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　　2024年以來，汕尾市生態(tài)環(huán)境局陸河分局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署、在陸河縣委縣政府、汕尾市生態(tài)環(huán)境局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善法治建設(shè)各項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)有關(guān)情況及下一年主要工作安排匯報(bào)如下：

　　一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

　　一是凝心鑄魂強(qiáng)化思想引領(lǐng)。局黨組全體成員帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。今年以來，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)5次，理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)11次，開展專題黨課3次、主題黨日活動(dòng)11次。二是深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建。打造《扎牢畜禽養(yǎng)殖污染“防治網(wǎng)”，持續(xù)保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境》黨支部“書記項(xiàng)目”和黨建品牌，凝聚起黨員干部力量合力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。三是認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守住管好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地。高質(zhì)量、嚴(yán)要求扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)8次，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育入腦入心。常態(tài)化抓好干部管理監(jiān)督和警示教育，開展談心談話53人次。

　　（二）健全法治制度建設(shè)，全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員能力素質(zhì)。

　　一是嚴(yán)格履行加強(qiáng)本部門執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主體責(zé)任，完善執(zhí)法技能和法治意識(shí)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合每周工作例會(huì)，常態(tài)化開展“以案說法、以講促學(xué)”、“廣東省環(huán)境保護(hù)監(jiān)察執(zhí)法實(shí)用技術(shù)指南領(lǐng)學(xué)”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著力提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》，加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范和職業(yè)道德教育，規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行為，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　（三）聚集法治保障，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)“局隊(duì)合一”執(zhí)法機(jī)制，全局在編在崗人員全員持有行政執(zhí)法證。今年以來，組織開展8項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，立案13宗，下達(dá)行政處罰決定書6份，罰沒入庫金額28.75萬元。會(huì)同各鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)56次，聯(lián)合查處案件2宗。二是加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控，2024年以來，受理群眾信訪案件67宗，均已辦結(jié)。建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)清單，整改完成4個(gè)一般隱患、3個(gè)重大隱患。聯(lián)合衛(wèi)健部門開展輻射安全專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)13家醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法依規(guī)使用放射性同位素與射線裝置。三是落實(shí)環(huán)境信息依法披露、環(huán)境信用監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。全縣5家企業(yè)依法開展2023年度環(huán)境信息披露工作，2家企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，2家環(huán)境違法企業(yè)被依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償。

　　（四）全力推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

　　一是在縣政府門戶網(wǎng)站上設(shè)環(huán)境保護(hù)信息專欄，公開空氣環(huán)境信息、水質(zhì)環(huán)境信息、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息、掛牌督辦和行政執(zhí)法等群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境信息。二是根據(jù)新《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，通過縣政府門戶網(wǎng)站等，積極主動(dòng)向社會(huì)公開環(huán)評(píng)審批、環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督和處罰等事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。2024年共計(jì)公開相關(guān)信息37條。三是公布權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)共計(jì)共233項(xiàng)（其中行政許可15項(xiàng)、行政處罰182項(xiàng)、行政檢查19項(xiàng)、行政強(qiáng)制9項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、其他權(quán)力6項(xiàng)）。以上清單內(nèi)容全部在縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（五）強(qiáng)化法治宣傳教育。

　　嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，以“送法規(guī)、送技術(shù)”主題開展普法宣傳，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地對(duì)公眾開展環(huán)境科普教育的主陣地作用，利用全國(guó)生態(tài)日、6.5環(huán)境日、憲法日等開展形式多樣的環(huán)保宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，以《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》為核心，推動(dòng)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，2024年累計(jì)組織執(zhí)法人員35余人次，舉辦2場(chǎng)次現(xiàn)場(chǎng)普法宣講活動(dòng)、2場(chǎng)次社區(qū)普法活動(dòng)，發(fā)放普法宣傳資料900余份，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)集中宣傳活動(dòng)27場(chǎng)次，發(fā)放各種環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)條例等宣傳資料3500多份，環(huán)保袋1800個(gè)。

　　（六）工作成效。

　　2024年，空氣質(zhì)量方面，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例99.2%，空氣質(zhì)量六項(xiàng)基本指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，AQI達(dá)標(biāo)率、PM2.5平均濃度等指標(biāo)均達(dá)到市考核要求。水環(huán)境質(zhì)量方面，12個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例100%，富口國(guó)考斷面、河二省考斷面水質(zhì)總體評(píng)價(jià)達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。土壤環(huán)境狀況方面，未發(fā)現(xiàn)受污染建設(shè)用地，未有因土壤污染造成不良社會(huì)影響的事件發(fā)生。輻射安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況方面，輻射安全態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況。

　　一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)在黨組會(huì)議上把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況的首要內(nèi)容，按要求將述法履職情況列入年終述職內(nèi)容并及時(shí)完成抄報(bào)工作。二是加大習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳力度。將習(xí)近平法治思想納入年度普法清單及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，向領(lǐng)導(dǎo)干部派發(fā)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》并要求深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)環(huán)境部法治專題培訓(xùn)會(huì)。三是制定實(shí)施《汕尾市生態(tài)環(huán)境局陸河分局黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，局主要負(fù)責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)和宣講相關(guān)的黨紀(jì)黨規(guī)、政策理論，向黨員干部做《以學(xué)習(xí)條例為抓手，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)》專題黨課，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育入腦入心。

　　三、存在問題及工作困難

　　（一）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力量薄弱。

　　污染防治攻堅(jiān)難度加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性根源性趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾依舊突出；生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力量有待提高；執(zhí)法力量偏少，影響執(zhí)法效能。

　　（二）普法廣度、深度和覆蓋面仍有待拓寬。

　　普法宣傳經(jīng)費(fèi)和資源投入不足，普法廣度、深度和覆蓋面不夠，在推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好事跡上仍有欠缺，普法宣傳渠道有待拓寬，企業(yè)學(xué)法守法意識(shí)仍然薄弱。今年以來，我局責(zé)令13家存在環(huán)境問題的企業(yè)限期改正，立案查處環(huán)境違法行為13宗，審核處理環(huán)境違法處罰案件6宗。

　　四、2025年法治政府建設(shè)的主要安排

　　下一步，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)，努力提高我市生態(tài)環(huán)境法治水平。一是推動(dòng)依法全面履行政府職能，縱深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境資源要素保障，切實(shí)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。二是加強(qiáng)對(duì)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作機(jī)制，切實(shí)履行法治政府第一責(zé)任人責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。三是用好練兵“磨刀石”。繼續(xù)借助生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵、綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建等工作契機(jī)，優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法工作，加大法治培訓(xùn)力度和覆蓋面，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和能力。四是做好企業(yè)“引路人”。持續(xù)加大對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，落實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境污染防治主體責(zé)任。五是按照我縣2025年“送法下鄉(xiāng)“工作方案安排，組織執(zhí)法人員深入到各企業(yè)、社區(qū)認(rèn)真做好環(huán)保法律法規(guī)的宣傳普及工作。

　　汕尾市生態(tài)環(huán)境局陸河分局

　　2025年1月2日