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       根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）和《廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》（粵發(fā)改重點(diǎn)〔2012〕1095號）等文件的規(guī)定，擬開展陸河縣青梅茶肆水唇圩鎮(zhèn)客廳項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，現(xiàn)就項(xiàng)目主要內(nèi)容及可能存在的主要社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素予以公示。在公示期間，歡迎各界人士以來電、來信、電子郵件等方式反映情況，提出意見和建議。

       一、項(xiàng)目名稱：陸河縣青梅茶肆水唇圩鎮(zhèn)客廳項(xiàng)目

       二、項(xiàng)目業(yè)主單位：陸河縣水唇鎮(zhèn)人民政府

       三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估單位：華聯(lián)世紀(jì)工程咨詢股份有限公司

       四、項(xiàng)目選址：項(xiàng)目位于汕尾市陸河縣水唇鎮(zhèn)內(nèi)，榕江西岸，中心街兩側(cè)原水唇墟供銷社及周邊地塊。

項(xiàng)目建設(shè)范圍示意圖

項(xiàng)目平面布局示意圖

       五、項(xiàng)目概況

       1.建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括本工程在水唇鎮(zhèn)老舊供銷社地塊改造，項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積10745.96平方米，總建筑面積4592.36平方米。規(guī)劃為文化、民俗、旅游及配套建筑。其中新建文化體驗(yàn)建筑518.13平方米，新建非遺民俗建筑2762.84平方米，新建服務(wù)展示建筑1003.98平方米，配套建筑307.41平方米；另外建設(shè)包括場內(nèi)道路、景觀綠化及市政管線等附屬及配套工程。

       2.項(xiàng)目投資：經(jīng)估算，本項(xiàng)目建設(shè)總投資為4200萬元，其中工程建設(shè)安裝費(fèi)用為3500萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用為390萬元，預(yù)備費(fèi)310萬元。項(xiàng)目資金來源于地方財(cái)政統(tǒng)籌解決。

       六、項(xiàng)目可能存在的主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素

       項(xiàng)目已完成《可行性研究報(bào)告報(bào)告》，根據(jù)報(bào)告對項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)因素的分析論證，項(xiàng)目可能存在以下9項(xiàng)主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素：

       （一）土地房屋征收征用范圍；

       （二）實(shí)物指標(biāo)調(diào)查；

       （三）土地房屋征收征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

       （四）土地征收征用實(shí)施方案；

       （五）特殊土地和建筑物征收征用；

       （六）噪聲和振動(dòng)影響；

       （七）文明施工和質(zhì)量管理；

       （八）流動(dòng)人口管理；

       （九）社會(huì)治安和公共安全。

       七、項(xiàng)目擬采取的主要風(fēng)險(xiǎn)防范措施

       根據(jù)上述可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)M采取下列主要的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施：

       （1）各級政府定期向利益相關(guān)者宣傳相關(guān)征收法律法規(guī)。各級政府充分聽取相關(guān)利益者的訴求，根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化相關(guān)征收方案。依法依規(guī)進(jìn)行規(guī)劃選址方面等相關(guān)工作。土地房屋征收征用方案確定后，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目紅線范圍建設(shè)，不可胡亂占用紅線外范圍。施工中的臨時(shí)占地區(qū)域使用前應(yīng)明確土地權(quán)屬問題，按照相關(guān)規(guī)定及協(xié)商原則，采取租借等形式利用，使用完畢后應(yīng)恢復(fù)原貌后歸還。

       （2）實(shí)物指標(biāo)調(diào)查遵循公開、透明的原則；調(diào)查成果要經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組及個(gè)人簽字認(rèn)定，在公示及聯(lián)合調(diào)查組復(fù)核無誤后由政府確認(rèn)；群眾對調(diào)查結(jié)果提出異議的，聯(lián)合調(diào)查組要及時(shí)進(jìn)行復(fù)核；建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)及規(guī)定征求移民安置意愿，確保公眾參與調(diào)查成果真實(shí)有效；地方政府保持申訴渠道暢通，出現(xiàn)問題要及時(shí)解決。

       （3）落實(shí)對被征地居民的補(bǔ)償和安置，嚴(yán)格執(zhí)行征拆政策。市、鎮(zhèn)政府實(shí)行“同城同策”；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)廣泛深入地宣傳國家有關(guān)征地拆遷政策、法律法規(guī)和地方規(guī)定，對群眾的疑問要耐心解釋和及時(shí)答復(fù)；針對不同類工程，做好宣傳解釋工作，并保持群眾反映、申訴和解決問題的渠道暢通；建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及當(dāng)?shù)卣鞯匮a(bǔ)償和移民安置的相關(guān)政策，合理分析確定本工程的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)新、舊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立政策咨詢熱線，發(fā)表權(quán)威政策解答，徹底打消群眾顧慮。

       （4）實(shí)施前建設(shè)單位、地方政府、設(shè)計(jì)單位三方共同確認(rèn)，避免強(qiáng)制實(shí)施行為。本工程要嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)規(guī)模確定的用地范圍及數(shù)量，根據(jù)制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)賠付，不得拖欠賠償費(fèi)用，對于征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要盡早落實(shí)、盡快公開，深入宣傳相關(guān)政策，消除誤解。

       （5）應(yīng)按照永久基本農(nóng)田管理有關(guān)法律法規(guī)和國家政策規(guī)定，嚴(yán)控非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用并落實(shí)補(bǔ)建補(bǔ)劃，非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田必須按照‘建設(shè)面積不減少、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有提高’的原則完成補(bǔ)建，建設(shè)用地單位應(yīng)足額落實(shí)補(bǔ)建資金和制定補(bǔ)建實(shí)施方案。

       （6）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，做好施工期及運(yùn)營期噪聲、揚(yáng)塵、廢水等的控制措施，減少對環(huán)境的影響。本工程的聲環(huán)境影響主要集中在施工期，運(yùn)行期不產(chǎn)生聲環(huán)境影響。主要對噪音源、其傳播途徑及現(xiàn)場施工人員的噪聲防護(hù)進(jìn)行控制。采購具有降噪功能的設(shè)備，施工運(yùn)輸車輛經(jīng)過居民點(diǎn)路段時(shí)盡量將車速控制在20km/h以內(nèi)，禁鳴喇叭。在經(jīng)過環(huán)境敏感點(diǎn)時(shí)，施工廠界為防塵、降低噪音采用彩鋼夾芯板遮擋；嚴(yán)格控制施工時(shí)間，盡可能減少對附近居民的生活造成影響。

       （7）施工單位等各參建方要嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件開展工作，不能超規(guī)模，脫離設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)；及時(shí)聽取利益相關(guān)者的述求，將工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾及利益訴求及早解決，降低風(fēng)險(xiǎn)。

       （8）施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工外來人員的法制教育，教導(dǎo)全體員工遵紀(jì)守法。做好流動(dòng)人員的管理登記。

       （9）地方政府應(yīng)保持當(dāng)?shù)鼐用穹从澈蜕暝V渠道的暢通，及時(shí)化解矛盾；當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對外來人員的管理和社會(huì)治安管理工作；施工單位科學(xué)合理組織施工；各施工單位應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳，加強(qiáng)對施工人員的教育管理；建設(shè)單位和地方政府應(yīng)建立和執(zhí)行施工人員工資保證金制度，維護(hù)施工人員合法權(quán)益。

       八、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的主要方式

       1.發(fā)布公告：方案實(shí)施周邊范圍內(nèi)發(fā)布公告；

       2.征求意見：通過走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、開通熱線電話和電子郵箱、召開座談會(huì)等方式，向方案實(shí)施周邊范圍內(nèi)的群眾和有關(guān)部門征求意見。

       九、征求意見的主要事項(xiàng)

       1.方案的實(shí)施是否符合國家、省市文旅項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；

       2.居民對方案的實(shí)施有何意見和建議。

       十、公示說明

       1.反饋方式：公示期間，公眾可通過信函、電子郵件、掃描二維碼等方式向社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估咨詢機(jī)構(gòu)反饋，表達(dá)對該工程涉及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見、建議和訴求，對您的意見或建議，我們將根據(jù)實(shí)際情況，在穩(wěn)評工作中予以研究和分析。

       2.公示期限：自發(fā)布本公示之日起7天。

       十一、意見反饋聯(lián)系方式

       社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估咨詢機(jī)構(gòu)名稱：華聯(lián)世紀(jì)工程咨詢股份有限公司

       單位地址：廣東省廣州市越秀區(qū)盤福路醫(yī)國后街1號大院自編1號6-8層

       聯(lián)系人：譚先生  

       聯(lián)系電話：020-37063333

       電子郵箱：[email protected]

陸河縣水唇鎮(zhèn)人民政府    

2025 年 4 月 9 日