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陸河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸河縣“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動方案(2023—2027年)的通知
  • 2024-04-01 17:14
  • 來源: 陸河縣人民政府辦公室
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各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門,各直屬機(jī)構(gòu): 

  《陸河縣“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動方案(2023—2027年)》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向縣教育局反映。

  陸河縣人民政府辦公室

  2024年3月4日     


  陸河縣“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”

  教育行動方案(2023—2027年)

  為深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,全面落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見〉的通知》《廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動方案(2023—2027年)》《中共汕尾市委辦公室 汕尾市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》,推動我縣基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板,全面提高全縣教育發(fā)展水平,服務(wù)實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,結(jié)合陸河實際,制定本行動方案。

  一、主要目標(biāo)

  到2025年,城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機(jī)制基本建立,城鄉(xiāng)教育差距縮小,均等化水平提高,優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步形成。全縣建成至少3個目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、有效運行的城鄉(xiāng)教育共同體,并發(fā)揮輻射帶動作用,基礎(chǔ)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件全面改善,教師隊伍素質(zhì)全面提升,教育教學(xué)質(zhì)量有效提高。

  到2027年,城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制機(jī)制基本建立,城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,鄉(xiāng)村教育獨具特色,鄉(xiāng)村學(xué)校“美而優(yōu)”,優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系基本形成。全縣建立一批城鄉(xiāng)教育共同體,力爭通過廣東省學(xué)前教育普及普惠縣評估,有效提升普通高中整體辦學(xué)水平,培育一批特色優(yōu)質(zhì)普通高中,創(chuàng)建一批融合教育示范區(qū)、示范校,全縣教育質(zhì)量明顯提高,教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不斷提升。

  二、主要任務(wù)

  (一)優(yōu)化縣鎮(zhèn)村教育資源配置,推動基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

  1.優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局,以全縣為單位制定、完善城鄉(xiāng)學(xué)校布局專項規(guī)劃,妥善處理好就近入學(xué)與適度集中、辦學(xué)規(guī)模和教育質(zhì)量的關(guān)系。在保障基本條件前提下,推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心適度集中辦學(xué),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦寄宿制學(xué)校建設(shè),并適當(dāng)擴(kuò)大招生地段輻射范圍。按程序因地制宜做好生源極少的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校撤并工作。支持生源不足或不具備獨立開辦公辦幼兒園條件的地區(qū)通過設(shè)立公辦幼兒園分園、設(shè)置農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒班或城鎮(zhèn)微小型幼兒園等形式規(guī)范辦園。

  2.全面改善學(xué)校辦學(xué)條件對照國家及省定基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),查找不足,建立工作臺賬,明確工作措施,補(bǔ)齊學(xué)校辦學(xué)條件短板。全面消除C、D級危房校舍,推進(jìn)中小學(xué)校“廁所革命”,建設(shè)好鄉(xiāng)村學(xué)校必要的體育、美育、勞動教育、衛(wèi)生健康和心理輔導(dǎo)場室(所)并配齊設(shè)施設(shè)備,確保到2025年前學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)公辦中小學(xué)校學(xué)位建設(shè),鞏固消除義務(wù)教育階段大班額成果,全面消除普通高中56人以上大班額。鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)加強(qiáng)午餐供應(yīng)、強(qiáng)化校車運行保障。

  3.提升普通高中學(xué)校辦學(xué)水平。實施我縣普通高中學(xué)校(以下簡稱縣中)發(fā)展提升行動計劃。加強(qiáng)普通高中招生管理,全面落實屬地招生和公民同招政策。健全教師補(bǔ)充、培養(yǎng)機(jī)制,探索實施在職教師學(xué)歷提升專項行動,著力提高縣中教師教育教學(xué)能力。推動完成縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實施縣中托管幫扶工程。推動我縣通過高校幫扶、深圳對口幫扶、集團(tuán)化辦學(xué)等方式開展縣中托管幫扶。依托省全口徑、全方位、融入式結(jié)對幫扶機(jī)制,推動深圳技術(shù)大學(xué)、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院幫扶我縣開展教師培訓(xùn)、教研、支教、實習(xí)頂崗等活動,提升縣中辦學(xué)水平。深入推進(jìn)新課程新教材示范區(qū)、示范校建設(shè)。實施普通高中分類改革,強(qiáng)化對普通高中特色發(fā)展的統(tǒng)籌,培育創(chuàng)建特色縣中。

  4.激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。深化教育“放管服”改革,探索建立幼兒園、中小學(xué)權(quán)責(zé)清單和辦學(xué)行為負(fù)面清單制度。完善現(xiàn)代學(xué)校治理體系,堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)依法治校,完善法人治理和內(nèi)部制度規(guī)范,提升學(xué)校依法自主辦學(xué)的能力。探索深化學(xué)校人事制度改革,落實學(xué)校用人權(quán),創(chuàng)新完善學(xué)校補(bǔ)充人員機(jī)制;完善學(xué)校公用經(jīng)費使用管理辦法,加大學(xué)校經(jīng)費使用自主權(quán)。

  5.推進(jìn)小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)模式。落實《關(guān)于印發(fā)〈陸河縣推進(jìn)小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)實施方案〉的通知》(陸河教字〔2023〕118號)要求,按照試點推進(jìn)、均衡發(fā)展、開放協(xié)同、核心帶動、內(nèi)涵發(fā)展原則,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范帶動作用,在前期成立10個教育集團(tuán)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善制度機(jī)制。通過先進(jìn)辦學(xué)理念輻射、教育教學(xué)資源共享、文化生成融合等策略,聚焦內(nèi)涵建設(shè),促進(jìn)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

  (二)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校聯(lián)城帶村功能,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展

  6.著力辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校(以下稱“三所學(xué)校”)質(zhì)量提升工程,集中力量向“三所學(xué)校”增加資源投入,補(bǔ)齊短板,按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備,提高信息化建設(shè)應(yīng)用水平。強(qiáng)化“三所學(xué)校”人員保障,加強(qiáng)“三所學(xué)校”校(園)長、優(yōu)秀教師培養(yǎng)、培育、培訓(xùn),配齊配強(qiáng)“三所學(xué)校”校(園)長、學(xué)科教師隊伍。進(jìn)一步改革創(chuàng)新,探索給予“三所學(xué)校”一定的辦學(xué)自主權(quán),鼓勵支持學(xué)校在遵循學(xué)科教學(xué)基本要求的基礎(chǔ)上,探索開展課程教學(xué)、教育評價等改革。

  7.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理模式加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理模式,鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、初中同學(xué)段整合為三個或多個獨立法人機(jī)構(gòu),實行“一園多點、一校多區(qū)”一體化管理,提升教育資源使用效益。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、初中學(xué)校為主體,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)若干所幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校為成員的學(xué)區(qū),推進(jìn)實施學(xué)區(qū)內(nèi)教師“走教”制度,推動加強(qiáng)學(xué)區(qū)內(nèi)同學(xué)段學(xué)校課程、教學(xué)、教師、研訓(xùn)一體化管理,實現(xiàn)學(xué)區(qū)一體化辦學(xué)、綜合性考評、協(xié)同式發(fā)展。

  8.創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育共同體。全面落實《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展試點實施方案〉的通知》(粵教基函〔2022〕32號)等文件精神,推動縣域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板,全面提高我縣教育發(fā)展水平,創(chuàng)建廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)。積極推動3個城鄉(xiāng)教育共同體(縣實驗中學(xué)牽頭帶動水唇鎮(zhèn)各學(xué)校、縣河城中學(xué)牽頭帶動螺溪鎮(zhèn)各學(xué)校、縣河城二中牽頭帶動?xùn)|坑鎮(zhèn)各學(xué)校)創(chuàng)建工作,在學(xué)校管理、教育教學(xué)、師資培養(yǎng)、校園文化、資源建設(shè)、學(xué)生交流等方面進(jìn)一步加強(qiáng)引領(lǐng)與示范、指導(dǎo)與幫扶、支持與協(xié)作,合力實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同共進(jìn),有效整體提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平,促進(jìn)教育公平,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

  (三)聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面振興鄉(xiāng)村教育

  9.深化課程教學(xué)改革實施基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革三年行動計劃。科學(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律,探索具有鄉(xiāng)土特色的教育教學(xué)模式,注重學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng),探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué),強(qiáng)化學(xué)習(xí)方式變革。用好鄉(xiāng)土資源,豐富體育、美育、勞動教育等內(nèi)容,注重與家庭教育、社會教育相銜接。鼓勵鄉(xiāng)村學(xué)校探索小班化教學(xué)。幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律,科學(xué)合理組織和實施幼兒一日活動。開展初中學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo),積極探索普職教育融通。

  10.全面提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)能力加大鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充力度,深入實施“公費定向培養(yǎng)”“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M”“銀齡講學(xué)計劃”等系列政策,為鄉(xiāng)村學(xué)校精準(zhǔn)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)教師資源。加強(qiáng)我縣教師發(fā)展中心內(nèi)涵建設(shè),推動教研基地、校本研修示范校、“三名”工作室協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)全口徑、全方位、融入式幫扶。完善全縣分級分類培養(yǎng)培訓(xùn)制度,在縣級培訓(xùn)名額分配中向鄉(xiāng)村教師傾斜。實施教師全員輪訓(xùn)計劃,深入實施中小學(xué)“百千萬人才培養(yǎng)工程”。大力推進(jìn)縣校二級教研體系建設(shè),建立教研員到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校蹲點聯(lián)系制度。培養(yǎng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)兼職教研員。依托全縣教研項目與平臺,充分發(fā)揮教研示范引領(lǐng)輻射帶動作用。

  11.深化城鄉(xiāng)教師管理制度改革深化和鞏固中小學(xué)教師“縣管校聘”改革成果,加強(qiáng)全縣教師資源統(tǒng)籌管理,在核定的編制和崗位總量內(nèi),由教育行政部門按照學(xué)校規(guī)模、師資隊伍結(jié)構(gòu)、承擔(dān)教育教學(xué)改革和任務(wù)需要等實際情況,統(tǒng)籌提出轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校編制和崗位的具體分配方案以及動態(tài)調(diào)整意見,報同級機(jī)構(gòu)編制、人力資源和社會保障及財政部門備案。對寄宿制、承擔(dān)較多教學(xué)點管理任務(wù)等的鄉(xiāng)村學(xué)校,可以適當(dāng)增加人員力量。完善交流輪崗激勵機(jī)制,實施選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村校(園)長工程,城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每年教師交流輪崗的比例不低于符合條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師交流輪崗不低于交流總數(shù)的20%。

  12.完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制全面落實全縣中小學(xué)教師平均工資收入水平“兩個不低于或高于”政策要求,深入實施山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策。推動中小學(xué)教師績效工資分配制度改革,落實班主任待遇保障。關(guān)心關(guān)注鄉(xiāng)村教師工作生活,加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),將符合條件的鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘U戏秶y(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師開展走教、交流輪崗、支教跟崗等工作的住宿需求。深化教師職稱和考核評價制度改革,支持鄉(xiāng)村中小學(xué)按規(guī)定設(shè)置“定向評價、定向使用”教師中高級崗位,暢通教師職業(yè)發(fā)展途徑。推動建立鄉(xiāng)村教師定期體檢和心理健康干預(yù)制度。建立“首席制度”,完善相關(guān)表彰獎勵政策。

  13.推進(jìn)數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村教育。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化數(shù)字化教育教學(xué)的設(shè)施和環(huán)境。強(qiáng)化數(shù)字資源服務(wù)體系建設(shè),建設(shè)學(xué)科體系化數(shù)字教育資源,推進(jìn)義務(wù)教育階段國家課程數(shù)字化教材規(guī)模化、常態(tài)化應(yīng)用。推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合創(chuàng)新發(fā)展,開展線上線下融合的數(shù)字化學(xué)習(xí)。推進(jìn)校地結(jié)對、區(qū)域教育數(shù)字化精準(zhǔn)幫扶新模式,開展多類型、廣覆蓋的教育幫扶實踐。

  (四)著力構(gòu)建全縣良好教育生態(tài),提升教育育人成效

  14.全面規(guī)范辦學(xué)行為完善學(xué)校管理和教育評價體系,嚴(yán)格落實深化新時代教育評價改革“十不得一嚴(yán)禁”要求。按照國家和省的招生工作要求,規(guī)范招生入學(xué)行為和校園開放日管理,落實義務(wù)教育階段學(xué)校均衡編班管理。深入推進(jìn)“雙減”和“六項管理”工作,嚴(yán)格落實課程方案,開齊開足開好國家規(guī)定課程,重視法治教育、安全教育和心理健康教育。規(guī)范教學(xué)實施。開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價。科學(xué)做好幼小銜接。

  15.健全特殊群體教育關(guān)愛機(jī)制健全留守兒童和困境兒童關(guān)愛教育服務(wù)體系,完善檔案登記和臺賬管理,關(guān)注心理健康。建立學(xué)困生成長檔案,健全個性化幫扶機(jī)制,保障學(xué)生按時完成學(xué)業(yè)。落實學(xué)生資助政策,確保孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童以及農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。健全控輟保學(xué)常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制,“一人一案”及時跟進(jìn)勸返復(fù)學(xué)。保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利,改善特殊教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)普通教育與特殊教育雙向融合。

  16.發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校教育浸潤作用推進(jìn)鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮平臺建設(shè),發(fā)揮寄宿制學(xué)校全天候育人和鄉(xiāng)村學(xué)校教育資源的獨特優(yōu)勢,合理安排學(xué)生在校時間,開展豐富多彩的綜合實踐和校園文化活動,推動學(xué)生課內(nèi)認(rèn)知學(xué)習(xí)和課外體驗銜接融通。基于城鄉(xiāng)勞動教育資源差異,探索開展城鄉(xiāng)學(xué)校勞動教育結(jié)對共建活動,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享。發(fā)揮學(xué)校輻射作用,利用現(xiàn)代信息化手段建立新型家長學(xué)校和家長委員會,多途徑宣傳家教理念,促進(jìn)家校共育。

  (五)持續(xù)提升教育服務(wù)能力,高質(zhì)量賦能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

  17.增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展能力優(yōu)化中職學(xué)校布局,深入實施辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,改善我縣中職學(xué)校辦學(xué)條件,建設(shè)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校,集中力量辦好一所面向在校學(xué)生和當(dāng)?shù)馗黝悓W(xué)習(xí)群體的職業(yè)教育學(xué)校。落實職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé),服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。引導(dǎo)推動職業(yè)學(xué)校緊緊圍繞“立足汕尾、對接灣區(qū)、面向未來”的發(fā)展定位,以“5+N”先進(jìn)制造業(yè)、“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,以高質(zhì)量就業(yè)為著眼點,推動學(xué)科設(shè)置改革,建設(shè)一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高水平專業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū),統(tǒng)籌職業(yè)教育資源對接區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)、園區(qū)重點企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素集聚,打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的產(chǎn)教聯(lián)合體。

  18.夯實鄉(xiāng)村人才振興基礎(chǔ)支撐。進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置,建設(shè)鄉(xiāng)村振興相關(guān)高水平專業(yè)群或示范專業(yè),鼓勵和支持職業(yè)學(xué)校開設(shè)農(nóng)林牧漁專業(yè),設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等專業(yè)點,按“適農(nóng)”要求升級改造傳統(tǒng)專業(yè)。積極實施公費定向培養(yǎng)師范生專項行動計劃和基層訂單定向醫(yī)學(xué)生專項培養(yǎng)行動。

  19.對接高校開展科技服務(wù)積極對接深圳技術(shù)大學(xué)、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校組織創(chuàng)新團(tuán)隊以提升我縣特色產(chǎn)業(yè),特別是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力為重點,幫助提高我縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,助力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題,促進(jìn)學(xué)科、人才、科技與產(chǎn)業(yè)緊密銜接互動。以廣東高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興共同體為依托,積極對接高校加強(qiáng)與縣鎮(zhèn)村和龍頭企業(yè)的合作,共建一批農(nóng)技推廣工作站、產(chǎn)學(xué)研合作基地、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等支撐服務(wù)平臺,解決一批產(chǎn)業(yè)“卡點”和企業(yè)發(fā)展技術(shù)問題。

  三、組織保障

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動方案相關(guān)工作落實,切實加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),將相關(guān)工作納入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展等工作系統(tǒng)性、一體化推進(jìn);落實行政主管部門與屬地管理責(zé)任,制定實施方案,出臺配套政策,健全工作機(jī)制,突出工作重點,制定時間表和路線圖,明確目標(biāo)要求、實施路徑,確保取得實效。

  (二)堅持試點先行。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)試點工作方案,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,著力打造基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展特色樣本,積極為學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作探索可復(fù)制可推廣路徑;積極爭取省級資金支持,重點用于“三所學(xué)校”建設(shè)、城鄉(xiāng)教育共同體創(chuàng)建、教育教學(xué)改革、師資隊伍培養(yǎng)及課程教研建設(shè)。

  (三)強(qiáng)化督導(dǎo)評價。將教育行動方案相關(guān)工作落實情況作為各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)教育發(fā)展評價的重要指標(biāo)。對工作成效突出的單位和個人,根據(jù)工作考核實際情況,按規(guī)定予以表彰獎勵。

  (四)營造良好氛圍。切實加大宣傳力度,堅持典型示范、以點帶面,及時總結(jié)各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法并積極予以宣傳推廣。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視及新媒體等媒介作用,引導(dǎo)和動員全社會重視、關(guān)心、支持基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展,形成良好氛圍。

  附件:陸河縣“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動重點任務(wù)


序號

項目名稱

目標(biāo)任務(wù)

責(zé)任部門

1

城鄉(xiāng)中小學(xué)校布局優(yōu)化工程

全面摸清全縣城鄉(xiāng)學(xué)校底數(shù),密切關(guān)注學(xué)生數(shù)為零的鄉(xiāng)村學(xué)校并做好是否繼續(xù)辦學(xué)研判。制定城鄉(xiāng)學(xué)校布局專項規(guī)劃,重點聚焦未來五年內(nèi)“三所學(xué)校”、小規(guī)模學(xué)校及存在大班額、大校額學(xué)校的區(qū)域布點規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整,明確時間節(jié)點和實施路徑。實施過程中,嚴(yán)格按程序撤并(恢復(fù))確有必要撤并(恢復(fù))的小規(guī)模學(xué)校。到2025年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)至少建有一所公辦寄宿制學(xué)校,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所以上規(guī)范化公辦中心幼兒園。全面消除普通中小學(xué)校大班額、大校額。

縣教育局牽頭、各鎮(zhèn)人民政府,縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2

縣中托管幫扶工程

推動高校幫扶、深圳對口幫扶、集團(tuán)化辦學(xué)等方式開展縣中托管幫扶。通過深圳技術(shù)大學(xué)、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院對口幫扶,開展教師培訓(xùn)、教研、支教、實習(xí)頂崗等活動,提升縣中辦學(xué)水平。探索實施在職教師學(xué)歷提升專項行動,采用自主培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)等多種模式,著力提高縣中教師教育教學(xué)能力。爭取珠三角地區(qū)依托區(qū)域幫扶機(jī)制,支持縣中提高辦學(xué)水平。探索建立高中教育以地市為主的管理體制,按照干部管理權(quán)限,完善河田中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子管理機(jī)制。

縣教育局牽頭,縣委組織部、縣人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3

“三所學(xué)校”質(zhì)量提升工程

加大“三所學(xué)校”支持力度,支持“三所學(xué)校”發(fā)展。全面改善學(xué)校場所設(shè)施、儀器設(shè)備、生活服務(wù)、校園文化建設(shè)等方面的短板弱項。推動將名校(園)長配備到“三所學(xué)校”,加大“三所學(xué)校”學(xué)科骨干教師、中小學(xué)本科學(xué)歷以上教師、幼兒園專科學(xué)歷以上教師配備力度,通過跨校評聘、設(shè)立校(園)特設(shè)崗位等吸引優(yōu)秀骨干教師到“三所學(xué)校”交流任教。通過高端研修、設(shè)立專項培訓(xùn)項目、“三名”工作室、專題教研等方式加強(qiáng)“三所學(xué)校”校(園)長、教師培育、培養(yǎng)、培訓(xùn)。到2024年,“三所學(xué)校”辦學(xué)條件全面改善,專任教師足額配備,教師補(bǔ)充、培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制健全完善,各項政策待遇有效落實。到2027年,“三所學(xué)校”功能室建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、生活服務(wù)設(shè)施、教育信息化建設(shè)與應(yīng)用水平不低于縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校,校園文化氛圍濃郁,學(xué)生學(xué)業(yè)水平與縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校差異率低于15%;幼兒園保教質(zhì)量水平較高,安全管理規(guī)范優(yōu)質(zhì);戶籍兒童學(xué)前、小學(xué)和初中生源在當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)內(nèi)就讀的比例逐年提升;“三所學(xué)校”輻射帶動作用充分發(fā)揮。

縣教育局、各鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

4

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理模式優(yōu)化工程

鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、初中同學(xué)段整合為三個或多個獨立法人機(jī)構(gòu),實行“一園多點、一校多區(qū)”一體化管理。推動建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、初中學(xué)校為主體,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)若干所幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校為成員的學(xué)區(qū)。支持有條件的地區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、初中學(xué)校工作力量,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校一體化管理,提升教育資源使用效益。到2025年,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)化管理全覆蓋,學(xué)區(qū)內(nèi)教師“走教”制度完善,通過跨校兼課、走教、支教、輪崗等方式,教師在學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校流動順暢。到2027年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理模式更加優(yōu)化,學(xué)區(qū)內(nèi)資源統(tǒng)籌調(diào)配無障礙,使用效益進(jìn)一步增強(qiáng)。

縣教育局、各鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣財政局、縣人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

5

城鄉(xiāng)教育共同體創(chuàng)建工程

制定《陸河縣城鄉(xiāng)教育共同體創(chuàng)建實施方案》,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)教育共同體未來五年建設(shè)規(guī)劃。為每個共同體選擇一所質(zhì)量好、指導(dǎo)能力強(qiáng)的縣城公辦學(xué)校(教育資源)作為牽頭校,通過“縣城優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校(教育資源)+‘三所學(xué)校’+鄉(xiāng)村其他學(xué)校”辦學(xué)模式,充分發(fā)揮“三所學(xué)校”上聯(lián)縣城學(xué)校、下帶農(nóng)村學(xué)校的“支點”作用,帶動提升我縣基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。城鄉(xiāng)教育共同體實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人財物由牽頭校統(tǒng)一調(diào)配和使用;城鄉(xiāng)教育共同體內(nèi)各校機(jī)構(gòu)編制分別核定、統(tǒng)籌使用;教師統(tǒng)一招聘,統(tǒng)一培養(yǎng),跨校區(qū)無障礙調(diào)配。推進(jìn)共同體行政、人員、資金、教學(xué)、研訓(xùn)、資源、考核一體化管理。到2025年,全縣創(chuàng)建至少3個城鄉(xiāng)教育共同體,城鄉(xiāng)教育共同體運行管理順暢,優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。到2027年,全縣城鄉(xiāng)教育共同體功能形態(tài)完善,內(nèi)部資源調(diào)配無障礙,運行管理優(yōu)質(zhì)高效,城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步縮小。

縣教育局牽頭,縣委編辦,縣財政局、縣人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

6

選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村校(園)長工程

嚴(yán)格落實中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把校(園)長入口關(guān),改善和優(yōu)化校長隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)后備校(園)長培養(yǎng)力度,遴選一批城區(qū)年輕后備校(園)長到鄉(xiāng)村擔(dān)任校(園)長。實行校長城鄉(xiāng)定期交流輪崗機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過10年。到2027年,力爭全縣45歲以下鄉(xiāng)村校(園)長達(dá)到50%以上。

縣教育局牽頭,縣委組織部、縣人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

7

鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力提升工程

開展鄉(xiāng)村教師系列培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校校(園)長任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和專題研修,全面提高校(園)長的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。加大對全科教師、音體美勞心理等學(xué)科教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度,組織富余學(xué)科教師參加全科教師培訓(xùn)計劃。村小、教學(xué)點新招聘的教師,5年內(nèi)須安排到縣城學(xué)校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校任教至少1年。教研員5年內(nèi)至少到鄉(xiāng)村學(xué)校指導(dǎo)30次;新入職教研員3年內(nèi)蹲點時間不少于1年。教研室每學(xué)期對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行專項培訓(xùn)2次以上,每學(xué)期安排鄉(xiāng)村教師上公開課或匯報課。小規(guī)模學(xué)校教師每學(xué)年參加區(qū)域集體教研活動的機(jī)會不少于活動總量的80%。實施“互聯(lián)網(wǎng)+教研”,通過開展網(wǎng)絡(luò)名師工作室、線上線下混合教研、虛擬教研、智能研修等教師研修模式,提升教師數(shù)字化教學(xué)能力。到2025年,實現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校教師學(xué)歷全面達(dá)標(biāo),繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時完成率100%;鄉(xiāng)村學(xué)校教研全覆蓋,教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)學(xué)校的差距逐年縮小;鄉(xiāng)村教師運用信息技術(shù)的教學(xué)能力明顯提高,數(shù)字化教育教學(xué)實現(xiàn)規(guī)模化、常態(tài)化應(yīng)用。

縣教育局牽頭,縣人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

8

基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革三年行動工程

落實《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》,統(tǒng)籌規(guī)劃國家課程、地方課程和校本課程的實施,落實《廣東省義務(wù)教育課程實施指導(dǎo)意見》,在開齊開足國家課程的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)地方課程、校本課程教學(xué)管理,大幅度減少地方課程種類、減少開設(shè)年級和課時量,地方課程保留三種課程,原則上在部分年級開設(shè),一個年級最多開設(shè)一門,高中不設(shè)地方課程,增強(qiáng)學(xué)校開發(fā)特色校本課程的主觀能動性。發(fā)揮鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢稟賦,指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校開發(fā)特色校本課程。

縣教育局牽頭

9

特殊群體關(guān)愛教育工程

健全部門聯(lián)合工作機(jī)制,加強(qiáng)民政和教育部門對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童和農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)定期比對,及時標(biāo)注學(xué)籍系統(tǒng)相關(guān)兒童信息。針對特殊群體開展精準(zhǔn)個性化幫扶工作,指導(dǎo)學(xué)校建立教師“一對一”幫扶制度,鼓勵通過政府購買服務(wù)、公益慈善資源投入、教育和心理專業(yè)志愿服務(wù)參與等方式加強(qiáng)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童和農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)化教育幫扶和心理健康服務(wù)。推動每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成小學(xué)和初中特殊教育資源中心,推動隨班就讀和送教上門特殊學(xué)生人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立特教班,鼓勵在九年一貫制學(xué)校、寄宿制學(xué)校設(shè)立特教班。推動普通教育學(xué)校針對特殊教育學(xué)生制定實施個別化教育計劃,為隨班就讀學(xué)生適應(yīng)課堂教學(xué)提供適宜的學(xué)習(xí)資源和訓(xùn)練項目。開發(fā)面向留守兒童、學(xué)困兒童、特殊兒童等群體關(guān)愛教育教學(xué)指導(dǎo)用書,確保全縣學(xué)前教育毛入學(xué)率保持在100%以上,九年義務(wù)教育鞏固率保持在96%以上,高中階段教育毛入學(xué)率保持在96%以上,義務(wù)教育階段特殊兒童少年入學(xué)率保持在97%以上。

縣教育局牽頭,縣民政局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

10

鄉(xiāng)村溫馨校園創(chuàng)建工程

持續(xù)改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,在硬件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,重點加強(qiáng)校園文化建設(shè),提升鄉(xiāng)村學(xué)校的安全防護(hù)能力,提升學(xué)校整體辦學(xué)育人水平,為鄉(xiāng)村孩子創(chuàng)設(shè)環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、快樂和諧的就學(xué)條件。2023—2027年期間,全縣創(chuàng)建鄉(xiāng)村溫馨校園2所以上。

縣教育局牽頭


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