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2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及2009年展望
  • 2009-03-02 17:03
  • 來(lái)源: 陸河縣信息中心
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    2008年,全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,樂(lè)打經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),大力推進(jìn)生態(tài)文明縣建設(shè),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,人民群眾生活水平穩(wěn)步提高,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

    一、2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展

    初步核算,2008年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)256098萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)10.3%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值57543萬(wàn)元,比增5.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值86743萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)7.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值111812萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)15%。由于工業(yè)增加值的大幅回落,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的21.934.943.2轉(zhuǎn)化為22.533.943.6,導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)比重反而提升,第二產(chǎn)業(yè)比重略有下降,第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)加大。

    (一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

    縣委、縣政府認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神,全面落實(shí)惠農(nóng)政策,發(fā)放種糧補(bǔ)貼,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,依靠科技進(jìn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜等高產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)作物,加大補(bǔ)貼飼養(yǎng)肉類農(nóng)產(chǎn)品力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。全縣共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值98381萬(wàn)元,比增5.7%。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值55347萬(wàn)元,比增5.6%,林業(yè)產(chǎn)值1032萬(wàn)元,比增5.6%,牧業(yè)產(chǎn)值35778萬(wàn)元,比減5.8%,漁業(yè)產(chǎn)值3062萬(wàn)元,比增5.3%,農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3163萬(wàn)元,比增7.3%

    種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整,總體經(jīng)濟(jì)效益提高。保持糧食播種面積穩(wěn)定,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積。全年糧食作物播種面積192801,比增0.1%,糧食總產(chǎn)量58870噸,比增2.1%,主要經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。其中油料作物面積16654,產(chǎn)量2223;蔬菜面積36879,產(chǎn)量48312噸,比增0.7%。全縣水果種植面積210766萬(wàn)畝。水果產(chǎn)量51230噸,比增4.2%

    進(jìn)一步調(diào)整畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。畜牧業(yè)生產(chǎn)積極推廣良種,加大大牲畜飼養(yǎng)補(bǔ)貼,在上年增長(zhǎng)較快的背景下,畜產(chǎn)品產(chǎn)量有所下降。全年肉類總產(chǎn)量15611噸。肉豬出欄量累計(jì)145600,比減10.3%,生豬年末存欄量73717,比減11.02%。累計(jì)家畜出欄量3705632萬(wàn)只。水產(chǎn)品總產(chǎn)量3339,比減0.39%

    林業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)抓好生態(tài)公益林建設(shè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)木材造林面積,消滅荒地荒山,遏制森林火災(zāi),提高綠化率。全年造林面積   2000畝。

    全年農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),全縣有效灌溉面積89110;農(nóng)村用電量4680萬(wàn)千瓦時(shí)。

    (二)工業(yè)生產(chǎn)增速放緩,建筑業(yè)產(chǎn)值下降

    全社會(huì)完成工業(yè)總產(chǎn)值137102萬(wàn)元,比增8.8%,完成工業(yè)增加值57145萬(wàn)元,比增9.2%。年銷售收入500萬(wàn)元以上(規(guī)模以上)工業(yè)總產(chǎn)值41266萬(wàn)元,比減14.5%;出口交貨值10244萬(wàn)元,比減42.5%。年銷售收入500萬(wàn)元以下工業(yè)企業(yè)及個(gè)體工業(yè)(規(guī)模以下)總產(chǎn)值95836萬(wàn)元,比增13.1%

    全年資質(zhì)等級(jí)以上建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值3848萬(wàn)元,比減  19.1%。房屋施工面積22095平方米,房屋竣工面積14020平方米。

    (三)固定資產(chǎn)投資增速回落

    全年完成固定資產(chǎn)投資153552萬(wàn)元,比增10.3%,同比回落20.3個(gè)百分點(diǎn)。其中縣直規(guī)模以上投資38396萬(wàn)元,比增27.4%;更新改造8335萬(wàn)元,比增4.3%;農(nóng)村非農(nóng)戶30034萬(wàn)元,比減24.1%;農(nóng)村農(nóng)戶44265萬(wàn)元,比增26.7%;城鎮(zhèn)私人28652萬(wàn)元,比增29.2%

    我縣27150萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目中主要以房地產(chǎn)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等行業(yè)為主。其中房地產(chǎn)業(yè)89667萬(wàn)元,公共管理和社會(huì)組織8113萬(wàn)元,水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資10467萬(wàn)元。

    按登記注冊(cè)類型分,國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資35965萬(wàn)元;集體投資10743萬(wàn)元;民營(yíng)投資88907萬(wàn)元。按三大產(chǎn)業(yè)分,第一產(chǎn)業(yè)完成投資960萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)完成投資29907萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)完成投資118815萬(wàn)元。

    (四)交通運(yùn)輸郵電業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

    全年完成交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)增加值16298萬(wàn)元,比增    13.9%。客貨運(yùn)輸總量平穩(wěn)增長(zhǎng),全年完成貨物周轉(zhuǎn)量21966萬(wàn)噸公里,增長(zhǎng)13.1%,完成旅客周轉(zhuǎn)量21943萬(wàn)人公里,比增20.7%。全年郵電業(yè)務(wù)總量完成9634萬(wàn)元,比增11%。年末固定電話用戶5.2萬(wàn)戶,比減1.9%;移動(dòng)電話用戶7.9萬(wàn)戶,比增8.2%

    (五)國(guó)內(nèi)消費(fèi)繼續(xù)快速拉升,旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

    全社會(huì)消費(fèi)品零售總額143457萬(wàn)元,比增21.8%。住宿餐飲業(yè)完成10286萬(wàn)元,比增12.3%

    據(jù)旅游部門統(tǒng)計(jì),全年接待游客13.8萬(wàn)人次,比增40.8%。全縣旅游總收入3864萬(wàn)元,比增31.6%

    (六)對(duì)外經(jīng)濟(jì)萎縮

    全年外貿(mào)出口總額1089萬(wàn)美元,比減67.9%。全年實(shí)際利用外商直接投資1238萬(wàn)美元,比減18.7%,批準(zhǔn)企業(yè)項(xiàng)目7,比上年減少4宗;合同利用外資2315萬(wàn)美元。

    (七)財(cái)政收入快速增長(zhǎng), 城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄再創(chuàng)新高

    縣財(cái)政總收入11586萬(wàn)元。縣本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入9693萬(wàn)元,比增19%。其中稅收收入5031萬(wàn)元,比增8.9%;一般預(yù)算支出45528萬(wàn)元,比增17.3%

    全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額187058萬(wàn)元,比上年上升22%。其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款143075萬(wàn)元,比增19.4%。各項(xiàng)貸款余額49233萬(wàn)元,比上年上升10.3%。其中工業(yè)貸款1305萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)貸款14899萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款21141萬(wàn)元。

    保險(xiǎn)業(yè)收入下降。各類保費(fèi)收入2221萬(wàn)元,比減0.1%;各類保險(xiǎn)已結(jié)賠款1379萬(wàn)元,比減63%

    (八)科技、教育、衛(wèi)生全面發(fā)展

    全縣現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員4201,比增7%,其中高級(jí)職稱135,中級(jí)職稱2123,初級(jí)職稱1763人。

    教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,教學(xué)質(zhì)量得到提升。各級(jí)政府積極籌措資金,增加教育投入,改善教師待遇,配置教學(xué)設(shè)施和器材,提高教學(xué)質(zhì)量。2008,全縣在校學(xué)生數(shù)66597人。其中普通高中5847人,職業(yè)中學(xué)1017人,初中21988人,小學(xué)在校學(xué)生37745人。入園兒童5588人,學(xué)齡兒童入學(xué)率99.45%。全縣高考大學(xué)本科錄取358,增加10人;大專763,減少5人。

    衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),群眾醫(yī)療保障得到加強(qiáng)。全縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)226個(gè),床位426,各類衛(wèi)生技術(shù)人員787,其中醫(yī)生580人。參加農(nóng)村合作醫(yī)療221986人,參合率98.4%

    (九)人口增長(zhǎng)放緩,城鎮(zhèn)化水平提高

    2008,我縣各級(jí)黨委和政府切實(shí)加大人口控制和計(jì)生目標(biāo)管理力度,人口增長(zhǎng)得到有效控制。據(jù)計(jì)生、公安部門人口統(tǒng)計(jì)年報(bào),2008年人口出生率為10.59,死亡率為4.32,自然增長(zhǎng)率為6.27‰;年末總戶數(shù)75886戶,戶籍人口327374,其中女性158162人。戶籍農(nóng)業(yè)人口218861人,非農(nóng)人口108513人。常住人口26.81萬(wàn)人,城鎮(zhèn)常住人口12.73萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?span lang="EN-US">47.48%

    人民生活水平不斷改善。全縣職工總?cè)藬?shù)12735,比上年減少189人。全縣職工工資總額19118萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)6.5%;在崗職工年人均工資15105,比上年增長(zhǎng)7.2%;農(nóng)民人均純收入4578,比上年增長(zhǎng)9.5%。全社會(huì)從業(yè)人員13.2萬(wàn)人。其中女性5.9萬(wàn)人。

    社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善,落實(shí)享受最低生活保障機(jī)制。2008年末,全縣16993名職工參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn),比上年增加1463;8802人參加了失業(yè)保險(xiǎn), 比上年減少1239; 10421名職工參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn),比上年增加599;2843名退休職工領(lǐng)取社會(huì)保障金,比上年增加223人。在2008年,有572名城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障,7786名農(nóng)村居民享受最低生活保障,4100名農(nóng)村困難群體得到農(nóng)村傳統(tǒng)救濟(jì)。

    二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

    2008年,我縣受經(jīng)濟(jì)周期性、結(jié)構(gòu)性調(diào)整和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的多重沖擊下,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅回落,企業(yè)效益下降,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

    (一)整體經(jīng)濟(jì)回落明顯,工業(yè)、投資貢獻(xiàn)作用減弱

    2008GDP增速比上年回落4.9個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速比上年回落0.8個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)總產(chǎn)值增速比上年回落18.4個(gè)百分點(diǎn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比上年回落1.2個(gè)百分點(diǎn),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速比上年回落20.3個(gè)百分點(diǎn),地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速比上年回落8個(gè)百分點(diǎn),稅收總收入增速比上年回落16.7個(gè)百分點(diǎn)。

    (二)出口萎縮影響明顯

    受外需減緩、匯率變化和成本上升等因素的影響,我縣部分外向型工業(yè)企業(yè)減產(chǎn),甚至處于半停產(chǎn)狀態(tài),工業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重打壓。全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值下降14.5個(gè)百分點(diǎn),主要是元升、祥盛等出口企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值下降所致。外貿(mào)出口總額下降67.9個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際利用外商直接投資下降18.7個(gè)百分點(diǎn)。

    (三)經(jīng)濟(jì)放緩明顯影響財(cái)稅收入增長(zhǎng)

    2008年財(cái)政收入質(zhì)量明顯下降,縣本級(jí)稅收收入5031萬(wàn)元,僅增長(zhǎng)8.9%,低于財(cái)政收入增速10.1個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入比例進(jìn)一步上升,占收入的48.1%。經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)稅收收入的影響尤為明顯,稅收總收入僅增長(zhǎng)2.8%,增速創(chuàng)建縣以來(lái)的新低。

    (四)群眾就業(yè)困難,社會(huì)不安定因素增多

    我縣大部分富余勞力就業(yè)的珠三角地區(qū)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊,就業(yè)環(huán)境明顯惡化,加上本縣消化勞力能力有限,大量勞力將面臨就業(yè)困難,基本生活難以保障,帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題,影響和諧社會(huì)的建設(shè)。

(五)物價(jià)居高不下,影響群眾日常生活

    按市反饋的20081-4季度價(jià)格指數(shù)顯示,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格縮減指數(shù)高達(dá)112.3%,建筑安裝工程價(jià)格指數(shù)111.8%,交通服務(wù)價(jià)格指數(shù)105.2%,商品零售價(jià)格指數(shù)106.0%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)105.2%,固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)108.2%。物價(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)影響了正常的生產(chǎn)生活秩序。企業(yè)的生產(chǎn)成本進(jìn)一步上升,人民群眾的日常生活受到?jīng)_擊。

    三、2009年展望

    2008年,國(guó)家宏觀調(diào)控政策從“防過(guò)熱、防通脹”轉(zhuǎn)為“保增長(zhǎng)、控物價(jià)”,第四季度又轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”,開(kāi)始實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,提高出口退稅率、降低利率和存款準(zhǔn)備金率。2009年以來(lái),國(guó)家宏觀調(diào)控政策的作用初步顯現(xiàn),內(nèi)需擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn),但外部經(jīng)濟(jì)的變幻還難于預(yù)測(cè)。對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)說(shuō),只要我們按照縣委“從嚴(yán)治政,從寬待商,從優(yōu)惠民,堅(jiān)定不移走生態(tài)文明發(fā)展道路”力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念,千方百計(jì)引進(jìn)在我縣有發(fā)展前景的大企業(yè),為企業(yè)排憂解難,推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用大的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,引導(dǎo)群眾合理加大消費(fèi), 2009年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)必將實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)對(duì)外經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)  金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響還在蔓延,外部經(jīng)濟(jì)不景氣對(duì)陸河出口的影響將持續(xù)一段時(shí)間。從有關(guān)出口企業(yè)了解的情況看,出口企業(yè)普遍反映匯率變化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最大風(fēng)險(xiǎn),外需的減少和原材料的上升也影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),短期內(nèi)出口增長(zhǎng)將難于大幅回升。同時(shí),有利出口的因素不斷增多,促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策陸續(xù)出臺(tái),部分商品出口退稅率提高,加上人民幣升值步伐有所減緩、能源原材料等價(jià)格高位回落,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所改善。預(yù)計(jì)2009年我縣出口將扭轉(zhuǎn)出口的被動(dòng)局面,出口有望保持一定的增長(zhǎng)。

(二)投資逐步回暖,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用加強(qiáng)

    縣委、縣政府充分利用擴(kuò)大內(nèi)需的政策,加快推進(jìn)“交通便捷化、城鄉(xiāng)一體化、設(shè)施功能化”建設(shè)步伐。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心、交通網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面。預(yù)計(jì)2009年投資恢復(fù)較快增長(zhǎng)水平。  (三)消費(fèi)繼續(xù)升溫,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭

    在擴(kuò)大內(nèi)需政策的強(qiáng)力推動(dòng)下,消費(fèi)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),加上省出臺(tái)提高城鄉(xiāng)居民收入和加快社會(huì)保障體系措施,商品零售價(jià)格指數(shù)有可能回落,有助于提升消費(fèi)意愿,擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng),消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用還將有所提高。預(yù)計(jì)2009年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)略高于上年。

在出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”的逐步推動(dòng)下,2009年我縣經(jīng)濟(jì)上半年預(yù)計(jì)恢復(fù)較快增長(zhǎng),下半年實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展,全年有望全面完成預(yù)期目標(biāo)。(縣統(tǒng)計(jì)局彭作偉)

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