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　　政 府 工 作 報 告

　　——2022年6月14日在陸河縣第九屆

　　人民代表大會第二次會議上

　　縣長  程永東

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2021年和今年以來工作回顧

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，勝利召開黨的十九屆六中全會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程。

　　2021年也是陸河改革發(fā)展歷史上具有重要意義的一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實省“1+1+9”和市“三五三”工作部署，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，緊盯經(jīng)濟和平安“兩張報表”，堅定不移推進綠色高質(zhì)量發(fā)展，以新?lián)?dāng)新作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān)，達(dá)到100.77億元，同比增長10.9%。實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入4.3億元，增長13.9%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入21338元，增長10.8%。經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，實現(xiàn)“十四五”良好開局。主要做了以下工作：

　　一是堅持用心用情用力為民辦實事，不斷補齊民生短板。持續(xù)加大民生領(lǐng)域財力投入，著力解決群眾“急難愁盼”問題，全縣重點民生支出占比89.68%。疫情防控嚴(yán)密防線不斷扎牢。始終堅持“人民至上、生命至上”，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，嚴(yán)格落實常態(tài)化疫情防控各項措施，不斷提升應(yīng)急處置能力。截至目前，日均核酸檢測能力8000管，全人群全程疫苗接種覆蓋率89.06%。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。醫(yī)共體建設(shè)持續(xù)推進，婦幼保健院遷建、精神專科醫(yī)院、傳染病醫(yī)院等項目加快建設(shè)。成立全市衛(wèi)生系統(tǒng)首個“博士流動工作室”。居民就業(yè)更加充分更有保障。認(rèn)真落實省“促進就業(yè)九條”3.0版，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4006人，轉(zhuǎn)移就業(yè)4806人，幫助企業(yè)解決用工1203人。培訓(xùn)“粵菜師傅”1639人次、“南粵家政”1353人次。啟用創(chuàng)業(yè)孵化基地。民生兜底保障安全網(wǎng)不斷織密。基本完成被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障留存資金分配工作，辦實辦好困擾農(nóng)民多年的揪心事，解決了遺留多年的歷史問題。完成農(nóng)村削坡建房風(fēng)險點整治123處、在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理33處。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院報銷比例提高10%。建成“幸福食堂”46家。農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等底線民生保障水平持續(xù)鞏固。推動靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險。教育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園2所，增加學(xué)前教育學(xué)位660個，學(xué)前教育“5080”成果不斷鞏固。新改擴建義務(wù)教育學(xué)校4所，增加基礎(chǔ)教育學(xué)位800個，基礎(chǔ)教育事業(yè)水平不斷提升。“縣管校聘”深入實施。“雙減”工作落地落實。新能源技工學(xué)校建設(shè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校擴建加快推進。文體事業(yè)持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)村基層公共文化設(shè)施加快建設(shè)，打造市級以上文明實踐場所28個。建成縣圖書館分館3個、服務(wù)點9個。

　　二是堅持穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)育新優(yōu)能，不斷鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。搶抓省市重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，育主體、搭平臺、引項目、強產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。市場主體培育壯大。全面落實各項惠企政策，培育入庫“四上”企業(yè)26家，完成“個轉(zhuǎn)企”172家，各類市場主體增至1.83萬戶。高新區(qū)發(fā)展成績喜人。不斷推進“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，投入資金2.04億元用于完善基礎(chǔ)設(shè)施，全年完成工業(yè)投資8.02億元，新落地項目12個，新投產(chǎn)項目9個，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80.12億元。招商引資成果豐碩。成功舉辦鄉(xiāng)村文旅暨民宿產(chǎn)業(yè)招商推介大會、廣州招商引資推介會，全年累計引進超億元產(chǎn)業(yè)項目29個，總投資額141.82億元。項目建設(shè)勢頭強勁。深化落實“1+5+X”工作協(xié)調(diào)機制，60宗重點項目累計完成投資65.57億元。產(chǎn)業(yè)多元支撐體系逐步構(gòu)建。金融、商貿(mào)、物流、農(nóng)村電商、人力資源等行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。引進總部經(jīng)濟企業(yè)6家。實現(xiàn)旅游收入4.2億元。

　　三是堅持統(tǒng)籌聯(lián)動推進，不斷構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。堅持以人為本，建管并重，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平明顯提升。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。全面打響綜合交通大會戰(zhàn)，累計投入資金9.97億元。完成道路升級改造5條、危橋改造24座。新建農(nóng)村污水管網(wǎng)73公里，污水收集管網(wǎng)覆蓋率進一步提高。加快電網(wǎng)優(yōu)化改造，新建和改造10千伏線路14條，新增和改造中壓線路93千米。建設(shè)5G基站202個。完成水庫除險加固工程6宗。城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。打通建設(shè)路豐田段、河?xùn)|路、螺河?xùn)|路、集僑街等“瓶頸路”，讓原來狹窄擁擠的“堵心路”變成寬敞通暢的“舒心路”，縣城“毛細(xì)血管”得到進一步疏通。陽光車行、歲寶賓館、日昇珠寶廠等“三舊”改造基本完成，螺溪、河口、新田、上護鎮(zhèn)圩改造加快推進并取得初步成效。梅園公路獲評2021年度省“十大最美農(nóng)村路”，農(nóng)村公路“路長制”考核獲全市第一。城鄉(xiāng)管理更加精細(xì)。國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，水唇鎮(zhèn)、上護鎮(zhèn)獲評“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”。全面啟動創(chuàng)建全國文明城市工作。不斷健全完善垃圾分類體系，重拳整治交通違法、違規(guī)占道經(jīng)營、泥頭車遺撒等亂象。加大“兩違”打擊力度，拆除違法建筑面積58851平方米。

　　四是堅持全面推進鄉(xiāng)村振興，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。堅持鞏固基礎(chǔ)、突出特色，農(nóng)業(yè)強縣建設(shè)步伐加快。糧食安全保障有力。出臺促春耕保供應(yīng)十條工作措施，撂荒地復(fù)耕復(fù)種1283畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，墾造水田561畝，完成補充耕地整改11554畝。糧食播種面積和產(chǎn)量實現(xiàn)“雙增”。脫貧攻堅成果不斷鞏固。扎實開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，加強脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶動態(tài)監(jiān)測，全部落實兜底保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極培育新型農(nóng)業(yè)主體，新增省級龍頭企業(yè)1家、家庭農(nóng)場3家。推進省級青梅產(chǎn)業(yè)園、市級茶葉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。特色品牌進一步打響，清綠農(nóng)業(yè)科技青梅制品被列為汕尾市名牌產(chǎn)品，陸河單叢茶榮獲“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”稱號。成功舉辦2021年中國農(nóng)民豐收節(jié)暨鄉(xiāng)村振興示范帶成果展，期間銷售額超400萬元。鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。聚焦“八個美麗”，實施“九大攻堅”行動，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、公共服務(wù)水平不斷提高。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，鄉(xiāng)村風(fēng)貌進一步提升。投入5.67億元用于鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，打造沿途景觀節(jié)點和展館172個、達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)自然村610個，升級改造“四小園”856個，完成沿線道路綠化16萬平方米、道路瀝青化44.2公里。南部示范帶入選“廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路”。螺溪鎮(zhèn)在全省第二屆“鄉(xiāng)村振興大擂臺”活動中獲得“十強鎮(zhèn)”稱號和“鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶”獎。我縣成功競爭入選國家水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣，獲得中央補助資金8000萬元。

　　五是堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，不斷推進美麗陸河建設(shè)邁出新步伐。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。堅決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”問題整改。聚焦大氣、水、土壤等重點領(lǐng)域持續(xù)攻堅。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超98%。嚴(yán)格落實“河（庫）長制”，全縣40條主要河流、83宗水庫實現(xiàn)常態(tài)化巡查管理。水源水質(zhì)指標(biāo)保持全省前列。開展凈土減廢行動。建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。生態(tài)保護修復(fù)深入實施。國家森林城市、國家生態(tài)文明城市、省園林城市加快創(chuàng)建。森林覆蓋率73.04%。完成高質(zhì)量水源林造林6038畝、省級森林碳匯林撫育23477畝、大徑材培育4167畝。綠色低碳發(fā)展有序推進。深入探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換路徑和通道，在粵東西北地區(qū)率先發(fā)布縣域GEP核算成果。推動消費方式綠色轉(zhuǎn)型，大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念日益深入人心。

　　六是堅持用好改革開放“關(guān)鍵一招”，不斷激活發(fā)展新動能。認(rèn)真落實中央、省、市和縣委改革部署要求，重點領(lǐng)域改革落地見效，發(fā)展動力活力進一步增強。縱深推進農(nóng)村綜合改革。不斷深化“三塊地”改革，累計流轉(zhuǎn)土地2萬多畝。完成農(nóng)村“房地一體”確權(quán)發(fā)證27973宗，集體經(jīng)營性建設(shè)用地所有權(quán)發(fā)證4宗。穩(wěn)慎推進宅基地制度改革工作，完成全縣117個村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，制定出臺各類制度規(guī)定6項，審批宅基地414宗、面積78.12畝。基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，超額完成72個村組股改工作，量化資產(chǎn)6658萬元。成立全市首家“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易“一站式服務(wù)”，完成交易25宗、3719萬元。穩(wěn)步推進農(nóng)村金融改革，積極推行“整村授信”和“整社授信”模式，預(yù)授信金額4.9億元。先行先試“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”模式。政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“放管服”改革，全力推動“六個通辦”，政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升，實現(xiàn)“依申請+公共服務(wù)”事項網(wǎng)上可辦率99.81%，全流程網(wǎng)辦率92.19%。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，電子證照開通率全市第一。推進“無證明城市”創(chuàng)建。率先實現(xiàn)綜治視聯(lián)網(wǎng)接入電子政務(wù)外網(wǎng)和鎮(zhèn)級服務(wù)大廳“一網(wǎng)通辦”。完成8家國有企業(yè)公司制改革工作。

　　七是堅持深入推進平安陸河建設(shè)，不斷提升群眾安全感。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全力防范化解重大風(fēng)險，平安建設(shè)工作取得扎實成效。基層治理體系不斷完善。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革試點工作走向深入，“智慧社區(qū)”“矛盾調(diào)處中心”“信訪超市”“網(wǎng)格黨支部”建設(shè)扎實推進。“民情地圖”實現(xiàn)常態(tài)化運行管理，“田字型”基層社會治理體系不斷健全，“5+X”聯(lián)調(diào)機制持續(xù)完善，“五治一體”基層治理模式初步形成，東坑鎮(zhèn)共光村獲評“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。社會大局保持平安穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，扎實開展“全國禁毒示范城市”創(chuàng)建，高壓打擊各類違法犯罪。“一村一輔警”工作機制進一步健全。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進消防、道路交通、燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全隱患大排查大整治，森林防滅火和三防能力建設(shè)不斷強化。質(zhì)量強縣、食品安全示范縣建設(shè)穩(wěn)步推進。全年重特大安全事故“零發(fā)生”。

　　此外，全縣國防動員、雙擁共建、外事僑務(wù)、港澳臺、審計、統(tǒng)計、宣傳、供銷、氣象、民族、宗教、信訪、人防、打私、地方志、工會、婦女兒童、共青團、老區(qū)促進、殘疾人、老干部等工作進一步加強。

　　各位代表！2021年，我們持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，隆重舉辦慶祝建黨100周年系列活動，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。堅持常態(tài)化過緊日子，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，廉潔政府建設(shè)不斷加強。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議30件、政協(xié)提案64件。

　　今年以來，我們繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要論述精神，緊緊圍繞黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求和省市縣工作部署，堅持實干當(dāng)先、奮勇爭先，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的精氣神，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措、更大力度，抓好各項工作。始終保持高度警惕，把嚴(yán)密防范疫情輸入、提升應(yīng)急處置能力、落實常態(tài)化防控措施作為疫情防控工作的重中之重，實現(xiàn)“零感染”“零確診”，牢牢守住了人民群眾生命安全和身體健康防線。堅決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤政治責(zé)任，積極落實助企紓困解難政策，有力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴面，快速有序推進陸河大道北延等重點項目，不誤農(nóng)時抓好春耕生產(chǎn)確保糧食安全，成功申報油柑省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。一季度全縣GDP實現(xiàn)20.64億元，同比增長6.9%，經(jīng)濟保持運行在合理區(qū)間。以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，扎實做好基層矛盾糾紛排查化解、常態(tài)化掃黑除惡、安全生產(chǎn)專項整治、森林防火、防洪防汛等工作，社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定。

　　各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。成績的取得來之不易，最根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于市委市政府的關(guān)心關(guān)懷，彰顯了縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，飽含著全縣廣大干部群眾的辛勤汗水，凝聚了社會各界的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、駐陸部隊、武警官兵、各人民團體和所有關(guān)心、支持、參與陸河建設(shè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到前進中的困難和挑戰(zhàn)。一是縣域經(jīng)濟發(fā)展不充分問題突出，經(jīng)濟總量仍然較小。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級低，工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)較差、占比不高，農(nóng)村集體經(jīng)濟整體薄弱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足，財政收支矛盾突出。三是基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，與人民群眾期待還有一定差距。四是社會民生事業(yè)還存在一些短板弱項，公共服務(wù)水平亟需提升，教育、衛(wèi)生醫(yī)療等事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。五是營商環(huán)境比較優(yōu)勢欠缺，對標(biāo)最高最好最優(yōu)仍有很大的提升空間。六是部分干部思想觀念、作風(fēng)干勁還不能完全適應(yīng)新時代高質(zhì)量發(fā)展要求，行政效能有待進一步提升。七是今年以來一些超預(yù)期突發(fā)因素對宏觀經(jīng)濟運行造成了沖擊，我縣部分指標(biāo)回落較多，增速有所放緩，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤壓力加大。

　　今年主要目標(biāo)和下一階段工作安排

　　2022年下半年，我們將迎接黨的二十大勝利召開。做好接下來各項工作，意義非凡、責(zé)任重大，我們要始終以“趕考”的姿態(tài)，樹立新形象、展現(xiàn)新作為、考出好成績。總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神、省第十三次黨代會精神，堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，全力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化落實省“1+1+9”、市“3+6”和縣第九次黨代會工作部署，緊盯經(jīng)濟和平安“兩張報表”，打好“七張牌”，發(fā)揮“五大優(yōu)勢”，實現(xiàn)“四個突破”，全力建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展示范縣。

　　全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭增長7%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步；居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下八方面工作：

　　一、聚焦發(fā)展第一要務(wù)，著力推進產(chǎn)業(yè)興縣，筑牢經(jīng)濟發(fā)展新底板

　　持續(xù)加強招商引資。堅持把高質(zhì)量招商引資作為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。創(chuàng)新招商引資方式，樹立專業(yè)化、市場化思維，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精細(xì)開展延鏈補鏈強鏈招商。轉(zhuǎn)變招商引資理念，堅持強基興縣、富民興村、未來新興產(chǎn)業(yè)一起招，堅持招商引資與招才引智相結(jié)合。健全招商引資機制。完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥包干、協(xié)調(diào)推進等工作機制，加強項目資金到位率、財稅就業(yè)貢獻率等指標(biāo)考核，用好招商引資優(yōu)惠激勵政策。強化招商引資隊伍建設(shè)。力爭全年引進超億元產(chǎn)業(yè)項目34個以上，完成投資額170億元以上。

　　夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度，積極打造新的經(jīng)濟增長點。圍繞新能源新材料、建筑裝飾、機械設(shè)備制造等，引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，推動形成“龍頭帶動、鏈?zhǔn)桨l(fā)展”的工業(yè)發(fā)展格局，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家以上，完成工業(yè)投資12.6億元以上。大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，引進培育服裝制造、電子制造、食品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，推進新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力創(chuàng)建“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣”，推動陸河冷鏈物流中心、電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。引進文旅龍頭企業(yè)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，力爭再打造一批A級景區(qū)。

　　打造高能級產(chǎn)業(yè)平臺。以省市推進“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)大平臺建設(shè)為契機，提升高新區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺承載能力，全年完成土地收儲1500畝以上，做好擴展區(qū)規(guī)劃建設(shè)。進一步優(yōu)化高新區(qū)規(guī)劃布局，計劃投入資金2.3億元以上用于道路、消防、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步完善生活配套設(shè)施和物流基礎(chǔ)設(shè)施，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　大力推動項目建設(shè)。樹牢“項目為王”理念，深化落實重點項目“1+5+X”協(xié)調(diào)工作機制，強化跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)督辦。圍繞“前期項目抓深入、新建項目早開工、在建項目出形象、完工項目圈句號、投產(chǎn)項目抓達(dá)產(chǎn)”的工作要求，不斷提高項目開工率、竣工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)率。加快推進比亞迪綜合試車場、抽水蓄能電站等59宗重點項目建設(shè)，力爭完成年度投資52.68億元，建成投產(chǎn)項目4個。

　　二、聚焦扎實推進共同富裕，著力鄉(xiāng)村全面振興，譜寫美麗鄉(xiāng)村新篇章

　　千方百計保糧食安全。嚴(yán)守耕地保護紅線，確保糧食播種面積和糧食產(chǎn)量只增不減。全面完成存量撂荒地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4480畝。實施種業(yè)翻身仗攻堅行動，加快良種推廣和成果轉(zhuǎn)化，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,推進“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建工作。全力抓好“米袋子”“菜籃子”“茶罐子”工程，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。提升糧食和物資儲備能力。

　　堅決防止規(guī)模性返貧。守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強化領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、財政投入銜接。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測，分層分類及時落實幫扶政策。全面對接新一輪深圳坪山對口幫扶，深入推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，持續(xù)對接“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動。

　　大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展，全力推進青梅、油柑省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，做大做強做優(yōu)青梅、油柑、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，形成“一縣多園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快推進環(huán)海農(nóng)牧和天種生豬養(yǎng)殖項目。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、民宿文宿新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦“八個美麗”，深化開展“九大攻堅”行動，精心做好“四篇文章”，分層次、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進5條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。加快村莊規(guī)劃修編，優(yōu)化農(nóng)房規(guī)劃選址，強化用地管理和風(fēng)貌管控，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地、削坡建房行為。推動農(nóng)村人居環(huán)境由基礎(chǔ)整治向品質(zhì)提升邁進，實施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動，推動河口美麗圩鎮(zhèn)省級示范點建設(shè)，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造質(zhì)量，健全農(nóng)村生活垃圾收運處理體系，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)50%以上。大力推進村內(nèi)道路硬底化，開展村莊“潔化、綠化、美化”行動。進一步完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平。

　　著力加強鄉(xiāng)村治理。不斷完善縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格工作平臺，逐步健全村級組織體系。全面推廣使用“善美村居”小程序。落實黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度。加強農(nóng)村文化引領(lǐng)，豐富文化產(chǎn)品供給，提供“菜單式”“訂單式”“定制式”服務(wù)，推出更精準(zhǔn)、更多元、更豐富的服務(wù)項目和文化產(chǎn)品。依托新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等平臺，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。

　　三、聚焦山水林田湖草，深入踐行“兩山”理念，擦亮生態(tài)文明新底色

　　全力做好環(huán)境綜合治理。加大力度完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的13個問題整改。扎實推進小水電清理整改工作。全力打好“升級版”污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決遏制污染增量、削減污染存量。加強重點行業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)面源污染。持續(xù)抓好大氣污染源綜合整治，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在98%以上。強化集中式飲用水水源地保護。加大危險廢棄物各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生態(tài)領(lǐng)域違法犯罪行為。推進生活垃圾收運和再生資源回收系統(tǒng)融合。完成縣城生活垃圾無害化處理及填埋場封場工程。

　　加強生態(tài)文明保護和建設(shè)。堅決守住生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，強化國土空間規(guī)劃和用途管控。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面落實“河（庫）長制”“林長制”。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力開展節(jié)水型城市建設(shè)，深入實施全民節(jié)水行動，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)。做好國家生態(tài)文明城市、國家森林城市和省園林城市創(chuàng)建工作。實施增綠增效行動，全年完成造林5800畝、森林撫育16000畝。依法依規(guī)有序推進桉樹人工林退出。推進岳溪公園、火山嶂公園建設(shè)。

　　加快推動綠色低碳發(fā)展。抓住省支持我縣開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點機遇，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)多種路徑。推動縣級溫室氣體試點清單編制工作，積極遴選申報碳普惠核證減排量項目，努力增加森林碳匯。廣泛開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建活動，帶動全社會廣泛參與碳減排工作。探索建立GDP與GEP雙考核體系，力爭打造全省生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展示范地。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加快打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，爭創(chuàng)“兩山”實踐創(chuàng)新基地，打造“兩山”實踐“陸河樣板”。

　　四、聚焦人民群眾關(guān)切，著力補齊短板弱項，滿足人民群眾幸福生活新期盼

　　堅持不懈抓好疫情防控。牢固樹立堅持就是勝利的決心和信心，毫不動搖堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、堅持“動態(tài)清零”總方針，嚴(yán)防死守、科學(xué)精準(zhǔn)、抓實抓細(xì)，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果。用好“四輪驅(qū)動”和“四人小組”機制，堅持“人、物、環(huán)境”同防，持續(xù)抓好重點人員、重點場所、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)管理，完善多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，健全應(yīng)急指揮體系，不斷提升核酸檢測能力，加快健康驛站、方艙醫(yī)院等項目建設(shè)，推進全人群疫苗接種“應(yīng)接盡接”，加強應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

　　保障就業(yè)促進居民增收。堅持就業(yè)優(yōu)先，深化落實省“促進就業(yè)九條”3.0版，不斷完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和多渠道靈活就業(yè)機制，持續(xù)推進“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三項工程。大力推動鎮(zhèn)村引進培育中小微企業(yè)，努力讓更多人實現(xiàn)就地就近就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2750人以上。積極實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，堅持就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)提升、盤活農(nóng)村資產(chǎn)、強化兜底保障多管齊下，著力提高居民“四項收入”，更加積極有為地促進共同富裕。

　　推動新時代教育高質(zhì)量發(fā)展。堅決落實立德樹人根本任務(wù)，辦好人民滿意的教育。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，撤并一批“麻雀學(xué)校”，試行“教師走校”制。促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新改擴建公辦義務(wù)教育學(xué)校6所、新增學(xué)位1000個。提升學(xué)前教育普及普惠水平，改擴建公立幼兒園3所、新增學(xué)位1140個，實現(xiàn)全縣各鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋。推動普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力提升高中教育質(zhì)量。加快推進新能源技工學(xué)校建設(shè)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校擴建。繼續(xù)做好“雙減”工作，規(guī)范校外培訓(xùn)。強化全縣師資隊伍建設(shè)，大力弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚。努力構(gòu)建社會、學(xué)校、家庭“三位一體”的教育模式。

　　全力提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生水平。加快健康陸河建設(shè)，深入推進醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)共體、數(shù)字醫(yī)療“五醫(yī)”聯(lián)動改革，完善“醫(yī)共體”運行機制，強化分級診療制度建設(shè)，讓群眾看病多一些便利、少一些負(fù)擔(dān)。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，逐步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力水平。抓好縣中醫(yī)院運營管理，全面啟用縣婦幼保健院新院區(qū)，加快推進精神專科醫(yī)院、傳染病醫(yī)院項目建設(shè)。加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮“博士流動工作室”及省醫(yī)療專家“組團式”幫扶“傳幫帶”作用，著力提升醫(yī)技人員整體能力水平。

　　推進全覆蓋社會保障體系建設(shè)。兜住兜牢民生保障底線，提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、殘疾人兩項補貼等民生保障水平。全面實施全民參保計劃，強化就業(yè)弱勢群體兜底保障。推動基本醫(yī)保、商業(yè)健康保險融合發(fā)展，完善多層次醫(yī)療保障體系，更好滿足群眾健康保障需求。提高城鄉(xiāng)醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)居民參保人普通門診待遇，加大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助力度。做好“雙擁”工作，提升退役軍人服務(wù)保障水平。

　　繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。推進新時代文化公園建設(shè)，做好賴少其藝術(shù)館布展開館工作。加快7個鎮(zhèn)級文體設(shè)施建設(shè)，力爭全縣128個行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)率達(dá)50%。廣泛開展全民健身行動，規(guī)劃建設(shè)一批口袋公園、社區(qū)健身中心，打造15分鐘健身圈。積極組織開展群眾性體育活動和文化惠民系列活動，打造一批具有陸河特色的文藝精品。傳承保護好文化遺產(chǎn)，加大客家文化、紅色文化挖掘力度，發(fā)展本土特色文化產(chǎn)業(yè)。

　　努力辦好民生實事。聚焦人民群眾的殷切期盼和需求，集中力量辦好教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)、公共安全等領(lǐng)域的民生實事，不斷提高人民群眾幸福感、安全感、獲得感。啟動應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，逐步建成上下貫通、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合的縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急廣播體系。新增社工點13個，新補錄“雙百”社工70名，實現(xiàn)社工站點和社工服務(wù)100%覆蓋。加快推進南部三鎮(zhèn)集中供水和全縣農(nóng)村集中供水升級改造工程等各項民生實事項目建設(shè)，把好建設(shè)質(zhì)量關(guān)，加強后續(xù)管理，確保民生項目既“建得成”又“管得好”。

　　五、聚焦宜居宜業(yè)宜游，著力提升功能品質(zhì)，扮靚客家山城新顏值

　　繪好城市規(guī)劃藍(lán)圖。牢牢把握“雙區(qū)”建設(shè)機遇，充分利用自然資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)揮陸河作為珠三角輻射粵東戰(zhàn)略支點作用，加快構(gòu)建“一城一園三片區(qū)”發(fā)展新格局，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和管控作用，高質(zhì)量完成《陸河縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制，完善縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快編制各類專項規(guī)劃。堅持“底線思維、保護優(yōu)先”，做好“三區(qū)三線”劃定工作。合理利用土地，努力構(gòu)建城鎮(zhèn)布局合理、功能完善、設(shè)施配套、環(huán)境協(xié)調(diào)的新格局。

　　不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快陸河大道、環(huán)東路、岳溪、河?xùn)|、寶河路等片區(qū)開發(fā)建設(shè)，繼續(xù)加大陸河大道北延工程推進力度，積極做好G235線新田圩至南坑村段、伯公崗至教育園區(qū)段道路升級改造前期工作。推動農(nóng)村公路提檔升級，完成“單改雙”項目55.6公里、危橋改造12座。抓好水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設(shè)工作，全力推進中小河流治理、水庫除險加固、生態(tài)清潔小流域治理工程和螺河排水防澇水環(huán)境綜合整治項目。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造、5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。堅持以繡花功夫?qū)嵤┚?xì)管理，全力整治臟點、亂點、堵點。建立健全生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置的管理和運行體系，實現(xiàn)生活垃圾分類有效覆蓋。不斷鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，推進國家、省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深入推進“一月一主題”活動，加大城鄉(xiāng)接合部治臟、治亂、治隱患力度，改善城鄉(xiāng)面貌、衛(wèi)生環(huán)境、公共秩序，全面提升城市形象和文明水平。完成縣城污水系統(tǒng)二期、城鎮(zhèn)供水一體化等項目建設(shè)。依法嚴(yán)厲整治車輛亂停亂放問題，新增公共停車位840個。

　　六、聚焦重點關(guān)鍵領(lǐng)域，著力深化改革創(chuàng)新，厚植趕超進位新優(yōu)勢

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦“四個一流”，深化“放管服”改革，提升“八個便利化”水平。推動政務(wù)中心廣場動工建設(shè)，進一步改善政務(wù)服務(wù)“硬環(huán)境”。推進行政審批流程再造，完善縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強“數(shù)字政府”建設(shè)，拓展“一次不用跑”事項清單，推行“一件事”主題服務(wù)。深化商事制度改革，強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法堅決打擊侵犯企業(yè)權(quán)益行為，創(chuàng)造公平法治的市場環(huán)境。鞏固深化“無證明城市”建設(shè)。深入推進企業(yè)投資建設(shè)項目承諾制改革，全面落實容缺受理、區(qū)域評估、審批代辦改革措施，當(dāng)好企業(yè)“店小二”，做到有求必應(yīng)，無事不擾。

　　強化發(fā)展要素保障。深入推進財源建設(shè)，盤活閑置國有資產(chǎn)，增加資源出讓收入。健全多元化投融資機制，多渠道引入社會資本。積極爭取涉農(nóng)資金、債券資金。推動政銀企合作，吸引撬動更多金融資本參與項目建設(shè)。探索“拿地即開工”項目審批新模式，推動項目在最短時間落地。積極爭取用地指標(biāo)，完成產(chǎn)業(yè)供地超900畝，完成墾造水田1600畝。推進實施“點狀供地”項目。

　　縱深推進各項改革。深化項目管理改革，建立項目管理績效評價機制。完成國企改革三年行動任務(wù)，組建陸河縣投資控股公司。加快國企市場化轉(zhuǎn)型，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實行薪酬與業(yè)績掛鉤，提升經(jīng)營管理水平。持續(xù)深化農(nóng)村“5+2”綜合改革。完善農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，積極探索宅基地三權(quán)分置的有效實現(xiàn)形式，努力打造農(nóng)村宅基地制度改革試點工作的“陸河樣板”。盤活存量農(nóng)村集體建設(shè)用地，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟，全面消除零收入“空殼村”，實現(xiàn)集體經(jīng)濟年收入10萬元以上村集體占比達(dá)75%以上。

　　強化創(chuàng)新驅(qū)動賦能。加大孵化載體扶持力度，引進孵化器運營機構(gòu)，培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。鼓勵扶持企業(yè)加快科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，爭取全年專利申請量突破260件，授權(quán)量突破190件，力爭全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)1.33%以上。力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上，科技型中小企業(yè)30家以上。大力開展招才引智，落實落細(xì)《陸河縣人才計劃》，兌現(xiàn)落實各類人才激勵保障政策，吸引一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和專業(yè)技術(shù)人才落戶。

　　七、聚焦統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力創(chuàng)新社會治理模式，筑牢平安穩(wěn)定新防線

　　創(chuàng)新推進基層治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，迭代升級“田字型”基層治理體系，推動基層黨建與基層治理深度融合、同向發(fā)力，著力推進共治、自治、法治、德治、善治“五治一體”基層治理模式成熟應(yīng)用。聚焦掌握民情、化解矛盾、優(yōu)化服務(wù)、促進發(fā)展，用好民情地圖，穩(wěn)步推進基層治理智能化、智慧化。健全社會矛盾排查預(yù)警與多元化解、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等機制，全面推進全科網(wǎng)格，不斷提高網(wǎng)格化管理水平。走實走好新時代群眾路線，落實“5+X”聯(lián)調(diào)機制，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”。

　　防范化解重大風(fēng)險。堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，全力推進防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。全面落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強道路交通、消防安全、建筑施工、自建房屋、危化品、燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域隱患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。夯實金融穩(wěn)定基礎(chǔ)，完善金融風(fēng)險處置機制。全力做好防汛防風(fēng)防火等工作。建立科學(xué)高效的應(yīng)急指揮體系，強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加快推進縣綜合應(yīng)急救援保障中心建設(shè)，全面提升應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化水平。

　　切實保障公共安全。持續(xù)推進平安陸河建設(shè)，抓好雪亮工程、綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、安防智能化小區(qū)建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入推進“全國禁毒示范城市”創(chuàng)建工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，全力打造無黑無惡、無毒無槍、無搶無盜、無假無騙的良好社會治安環(huán)境。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)推進食品安全示范縣和質(zhì)量強縣創(chuàng)建工作。加強意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育，加大馬克思主義的宗教觀、民族觀、國家觀宣傳力度，妥善處理民族宗教事務(wù)。全力做好迎接黨的二十大勝利召開安保維穩(wěn)工作，確保政治安全和社會大局穩(wěn)定。

　　八、聚焦政治建設(shè)引領(lǐng)，著力加強自身建設(shè)，展現(xiàn)奮勇?lián)?dāng)新作為

　　以政治建設(shè)為引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，強化政治理論武裝，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，牢記初心使命，堅定理想信念，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程。

　　以法治建設(shè)為保障。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，把政府各項工作全面納入法治軌道。健全行政決策機制，規(guī)范決策流程，完善決策咨詢、法律顧問等制度。堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革“后半篇文章”，讓人民群眾在每一個執(zhí)法案件中感受到公平正義。深入開展“八五”普法工作，全面開展法治政府示范創(chuàng)建，積極推進水唇鎮(zhèn)螺洞村“全國民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)。自覺接受各方面監(jiān)督。

　　以作風(fēng)建設(shè)為突破。持之以恒糾治“四風(fēng)”，大力弘揚勤政有為、真抓實干、攻堅克難的作風(fēng)，發(fā)揚吃苦耐勞、艱苦奮斗精神，增強闖勁、干勁、韌勁、拼勁，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，以踏石留印、抓鐵有痕的精神提高抓落實的能力，力爭把每一項工作做實。加強政府系統(tǒng)各級干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，著力打造“經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫Α⒋虻昧擞舱獭钡母刹筷犖椤拌F軍”，勇當(dāng)綠色高質(zhì)量發(fā)展的開路先鋒。

　　以廉政建設(shè)為底線。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。突出重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，切實加大對項目建設(shè)、政府采購、國有資產(chǎn)等領(lǐng)域的跟蹤審計力度。強化預(yù)算約束和績效管理，堅持勤儉辦一切事情，以政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。

　　同時，進一步加強國防、人防工作，支持總工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團組織開展工作，做好民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺、審計、信訪、氣象、供銷、檔案、老區(qū)促進、老干部和關(guān)心下一代等各項工作。

　　各位代表！任重而道遠(yuǎn)、千鈞惟擔(dān)當(dāng)，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚偉大建黨精神，心懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，以難不住、壓不垮的決心和信心，唯實惟先，善作善成，完成各項趕超發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，奮力建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展示范縣，不辜負(fù)各位代表和全縣人民的重托與期望，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

　　附件：

　　名 詞 解 釋

　　1.“1+1+9”工作部署：“1”是落實全面從嚴(yán)治黨；“1”是推動全面深化改革開放；“9”是指粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，深入推進精神文明建設(shè)，把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一，打好三大攻堅戰(zhàn)等九個方面的重點工作。

　　2.“三五三”工作部署：在真抓實干上發(fā)力“三個縱深推進”，縱深推進基層基礎(chǔ)建設(shè)年行動，縱深推進項目“雙進”會戰(zhàn)年行動，縱深推進營商環(huán)境優(yōu)化年行動。在推進落實上做到“五個更加重視”，更加重視抓好產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)型，更加重視城市能級提升，更加重視鄉(xiāng)村全面振興，更加重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視實現(xiàn)共同富裕機制。在創(chuàng)新破難上實現(xiàn)“三個重點突破”，在破解制約上重點突破，在完善體制機制上重點突破，在加快培育競爭優(yōu)勢上重點突破。

　　3.“1+5+X”工作協(xié)調(diào)機制：“1”為項目業(yè)主單位;“5”為發(fā)改、財政、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等5個部門；“X”為項目相關(guān)的其他單位。

　　4.“5+X”聯(lián)調(diào)模式：對矛盾糾紛訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)，形成矛盾收集、按需調(diào)處、訴訟服務(wù)的“5+X”聯(lián)調(diào)工作機制。

　　5.“五治一體”：共治、法治、德治、自治、善治。

　　6.“3+6”工作部署：基層基礎(chǔ)建設(shè)年、項目“雙進”會戰(zhàn)年、營商環(huán)境優(yōu)化年行動；產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)、城市提能大會戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興大會戰(zhàn)、綜合交通大會戰(zhàn)、民生補短大會戰(zhàn)、要素保障大會戰(zhàn)。

　　7.“五大優(yōu)勢”：交通更加暢通的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、打下良好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、一批企業(yè)家鄉(xiāng)賢的資源優(yōu)勢、一支求新求變作風(fēng)硬朗隊伍的干部優(yōu)勢。

　　8.“七張牌”：打好生態(tài)優(yōu)先、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、改革賦能、共同富裕、社會治理、黨建引領(lǐng)“七張牌”。

　　9.“四個突破”：在鄉(xiāng)村全面振興上實現(xiàn)新突破、在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破、在推進城鎮(zhèn)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破、在促進居民增收上實現(xiàn)新突破。

　　10.“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)大平臺：具有萬畝空間左右、千億產(chǎn)出以上、以重量級未來產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高能級產(chǎn)業(yè)平臺。

　　11.“八個美麗”：美麗鄉(xiāng)村、美麗產(chǎn)業(yè)、美麗農(nóng)居、美麗通道、美麗田園、美麗動力、美麗民生、美麗黨建。

　　12.“九大攻堅”：實施農(nóng)村違法亂占耕地建房整治攻堅、實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)攻堅、實施種業(yè)翻身仗攻堅、實施農(nóng)村生活污水治理攻堅、實施農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅、實施村內(nèi)道路建設(shè)攻堅、實施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅、實施漁港建設(shè)攻堅、實施金融支持鄉(xiāng)村振興攻堅。

　　13.“四篇文章”：做好“規(guī)劃”文章、做美“建設(shè)”文章、做活“經(jīng)營”文章、做實“治理”文章。

　　14.“醫(yī)共體”：以縣級醫(yī)院為龍頭，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，實施集團化運營管理，形成服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體、管理共同體。

　　15.“一城一園三片區(qū)”：一城，即縣城；一園，即縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園；三片區(qū)，即以螺溪鎮(zhèn)、南萬鎮(zhèn)為主體的北部生態(tài)保護區(qū)；以河田鎮(zhèn)、水唇鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)為主體的東部綜合服務(wù)區(qū)；以縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為核心，整合河口鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)、上護鎮(zhèn)形成的南部特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　16.“四個一流”：一流市場環(huán)境，一流政務(wù)環(huán)境，一流法治環(huán)境和一流社會環(huán)境。

　　17.“八個便利化”：提升“企業(yè)開辦”便利度、提升“工程建設(shè)項目審批”便利度、提升“不動產(chǎn)登記”便利度、提升“企業(yè)投資項目落地”便利度、提升“納稅”便利度、提升“獲得電力、用水、用氣”便利度、提升“獲得信貸”便利度、提升“貿(mào)易通關(guān)”便利度。

　　18.農(nóng)村“5+2”綜合改革：由新地改、新權(quán)改、新經(jīng)改、新金改、新戶改、全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)融合一體發(fā)展等方面組成。新地改，即農(nóng)村“三塊地”改革，包括農(nóng)村承包地改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革。新權(quán)改，即農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。新經(jīng)改，即農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革。新金改，即農(nóng)村金融改革。新戶改，即農(nóng)村戶籍制度改革。

　　19.“楓橋經(jīng)驗”：小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

　　20.“田字型”基層治理體系：橫向為“鎮(zhèn)、村、組”三級基層治理架構(gòu)，縱向為“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”運行機制。

　　21.民情地圖：集數(shù)字化、智慧化、立體化、可視化、集成化、法治化于一體的基層社會治理現(xiàn)代化系統(tǒng)，分為“善美民情”“善美網(wǎng)格”“善美村居”三大板塊，包括城鄉(xiāng)建設(shè)、民生應(yīng)用、智慧黨建、鄉(xiāng)村振興等應(yīng)用場景。