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　　為進一步加強我縣殘疾預(yù)防工作，有效減少、控制殘疾的發(fā)生、發(fā)展，助力健康陸河建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、《廣東省殘疾預(yù)防行動計劃(2022-2025年)》（粵辦函〔2022〕223號）和《關(guān)于印發(fā)汕尾市殘疾預(yù)防行動計劃（2023-2025年）的通知》（汕府辦函〔2023〕76號），結(jié)合我縣實際，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實國家、省和市殘疾預(yù)防決策部署，貫徹預(yù)防為主的方針，堅持政府主導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)控，人人盡責(zé)、共建共享，系統(tǒng)推進、早期干預(yù)的原則，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，將殘疾預(yù)防融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，全民動員、科學(xué)施策、依法推進，提高全社會殘疾風(fēng)險綜合防控能力，有力保障人民群眾生命安全和身體健康。到2025年，覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系進一步完善，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全社會殘疾預(yù)防素養(yǎng)明顯提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要防控指標(biāo)全面落實。

　　二、主要指標(biāo)

領(lǐng)域	指標(biāo)		2020年	2025年
殘疾預(yù)防知識普及行動	1	重點人群殘疾預(yù)防知識普及率	-	>80%
出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動	2	婚前醫(yī)學(xué)檢查率	40. 95%	>70%
	3	孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率	>80%	>80%
	4	孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率	>90%	>90%
	5	產(chǎn)前篩查率	>60%	>80%
	6	新生兒遺傳代謝性疾病篩查率	≥85%	≥98.5%
	7	新生兒聽力篩查率	≥85%	≥95%
	8	3歲以下兒童系統(tǒng)管理率	≥80%	≥90%
疾病致殘防控行動	9	高血壓患者基層規(guī)范管理服務(wù)率	>60%	≥65%
	10	2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率	＞60%	≥65%
	11	百萬人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)率	>2000	>3000
	12	以社區(qū)為單位心理咨詢室或社會工作室建成率	-	>80%
	13	登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率	>80%	>90%
	14	適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率	>95%	>90%
	15	控制和消除重大地方病的鄉(xiāng)鎮(zhèn)	>95%	>95%
	16	接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率	≥90%	≥90%
傷害致殘防控行動	17	生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)	比2016年下降10%以上	比2020年下降10%以上
	18	聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率	-	達(dá)到85%
康復(fù)服務(wù) 促進行動	19	每10萬人口康復(fù)醫(yī)師人數(shù)	-	力爭達(dá)到8人
	20	65歲以上失能老年人健康服務(wù)率	-	>80%
	21	開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的地區(qū)	-	>80%
	22	開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的縣城的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)比率	-	>60%
	23	殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率	>80%	>85%
	24	殘疾人輔助器具適配率	>80%	>85%
	25	公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率	-	100%

　　注：1.“十三五”期間未開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的指標(biāo)2020年數(shù)據(jù)標(biāo)注為“-”。

　　2 .《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》中“適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率”目標(biāo)值是“＞95%”，《中國兒童發(fā)展綱要（2021-2023年）》中“適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率”目標(biāo)值是“＞90%”。

　　三、主要行動及職責(zé)分工

　　（一）殘疾預(yù)防知識普及行動

　　1.建立完善殘疾預(yù)防科普知識資源庫。推動將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識納入全科醫(yī)生、專科醫(yī)生、婦幼保健人員、社會工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容，形成殘疾預(yù)防知識科普骨干隊伍，確保殘疾預(yù)防知識規(guī)范、有效傳播。針對重點人群、主要致殘因素定期更新、發(fā)布?xì)埣差A(yù)防核心知識。（縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)健局牽頭，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣教育局、縣司法局、市生態(tài)環(huán)境局陸河分局、縣交通運輸局、縣文化廣電旅游體育局、縣總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強重點人群殘疾預(yù)防知識普及。面向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點人群開展針對性宣傳教育，主動提供殘疾預(yù)防和出生缺陷防治科普知識，普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘預(yù)防的科學(xué)知識、方法；面向傷病者、殘疾人，加強康復(fù)知識宣傳普及，著力提升康復(fù)意識、能力；面向麻風(fēng)病患者，普及麻風(fēng)病發(fā)生、發(fā)展及畸殘預(yù)防科學(xué)知識；針對有畸殘的麻風(fēng)病患者及康復(fù)者，加強畸殘康復(fù)知識培訓(xùn)，提升康復(fù)意識和能力。（縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)健局牽頭，縣教育局、縣民政局、縣司法局、市生態(tài)環(huán)境局陸河分局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.組織實施重點宣傳教育行動。持續(xù)開展殘疾預(yù)防日宣傳教育活動，利用愛耳日、愛眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、預(yù)防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、世界防治麻風(fēng)病日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國消防日、全國交通安全日等宣傳節(jié)點，通過微信公眾號、短視頻、廣播電視等群眾喜聞樂見的形式、傳播方式，加強殘疾預(yù)防知識專題宣傳，提升各類宣傳教育活動的影響力、實效性。深入推進助殘志愿服務(wù)，支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織承接運營包括殘疾預(yù)防知識科普在內(nèi)的助殘志愿服務(wù)項目。推動殘疾預(yù)防宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，進一步提高全民殘疾預(yù)防意識，廣泛營造全社會關(guān)注和參與殘疾預(yù)防的良好氛圍。（縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)健局、縣委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)信辦、縣教育局、縣科工局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局陸河分局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、縣文化廣電旅游體育局、縣消防救援大隊、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣融媒體中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動

　　1.加強婚前、孕前保健。推進婚前保健，全面實行免費婚

　　前、孕前健康檢查，建立緊鄰婚姻登記處的“一站式”婚育健康醫(yī)學(xué)檢查場所。加強對遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見，指導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機構(gòu)科學(xué)優(yōu)化婚前醫(yī)學(xué)檢查場所布局及服務(wù)流程，加強婚姻登記場所婚姻家庭健康咨詢室建設(shè)，加大健康婚育指導(dǎo)力度。發(fā)揮婦女兒童之家等服務(wù)陣地作用，積極開展婚育健康宣傳教育服務(wù)。推進數(shù)據(jù)對接，共享全省婚姻登記管理基礎(chǔ)信息，加強疾病預(yù)防和優(yōu)生優(yōu)育管理。深入實施孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，指導(dǎo)科學(xué)備孕，為計劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)等孕前優(yōu)生服務(wù)，推進補服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。（縣衛(wèi)健局牽頭，縣民政局、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.做好產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開展產(chǎn)前篩查，加強對常見胎兒染色體病、嚴(yán)重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病、地中海貧血病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。推進高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務(wù)，落實妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度，強化縣、

　　鎮(zhèn)、村三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。

　　（縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)）

　　3.加強兒童早期篩查和早期干預(yù)。全面開展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥、G6PD缺乏癥、先天性腎上腺尿皮質(zhì)增生癥等遺傳代謝性疾病和新生兒聽力、早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜

　　病變篩查，逐步擴大致殘性疾病篩查病種范圍，推進早篩、早診、早治。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)，加強對家庭和托幼機構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)，深入實施中央專項彩票公益金出生缺陷干預(yù)救助項目。做實0—6歲兒童健康管理工作，大力推進0—6歲兒童致殘性疾病篩查，健全篩查、診斷、康復(fù)救助銜接、信息共享機制，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。（縣衛(wèi)健局、縣殘聯(lián)牽頭，縣教育局、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.加強生育服務(wù)和嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)。推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。建立科學(xué)育兒指導(dǎo)團隊，通過入戶指導(dǎo)、親子活動、家長課堂等方式，為家長及嬰幼兒照護者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)，幫助家長解決在育兒中遇到的營養(yǎng)、健康、情緒、心理、安全、照護、早期學(xué)習(xí)等問題。加強嬰幼兒照護服務(wù)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)、國民營養(yǎng)計劃的銜接，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、兒童中醫(yī)藥健康管理、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護、疾病防控等服務(wù)。保障免疫規(guī)劃疫苗供應(yīng)，提升預(yù)防接種管理質(zhì)量。提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學(xué)喂養(yǎng)行為習(xí)慣，提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。（縣衛(wèi)健局牽頭，縣教育局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）疾病致殘防控行動

　　1.加強慢性病致殘防控。推廣健康生活方式，提倡戒煙限

　　酒、合理膳食、均衡營養(yǎng)、科學(xué)運動，減少每日食用油、鹽、糖攝入量。加強高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理，做好并發(fā)癥篩查和干預(yù)。豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，推進基層慢性病醫(yī)防融合管理。持續(xù)開展腦卒中等高危人群篩查與干預(yù)項目。著力做好防盲治盲、防聾治聾工作。開展全民健身行動，發(fā)揮好體育健身在主動健康干預(yù)、慢性病防治、康復(fù)中的作用，加快促進全民健身與殘疾人康復(fù)體育深度融合，提高群眾生活質(zhì)量。（縣衛(wèi)健局牽頭，縣教育局、縣文化廣電旅游體育局、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強社會心理服務(wù)和精神疾病防治。構(gòu)建社會心理健康服務(wù)體系，強化重點人群心理健康服務(wù)、社會工作服務(wù)和個體危機干預(yù)，加強群體危機管理，將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。加強對精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨癥等主要致殘性精神疾病的篩查識別和治療。（縣委政法委、縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.做好嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理。強化基礎(chǔ)排查，落實監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。建立在冊精神障礙患者外出流動報告機制，及時掌握流動信息，防止流浪走失。加強救治救助工作，發(fā)現(xiàn)流浪、乞討的疑似精神障礙患者，及時開展身份信息比對、護送救治、協(xié)助尋親等工作。（縣

　　公安局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)

　　責(zé)）

　　4.加強傳染病及地方病致殘防控。全面實施國家免疫規(guī)劃，繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在高水平。落實《中華人民共和國疫苗管理法》，安全有序?qū)嵤╊A(yù)防接種工作。加強傳染病防控，做好傳染病報告及患者醫(yī)療救治。全面開展麻風(fēng)病癥狀監(jiān)測，加大麻風(fēng)病早期發(fā)現(xiàn)力度。實行重點地方病監(jiān)測全覆蓋，鞏固維持消除碘缺乏病狀態(tài)，有效控制飲水型氟中毒，持續(xù)消除碘缺乏病、氟骨癥等重大地方病致殘。（縣衛(wèi)健局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）

　　5.加強職業(yè)病致殘防控。進一步加強職業(yè)健康工作，推動用人單位落實主體責(zé)任，建立健全用人單位負(fù)責(zé)、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的職業(yè)病防治機制。深入開展職業(yè)性噪聲聾、塵肺病和化學(xué)中毒多發(fā)高發(fā)的重點行業(yè)工傷預(yù)防專項行動，有效降低重點企業(yè)職業(yè)病發(fā)生率。開展職業(yè)健康宣傳教育，加強重點人群職業(yè)健康保護。（縣衛(wèi)健局牽頭，縣人力資源社會保障局、縣醫(yī)療保障局、縣應(yīng)急管理局、縣總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）傷害致殘防控行動

　　1.加強安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。持續(xù)深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查整治，防范化解重大安全風(fēng)險、整治重大事故隱患，持續(xù)改善工礦商貿(mào)行業(yè)勞動條件。壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。創(chuàng)新推動安全生產(chǎn)警示教育宣傳活動。加強工傷預(yù)防工作，減少事故傷害，預(yù)防工傷致殘。加強對客運車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)及勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)相關(guān)單位落實消防安全主體責(zé)任，完善建筑消防設(shè)施，提高防范火災(zāi)能力。（縣應(yīng)急管理局、縣人力資源社會保障局、縣消防救援大隊牽頭，縣教育局、縣民政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)健局、縣總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強道路交通和運輸安全管理。加強道路交通安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，扎實做好系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作，增強道路交通安全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警能力，加強道路運輸指揮調(diào)度、路面管控、應(yīng)急處置，建立健全道路交通安全性評價體系和評價制度。加強旅游包車、班線客車、危險貨物運輸車等重點營運車輛、校車及接送學(xué)生車輛安全管理，大力推進“兩客一危一重貨”重點車輛智能監(jiān)控預(yù)警融合平臺推廣應(yīng)用。嚴(yán)格落實運輸企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，依法嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)格落實交通事故深度調(diào)查和責(zé)任倒查制度。加強道路交通事故現(xiàn)場救援、傷者救治綠色通道建設(shè)，提高救治水平。加大公路治超尤其是“百噸王”治理、貨運亂象整治、打擊非法營運等執(zhí)法力度，支持汽車生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強機動車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗等環(huán)節(jié)監(jiān)管。（縣公安局、縣交通運輸局牽頭，縣教育局、縣科工局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣政數(shù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.加強兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。建立多部門合作機制，完善兒童傷害預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)，推廣“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)模式，積極開展針對兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風(fēng)險的安全教育，提升家長看護能力，強化家長監(jiān)管責(zé)任，培養(yǎng)兒童避險意識，加強對玩具、電子產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。推廣使用兒童安全座椅。實施老年健康服務(wù)體系建設(shè)工程，建立健全老年健康危險因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級預(yù)防體系，強化65歲以上老年人健康管理和老年人中醫(yī)藥健康管理。加強老年友好環(huán)境建設(shè)，鼓勵家居環(huán)境適老化改造，推進養(yǎng)老機構(gòu)無障礙建設(shè)，改造易致跌倒的危險環(huán)境。（縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.增強防災(zāi)減災(zāi)能力。探索推進多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測工作機制，提高多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力，加強社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場所災(zāi)害防御，依托現(xiàn)有資源，推動建設(shè)應(yīng)急救援醫(yī)療平臺，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和水平。繼續(xù)推進行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個有”建設(shè)和全國綜合減災(zāi)示范縣、示范社區(qū)建設(shè)。完善應(yīng)急醫(yī)療技能實戰(zhàn)訓(xùn)練、救援人員康復(fù)治療技能培訓(xùn)、移動醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲備等。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣教育局、縣民政局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣氣象服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.加強農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。聚焦突出問題，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險防控體系和分級管理制度，加強食品安全風(fēng)險隱患排查、整治和監(jiān)管工作，定期開展風(fēng)險評估研判，完善食品安全責(zé)任制度和責(zé)任體系，推動落實企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。全面加強藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，推進藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械等違法行為，持續(xù)加強藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。建立安全風(fēng)險主動監(jiān)測機制，及早發(fā)現(xiàn)并處置質(zhì)量安全隱患。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.保障飲用水安全和加強空氣、噪聲污染治理。系統(tǒng)推進流域水環(huán)境綜合整治，加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，提升風(fēng)險防范能力，筑牢水環(huán)境安全防線。加強農(nóng)村供水工程設(shè)施配套建設(shè)，提升飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。開展農(nóng)村供水工程提質(zhì)增效工作，提高農(nóng)村供水規(guī)模化和城鄉(xiāng)供水一體化水平。加強城鎮(zhèn)供水廠出水水質(zhì)監(jiān)測，推動城鎮(zhèn)供水設(shè)施更新改造，保障城鎮(zhèn)供水安全。推進大氣污染防治工作，深化固定源和移動源綜合整治，提高大氣污染防治精細(xì)化管理水平。加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。加強噪聲污染治理，配合省、市推動功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理，減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。（市生態(tài)環(huán)境局陸河分局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府，縣委宣傳部，縣氣象服務(wù)中心、縣應(yīng)急管理局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣文化廣電旅游體育局、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）康復(fù)服務(wù)促進行動

　　1.加強康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等八部門印發(fā)的《關(guān)于加快推進康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見》，健全康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，加強康復(fù)醫(yī)療人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式，加大支持保障力度，推動康復(fù)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，建立一支數(shù)量合理、素質(zhì)優(yōu)良的康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊伍，每10萬人口康復(fù)醫(yī)師人數(shù)達(dá)到6人、康復(fù)治療師人數(shù)達(dá)到10人。到2025年，每10萬人口康復(fù)醫(yī)師人數(shù)達(dá)到8人、康復(fù)治療師人數(shù)達(dá)到12人；有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)（社區(qū)醫(yī)院）開設(shè)康復(fù)門診，不斷拓展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，提供更加多元化的服務(wù)方式。（縣衛(wèi)健局牽頭，縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣醫(yī)療保障局、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.保障殘疾人基本康復(fù)服務(wù)。落實政府基本公共服務(wù)責(zé)任，

　　開展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查，持續(xù)組織實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具配置等基本康復(fù)服務(wù)。加強殘疾人康復(fù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，著力推進精神障礙、智力殘疾等社區(qū)康復(fù)服務(wù)。健全基本康復(fù)服務(wù)、康復(fù)輔助器具適配服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，為7—17歲重度殘疾兒童提供“送康上門”服務(wù)，實現(xiàn)持居住證的0—6歲殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋。認(rèn)真執(zhí)行殘疾人基本型輔助器具適配補貼實施辦法，及時調(diào)整完善補貼目錄和補貼標(biāo)準(zhǔn)，豐富輔具適配供給，加大政府采購力度，鼓勵醫(yī)院、殘疾人康復(fù)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)采購康復(fù)輔具產(chǎn)品。（縣殘聯(lián)牽頭，縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)健局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.加強長期照護服務(wù)。落實經(jīng)濟困難的高齡、失能失智老年人補貼制度，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。按照國家有關(guān)部署穩(wěn)步推進長期護理保險制度試點工作，推進失能人員基本生活權(quán)益保障。改善失能老人照護服務(wù)質(zhì)量，延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。鼓勵商業(yè)保險公司積極參與長期護理保險服務(wù)工作，開發(fā)商業(yè)護理保險產(chǎn)品，為參保人提供個性化長期照護服務(wù)，滿足參保人多樣化、多層次的長期護理保障需求。（縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)療保障局、縣金融工作局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平。加強無障礙建設(shè)，持續(xù)推動

　　城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施等加快無障礙建設(shè)和改造。實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造，提高殘疾人家庭無障礙改造水平。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及綠色社區(qū)創(chuàng)建開展居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，因地制宜建設(shè)無障礙設(shè)施，提升出行安全性。加快發(fā)展信息無障礙，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。（縣住建局牽頭，縣委網(wǎng)信辦、縣科工局、縣交通運輸局、縣文化廣電旅游體育局、縣政數(shù)局、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　　四、保障措施

　　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　　縣人民政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)牽頭組織實施本行動計劃，指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門及單位落實相關(guān)工作任務(wù)，定期召開會議，聽取匯報，通報情況，開展調(diào)度，研究解決重大問題。健全工作推進機制，保障工作條件，狠抓任務(wù)落實，確保實現(xiàn)各項任務(wù)目標(biāo)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將所承擔(dān)的殘疾預(yù)防工作任務(wù)納入重點工作安排，逐項抓好落實。（縣殘工委各成員單位、縣直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）健全技術(shù)支撐體系

　　建立縣殘疾預(yù)防專家咨詢委員會，承擔(dān)咨詢、評估、宣教等任務(wù)，為本方案實施提供技術(shù)支持。針對殘疾預(yù)防重點、難點，開展相關(guān)科技攻關(guān)、示范應(yīng)用。強化殘疾預(yù)防信息支撐，推動殘疾預(yù)防信息跨部門跨區(qū)域共享。確定殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū)，加強監(jiān)測，探索經(jīng)驗，開展殘疾預(yù)防新技術(shù)示范應(yīng)用。（縣教育局、縣科工局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局陸河分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）加強考核評估

　　　縣人民政府殘疾人工作委員會組織開展中期、終期評估，了解掌握本方案實施進展情況，系統(tǒng)分析評價目標(biāo)任務(wù)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找突出問題，提出對策建議，對進度滯后、工作不力的部門和單位，及時督促整改。縣人民政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織做好本地殘疾預(yù)防行動方案實施情況監(jiān)測評估。（縣殘工委各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　　（四）加強宣傳引導(dǎo)

　　采取多種方式，強化輿論宣傳，宣傳介紹實施本方案的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，加強實施效果、成功案例總結(jié)推廣，積極引導(dǎo)社會廣泛參與、支持實施，營造良好社會氛圍。（縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)健局牽頭，縣殘工委各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）