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——2012年3月29日在陸河縣第七屆人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議上
縣長 林少文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2011年工作回顧
2011年，是“十二五”開局之年，是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展，生態(tài)建設(shè)取得新成績，社會(huì)民生取得新進(jìn)步的一年。一年來，在上級(jí)黨政和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)文明縣”總目標(biāo)，全力抓發(fā)展、打基礎(chǔ)、促穩(wěn)定、保民生，保持了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局。主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
主要指標(biāo)較快增長。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值38.2億元，比增12.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷加強(qiáng)，完成工業(yè)總產(chǎn)值15.2億元，比增20.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7.4億元，比增29%。外貿(mào)出口總額1802萬美元，比增58%。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14億元，比增6.3%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到7096元，比增16.9%。投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.6億元，比增35.2%。
財(cái)稅收入快速增長。地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破2億元大關(guān)，超額完成年度任務(wù)，財(cái)政綜合增長率在全省排名第五，全市排名第一。稅收收入增幅達(dá)到37.5%，稅費(fèi)比進(jìn)一步優(yōu)化，稅收比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。全縣金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額29.6億元，比年初增長14.1%。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.1億元，比增17.3%。
發(fā)展質(zhì)量明顯提升。全面完成節(jié)能減排任務(wù)，削減化學(xué)需氧量668噸，完成市下達(dá)任務(wù)，萬元GDP能耗下降3.436%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為21.6：28.7：49.7，二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量與質(zhì)量、速度與效益的整體提升。
二、產(chǎn)業(yè)調(diào)整呈現(xiàn)新態(tài)勢
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢凸現(xiàn)。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范縣建設(shè)，建成科技示范基地10個(gè)。品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，獲省名牌農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、獲市“名優(yōu)”“金牌”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。重大動(dòng)物疫病防控卓有成效，屠宰動(dòng)物檢疫率、病害動(dòng)物無害化處理率均達(dá)到100%。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等補(bǔ)貼968萬元。
新型工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。落實(shí)“從寬待商”各項(xiàng)措施，共簽訂招商引資意向、協(xié)議、合同項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)際利用外資603萬美元，同比增長37.7%。外貿(mào)企業(yè)全部完成由來料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)為進(jìn)料加工和一般貿(mào)易。工業(yè)質(zhì)量不斷提升，恒鋒棉紡、南方鑄造、銓鎰鑄造、祥盛、偉能、麥卡等企業(yè)通過增資擴(kuò)產(chǎn)，提高產(chǎn)能，增強(qiáng)了競爭力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢。
第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)力度加大，建成激石溪革命根據(jù)地先烈紀(jì)念園和梅園“香雪谷”新景區(qū)、景點(diǎn)，御水灣溫泉度假村正式營業(yè)。全年旅游接待25萬多人次，比增35％。旅游收入7200萬元，比增38%。房地產(chǎn)業(yè)快速成長，完成吉康華苑康富樓建設(shè)工程，吉康華苑二期、中心城商住小區(qū)、保障性安居工程等房地產(chǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)。物流、休閑、餐飲、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展。
三、生態(tài)建設(shè)凸現(xiàn)新亮點(diǎn)
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極實(shí)施“萬村綠”示范點(diǎn)建設(shè)，完成造林面積3萬畝。加大林地和生態(tài)環(huán)境管護(hù)力度，查處破壞森林案件134宗。加強(qiáng)土地執(zhí)法檢查工作，取締非法開采稀土礦專項(xiàng)整治行動(dòng)成效明顯。建立了廣東陸河榕江國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。
加快宜居城鎮(zhèn)（村莊）創(chuàng)建工作。岳溪生態(tài)公園入口廣場、縣城垃圾中轉(zhuǎn)站、河田糧所“三舊改造”項(xiàng)目正在建設(shè)。完成縣城改河路、河?xùn)|段、教育園區(qū)和螺河西岸路燈安裝工程。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資資金和省治污保潔專項(xiàng)資金，啟動(dòng)生活垃圾無害化處理填埋場項(xiàng)目建設(shè)。名鎮(zhèn)名村建設(shè)項(xiàng)目五年規(guī)劃工作全面完成，螺溪鎮(zhèn)太平圍村等3個(gè)村實(shí)施名村建設(shè)，河口鎮(zhèn)劍門村等5個(gè)村實(shí)施示范村建設(shè)。螺溪鎮(zhèn)被評(píng)為全省宜居示范鎮(zhèn)，豐山村、高塘村被評(píng)為全省宜居示范村莊。創(chuàng)建了2個(gè)省級(jí)生態(tài)村。完成20個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村莊整治規(guī)劃。在全市宜居城鄉(xiāng)建設(shè)考核中排名第二。
四、發(fā)展條件得到新改善
農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。投入農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)資金7000多萬元，完成農(nóng)田水利省級(jí)議案項(xiàng)目1宗，實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目3宗。全縣15個(gè)坡地園地開墾補(bǔ)充耕地項(xiàng)目通過省的驗(yàn)收，新增耕地1.54萬畝。完成山塘水庫除險(xiǎn)加固工程14宗，加固堤圍和清淤主干渠道55 宗32.1公里。水東河綜合整治工程順利推進(jìn)。我縣被確定為23個(gè)省級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作示范縣之一， 22個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施，工程總投資4827萬元，其中中央和省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1200萬元。
交通路網(wǎng)日趨完善。全年投入資金4700多萬元，完成70公里農(nóng)村公路水泥路面鋪設(shè)工程，新建橋梁11座。完成縣城人民路 2.5公里瀝青罩面工程，規(guī)劃建設(shè)吉昌路，打通了改河路，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)交通公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成潮惠高速公路陸河段勘察設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探等各項(xiàng)前期工作，并作為全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目舉行了開工儀式。
能源信息建設(shè)取得新發(fā)展。新開工建設(shè)小水電站5宗，裝機(jī)1830千瓦。總投資4.7億元、裝機(jī)5萬千瓦的河口風(fēng)電場項(xiàng)目獲得了省發(fā)改委批準(zhǔn)“路條”，前期工作正有序開展。完成電網(wǎng)建設(shè)和改造投資1.08億元。新建農(nóng)村信息“直通車”服務(wù)點(diǎn)40個(gè)，組建了70人的“廣東省農(nóng)村科技特派員”和“農(nóng)村信息直通車信息員”隊(duì)伍。
五、各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展
堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)縣域發(fā)展活力。行政審批體制改革、集體林權(quán)制度改革、文化體制改革、事業(yè)單位分類改革順利推進(jìn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作不斷深入，率先在全市完成基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革各項(xiàng)工作。部門預(yù)算、國庫集中支付等各項(xiàng)財(cái)政改革繼續(xù)深化，公共財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督體系進(jìn)一步完善。山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革方案通過省政府審批。金融體制改革有序開展，農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革成效顯著。
六、社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
社會(huì)管理水平不斷提高。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查和安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制，全縣無重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，公共安全保障水平明顯提高。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生越級(jí)進(jìn)京上訪和群體性惡性事件，人民群眾安全感和滿意度明顯提升。提前完成全縣127個(gè)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，走在全市最前列。
教育文化事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。順利通過省、市對(duì)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作責(zé)任考核和省專家組的督導(dǎo)驗(yàn)收。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)86.3%，居全市前列。南萬鎮(zhèn)在全市率先申報(bào)“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”。陸河中學(xué)、外國語學(xué)校被列入創(chuàng)建全市名校學(xué)校。文化強(qiáng)縣工作扎實(shí)推進(jìn)，基層文體陣地不斷鞏固，農(nóng)家書屋覆蓋率達(dá)100%。河口時(shí)雍樓等5個(gè)文物點(diǎn)被批準(zhǔn)為市級(jí)文物保護(hù)單位，陸河擂茶制作技藝入選廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
計(jì)生殯改工作扎實(shí)推進(jìn)。深入開展人口計(jì)生綜合改革，積極推進(jìn)“創(chuàng)省優(yōu)升一類”活動(dòng)，落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任，管理水平不斷提高，順利通過省、市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核。認(rèn)真開展殯葬改革專項(xiàng)整治行動(dòng)，鎮(zhèn)級(jí)公墓山配套設(shè)施建設(shè)不斷完善，墓園入葬率不斷提高。順利通過省、市對(duì)我縣“十一五”期間殯葬管理考核驗(yàn)收，完成了《陸河縣殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)人才配套建設(shè)得到加強(qiáng)，鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院全面實(shí)施國家基本藥物制度。重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效防控，兒童預(yù)防接種工作通過省組織的檢查，考核成績排名全市第一。新農(nóng)合參合率達(dá)100%。
其它各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)步。《陸河縣志》通過市地方志書審查委員會(huì)終審。人防工作實(shí)現(xiàn)了防空地下室建設(shè)“零”的突破。實(shí)現(xiàn)省級(jí)雙擁模范縣“兩連冠”。圓滿完成國防動(dòng)員和冬季征兵任務(wù)。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，人才培養(yǎng)引進(jìn)使用取得新成果。監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制、人事、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、質(zhì)監(jiān)、郵政通訊、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、廣播電視、臺(tái)務(wù)、港澳、檔案、婦女兒童、殘聯(lián)、老齡等工作取得新進(jìn)步。
七、民生建設(shè)取得新成果
完善社會(huì)保障體系。實(shí)施積極的就業(yè)政策，被市政府授予“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。基本社會(huì)保障覆蓋率、征繳率和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率三項(xiàng)考核指標(biāo)名列全市第一。全力推進(jìn)新農(nóng)保工作，被省政府授予“新農(nóng)保試點(diǎn)工作全覆蓋達(dá)標(biāo)單位”稱號(hào)。醫(yī)療保險(xiǎn)順利實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，在全市率先實(shí)現(xiàn)基金收繳和結(jié)算。全面提高低保對(duì)象補(bǔ)差和五保供養(yǎng)、孤兒生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象100%納入城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合等醫(yī)療保障體系。
全力推進(jìn)扶貧開發(fā)。全年共投入幫扶資金12735萬元，落實(shí)幫扶項(xiàng)目3640個(gè)，創(chuàng)辦了46個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，完成985戶低收入住房困難戶住房改造任務(wù)，通過了省組織的檢查。全縣32個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到3萬元以上，貧困村97.8%的貧困戶人均純收入達(dá)到2500元以上，如期實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“三年任務(wù)，兩年完成”的工作目標(biāo)。
辦好民生實(shí)事工程。認(rèn)真實(shí)施“從優(yōu)惠民”工程，重點(diǎn)解決了農(nóng)村交通、飲水安全、危房改造、城鎮(zhèn)低收入居民保障房建設(shè)、就業(yè)等問題。460套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)全部按上級(jí)要求開工建設(shè)。干部職工住房公積金制度全面實(shí)施。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，成立“陸河縣慈善會(huì)”，完成縣社會(huì)福利院主體工程建設(shè)。建立健全救災(zāi)體系，完成救災(zāi)儲(chǔ)備倉庫主體工程建設(shè)。
八、自身建設(shè)邁上新臺(tái)階
依法行政進(jìn)一步增強(qiáng)。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，堅(jiān)持向縣人大報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)工作制度。人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案100%得到回復(fù)。全面落實(shí)依法治縣方針，把依法行政貫穿到政府工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。
服務(wù)水平進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，首批25個(gè)部門共131個(gè)審批事項(xiàng)納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，全年受理業(yè)務(wù)840件，辦結(jié)率100%。完善政府信息公開制度，拓展優(yōu)化公開渠道，主動(dòng)公開各類信息1036條，錄播《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目23期，群眾來電現(xiàn)場解答率98.8%。
廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化制度約束機(jī)制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作的督查督辦力度，查處了一批違法違紀(jì)案件。各級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，群眾反映比較強(qiáng)烈的問題得到有效解決。
各位代表，過去一年取得的成績來之不易，是在上級(jí)黨政和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民共克時(shí)艱、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐我縣人民解放軍、武警官兵和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士表示崇高的敬意！向所有關(guān)心支持我縣發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞以及外地朋友表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小；工業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)集聚度低；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收難度較大；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，城鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后，城鎮(zhèn)綜合管理水平有待提高；地方稅源不足，收支矛盾突出；政府工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)采取措施認(rèn)真加以解決。
2012年工作安排
2012年是深入推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們將迎來黨的十八大和省委第十一次黨代會(huì)的召開，做好今年的工作具有特殊重要的意義。縣政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)成為“生態(tài)發(fā)展保障區(qū)、綠色崛起新山城”和“一縣兩園四特色，綠色崛起新陸河”的新定位，緊緊圍繞“綠色崛起，出色生活”這一核心和主線，堅(jiān)持“三樂三從一堅(jiān)定”、“四保四治八不亂”的總體思路，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)綠色崛起，建設(shè)幸福陸河，開創(chuàng)我縣生態(tài)文明發(fā)展新局面。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：國民生產(chǎn)總值增長16%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%，工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長38%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長28%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，外貿(mào)出口總額增長17%，外商直接投資增長65.8%，農(nóng)民人均純收入增長13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.02‰以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十方面工作：
一、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮“中國青梅之鄉(xiāng)”和“中國建筑裝飾之鄉(xiāng)”兩個(gè)國家級(jí)品牌的帶動(dòng)作用，發(fā)揮其聚集效應(yīng)，著重規(guī)劃好特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工型、綠色生態(tài)循環(huán)型等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，把培育新興產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，加大力度扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、食品和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓緊做好新河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、可研、環(huán)評(píng)和土地報(bào)批等相關(guān)手續(xù)，著力解決園區(qū)遺留問題，把該園區(qū)申報(bào)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，爭取今年內(nèi)獲批。繼續(xù)完善城南、城東工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。利用園區(qū)效應(yīng)，引進(jìn)和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，力促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)園。
壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。依托工業(yè)園區(qū)載體，堅(jiān)持走生態(tài)型工業(yè)發(fā)展道路。加快紡織、鑄造、人造板、水電、電子元件制造等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高效率，壯大規(guī)模。突出抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展，至年底達(dá)到16家以上。盡快促成首創(chuàng)、重信靈芝、宏偉幼童玩具、恒潤實(shí)業(yè)、彭華等12家企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、提高產(chǎn)能；盡快開工建設(shè)帝瑪五金、科順木業(yè)、嘉冠木業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目，并形成產(chǎn)能。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鞏固發(fā)展青梅、木瓜、靈芝、茶葉、櫻花、油茶、木薯等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。落實(shí)和完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展扶持政策，培育、壯大省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)名牌，爭取新增省名牌產(chǎn)品 5個(gè)、市“金牌”“名優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，積極向上爭取申報(bào)生寶木瓜為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。發(fā)展一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，擦亮我縣特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市場競爭力。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。著力打造“花泉林歌，悠然陸河”旅游品牌，突出抓好旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。做好“三花”文章，創(chuàng)建梅花、櫻花、茶花三個(gè)萬畝基地，打造“四季花海”景觀。完善東坑萬畝梅園景點(diǎn)、路道建設(shè)，擦亮“中國青梅之鄉(xiāng)”品牌。加快創(chuàng)建5萬畝櫻花種植基地。進(jìn)一步整合西部螺溪、南萬、上護(hù)和新田激石溪一帶的優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，打造西部的“綠色長廊”，凸顯“一年四季花不敗，春夏秋冬水長流”的客俗桃源形象。充分利用好上護(hù)、水唇、河田豐富的溫泉資源，打造泉色旅游。充分挖掘紅色文化底蘊(yùn)，打造紅色文化旅游。加大觀天嶂、廣福寺等旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)力度。加快泰安賓館等縣城星級(jí)酒店建設(shè)，提高旅游接待服務(wù)水平。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成中心城商住小區(qū)、吉康華苑二期、螺河三號(hào)地、新田富新小區(qū)等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快碧桂園等大型房企引進(jìn)工作。
二、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
強(qiáng)化項(xiàng)目機(jī)制建設(shè)。突出把項(xiàng)目建設(shè)作為全縣各項(xiàng)工作的核心和靈魂來抓，在項(xiàng)目謀劃、落地、推進(jìn)建設(shè)、監(jiān)督檢查上下功夫，確保取得實(shí)效。今年全縣安排項(xiàng)目建設(shè)64宗，投資總額87.9億元，年度計(jì)劃投資17.5億元，涉及能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和民生保障等領(lǐng)域。繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任單位負(fù)責(zé)制以及項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議、進(jìn)展月報(bào)、責(zé)任追究和工作激勵(lì)等五大機(jī)制，以更新的思路謀劃項(xiàng)目工作，以更大的力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
切實(shí)加強(qiáng)交通體系建設(shè)。積極做好潮惠高速陸河段建設(shè)的各項(xiàng)工作，特別要協(xié)調(diào)做好互通口、服務(wù)區(qū)和管理中心等配套工程建設(shè)工作。上馬建設(shè)激石溪通紫金過境公路建設(shè)，做好岳溪環(huán)山公路的勘察、設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、資金籌措等工作。完成X004線各安至葵頭嶂、X092線東坑至普寧公路危險(xiǎn)路段的改造及安保工程。建設(shè)新農(nóng)村公路30公里。
加快能源及信息體系建設(shè)。發(fā)展清潔能源，加快太陽能、三江口抽水蓄能電站項(xiàng)目前期籌備工作，盡快啟動(dòng)裝機(jī)5萬千瓦的峨嵋嶂風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，抓好7宗新（改、續(xù)）建小水電站項(xiàng)目建設(shè)。加快老變電站改造增容及電網(wǎng)改造步伐，推進(jìn)110千伏水唇變電站建設(shè)，確保發(fā)電供電安全可靠、優(yōu)質(zhì)高效。繼續(xù)推進(jìn)“直通車”和“金科”信息工程，加快電子政務(wù)、電子信息平臺(tái)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成較完善的科技信息服務(wù)體系。
三、著力推進(jìn)招商引資工作
優(yōu)化招商環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)“從寬待商”各項(xiàng)優(yōu)惠措施，在優(yōu)化服務(wù)上下功夫，建立重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)與服務(wù)制度，建立健全招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制，營造開明開放的思想環(huán)境、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制環(huán)境、維權(quán)護(hù)商的服務(wù)環(huán)境、安寧寬松的社會(huì)環(huán)境和誠實(shí)守信的信用環(huán)境。
創(chuàng)新招商方式。充分利用新河、城南、城東工業(yè)園載體和生態(tài)資源優(yōu)勢，以生態(tài)牌、資源牌、宜居牌進(jìn)行招商引資，引導(dǎo)外資投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，逐步從政策招商轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)招商、品牌招商、園區(qū)招商，做大招商引資增量。
加大對(duì)民營企業(yè)的扶持力度。充分發(fā)揮民資民力豐厚優(yōu)勢，積極拓寬投資渠道和范圍，鼓勵(lì)和吸引更多外出企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，力爭直接利用外資達(dá)1000萬美元以上。大力扶持中小微企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)企業(yè)上市。通過增資擴(kuò)產(chǎn)、科技創(chuàng)新、重組公司等措施，重點(diǎn)扶持小水電、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鑄造、電子元件、人造板等民營企業(yè)的發(fā)展，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)，今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)億元產(chǎn)值企業(yè)5個(gè)以上。
擴(kuò)大外貿(mào)出口。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口發(fā)展方式，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品檔次、附加值和競爭力，積極培育和壯大出口主體，增強(qiáng)外貿(mào)出口實(shí)力和發(fā)展后勁，爭取外貿(mào)出口額達(dá)2100萬美元以上。
四、著力推進(jìn)綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)
加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。鞏固和發(fā)展林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成果，大力實(shí)施碳匯造林項(xiàng)目，提高生態(tài)公益林的生態(tài)等級(jí)，加快水源涵養(yǎng)林、綠道網(wǎng)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成造林面積3萬畝，提高森林覆蓋率和城市建成區(qū)綠化覆蓋率。做好潮惠高速公路兩旁生態(tài)景觀林帶建設(shè)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。加大環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域以及工業(yè)污染源的治理和監(jiān)控。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紅錐林、花鰻鱺等自然保護(hù)區(qū)、火山峰森林公園、風(fēng)景區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)。
大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。加大低碳經(jīng)濟(jì)宣傳力度，倡導(dǎo)公眾綠色、低碳消費(fèi)，支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。提高項(xiàng)目落戶環(huán)保門檻，嚴(yán)格控制、強(qiáng)制淘汰高耗能、高污染項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化、建筑綠色化、主要污染物減量化，萬元GDP能耗完成市下達(dá)指標(biāo)。全縣生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天氣達(dá)標(biāo)率在95%以上。
強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用。實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，加大土地執(zhí)法力度，維護(hù)土地利用和管理秩序。加大土地資源整理和復(fù)墾力度，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。嚴(yán)格節(jié)約用地制度，大力整治非法私自買賣土地行為。加大土地儲(chǔ)備力度，以處置閑置土地為重點(diǎn)，盤活存量建設(shè)用地。加強(qiáng)水源、礦產(chǎn)等資源保護(hù)與合理開發(fā)，嚴(yán)厲打擊毀林、毀田違規(guī)建房、造墳、非法開采稀土和高嶺土等礦產(chǎn)行為，清理關(guān)閉小磚窯廠。推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活領(lǐng)域節(jié)約集約利用資源。
五、著力推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)
加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，抓緊組織修編縣城總體規(guī)劃和河口、螺溪等中心鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃，抓緊著手對(duì)北環(huán)路、環(huán)東路兩邊、螺河兩邊、河?xùn)|河周邊、陸河大道中心軸及其延伸段等重點(diǎn)區(qū)位進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。盡快編制水唇、新田等5個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。積極推進(jìn)全縣村莊規(guī)劃編制工作，擴(kuò)大村莊規(guī)劃編制覆蓋面。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持“突出縣城，集聚發(fā)展”，加快縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善縣城河道水網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)，實(shí)施和建成一批市政重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大城市規(guī)模。上馬建設(shè)河田糧所“三舊”改造項(xiàng)目，打通吉昌路，推進(jìn)陸河大道向南面延伸段600米建設(shè)。抓好螺河3號(hào)地、美食街、螺河兩旁的開發(fā)、建設(shè)，盡快動(dòng)工建設(shè)電力調(diào)度中心、煙草配送中心等項(xiàng)目，加快岳溪生態(tài)公園廣場、改河帶狀公園和城市防洪堤圍的建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。加快管道天然氣規(guī)劃建設(shè)步伐，完善縣城污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，上馬建設(shè)縣生活垃圾無害化處理填埋場。進(jìn)一步完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公共交通、供水等配套設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)范管理。完善健全城市綜合管理制度，加強(qiáng)城市執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理重心下移，加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序及建筑景觀整治力度，提高城鎮(zhèn)管理水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，確保城市整潔有序。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度，加快建立“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理長效機(jī)制，探索農(nóng)村污水生化處理建設(shè)方式。
六、著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好南溪洋灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，完成北龍等15宗中小型灌區(qū)改造和水東河中小河流治理工程，啟動(dòng)新田河小流域綜合治理工程建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。圍繞“四通五改六進(jìn)村”目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“百村百園”工程，加大生態(tài)小公園建設(shè)力度。啟動(dòng)“名鎮(zhèn)”“名村”建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)“生態(tài)鎮(zhèn)（村）”和國家“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展強(qiáng)村促穩(wěn)定、強(qiáng)居促和諧“雙強(qiáng)雙促”活動(dòng)。
深化農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記發(fā)證工作和農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的改革任務(wù)。深化集體林權(quán)制度、糧食流通體制和農(nóng)村流通體制等方面改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，積極推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。
強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。扎實(shí)做好扶貧開發(fā)“雙到” 工作，重點(diǎn)扶持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低收入住房困難戶住房改造，加大“一村一基地”扶持和農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)戶增收渠道，確保貧困村的面貌得到明顯改觀，實(shí)現(xiàn)貧困村90%以上的貧困戶穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。完成800戶住房困難戶住房改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省提出“2年內(nèi)完成貧困村住房改造”目標(biāo)。
七、著力推進(jìn)財(cái)稅金融工作
加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。著力培育效益型財(cái)源，鞏固壯大現(xiàn)有財(cái)源，挖掘培植后續(xù)財(cái)源，加大培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力度，做好“工業(yè)財(cái)政”。積極爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和各類專項(xiàng)資金支持，緩解縣級(jí)財(cái)政壓力，做好“政策財(cái)政”。加快螺河三號(hào)地、陸河大道延伸段兩邊等土地儲(chǔ)備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)山坡地園地開發(fā)整理項(xiàng)目的管理，做好“土地財(cái)政”。全力推進(jìn)中心城商住小區(qū)、潮惠高速陸河段、河田糧所改造等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，做好“項(xiàng)目財(cái)政”。引導(dǎo)、扶持商品流通、服務(wù)行業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，做好“商貿(mào)財(cái)政”。
加強(qiáng)財(cái)稅管理。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)管理，保證財(cái)政收入及時(shí)、足額、均衡入庫。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，厲行節(jié)約，重點(diǎn)保證“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、民生和重大項(xiàng)目支出。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，提高財(cái)政資金使用效益。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。
加強(qiáng)金融工作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小微企業(yè)發(fā)展等方面的信貸支持力度，努力增加信貸總量。加大對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的扶持力度。
八、著力推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新
創(chuàng)新體制機(jī)制。圍繞破難題、增活力、上水平，強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，突破傳統(tǒng)思維模式和工作方式，著力解決制約發(fā)展的征地拆遷、用地報(bào)批、交通、融資等瓶頸問題，清除體制機(jī)制上的障礙，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。著力解決阻礙科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，特別要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理、資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)管理等方面破題，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加大力度抓好土地管理制度改革，合理發(fā)揮土地資源效益。推進(jìn)財(cái)政體制改革，做大財(cái)政蛋糕。深化收入分配制度改革，切實(shí)提高勞動(dòng)要素在初次分配中的比重。探索創(chuàng)新保障房的規(guī)劃建設(shè)機(jī)制、投入機(jī)制和分配管理制度，建立多層次住房保障體系。
繼續(xù)深化行政管理體制改革。加快社會(huì)管理體制、事業(yè)單位分類、行政執(zhí)法體制和綜合政府服務(wù)體制改革，推進(jìn)政府體制機(jī)制和管理方式創(chuàng)新。推進(jìn)公務(wù)員分類管理，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理制度，按規(guī)范清理空編、混編，做到人編一致。深化教育、科技、文化、衛(wèi)生等其它社會(huì)事業(yè)改革。
九、著力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，加大布局調(diào)整和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工作力度，繼續(xù)完善教育園區(qū)建設(shè)，上馬建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，鞏固和提高普及高中階段教育毛入學(xué)率，積極發(fā)展幼兒教育和終身教育。推進(jìn)名師、優(yōu)師工程，不斷提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持發(fā)展民辦教育和職業(yè)教育，籌建華南建筑裝飾工程學(xué)院，打造陸河特色教育品牌，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，全力推進(jìn)教育強(qiáng)縣進(jìn)程。
大力發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)。以增強(qiáng)公民文明素質(zhì)和文化軟實(shí)力為目標(biāo)，著力推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)。實(shí)施文化惠民工程，加快構(gòu)建文化服務(wù)體系。推進(jìn)公共文化設(shè)施全覆蓋，盡快上馬體育館、圖書館等“四館”和“數(shù)字影院”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民健身工程建設(shè)，廣泛開展經(jīng)常性的文體活動(dòng)。完善“一中心、多支點(diǎn)、全覆蓋”的城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院及部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。加大技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)力度，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。
不斷提升社會(huì)保障水平。重點(diǎn)抓好農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金征管力度。逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，全面提高五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，確保完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)就業(yè)任務(wù)。全面完成已開工的2011年度460套保障性住房建設(shè)任務(wù)，切實(shí)抓好今年150套保障性住房建設(shè)，確保按時(shí)完成任務(wù)。
加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)平安體系建設(shè)。積極實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，提高全民法律意識(shí)。高度重視信訪工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，依法處置嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的群體事件。積極開展“三打兩建”工作，抓好打黑除惡、禁毒等專項(xiàng)行動(dòng)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障市場供應(yīng)和物價(jià)基本穩(wěn)定，加強(qiáng)食品藥品安全專項(xiàng)整治。健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。健全防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的綜合能力。進(jìn)一步健全應(yīng)急體系，提高應(yīng)急保障能力。
強(qiáng)化計(jì)生殯改工作。全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“兩無”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，促進(jìn)人口計(jì)生升類創(chuàng)優(yōu)。全面清理“三道兩區(qū)”及縣通鎮(zhèn)公路兩旁的占地毀林亂造墳?zāi)梗涌炜h殯儀館和公墓山建設(shè)步伐，完善鎮(zhèn)級(jí)公墓山配套設(shè)施建設(shè)。
大力加強(qiáng)其它事業(yè)發(fā)展。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，全力抓好縣兒童福利院建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級(jí)敬老院管理，擴(kuò)大供養(yǎng)人數(shù)。加強(qiáng)國防教育和國家安全教育，做好“雙擁”和民兵預(yù)備役工作。加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息共享進(jìn)程，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量、效率和水平。抓好《陸河縣志》的出版工作。促進(jìn)審計(jì)、法制、外事僑務(wù)、民族宗教、臺(tái)務(wù)、港澳、科技、檔案、防震、人防、廣播電視、殘疾人等工作全面發(fā)展。
十、著力推進(jìn)政府自身建設(shè)
建設(shè)法治型政府。全面落實(shí)依法治縣基本方略，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決議決定，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向縣政協(xié)通報(bào)情況，密切同各人民團(tuán)體的聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督。
建設(shè)服務(wù)型政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新和改進(jìn)公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共資源配置。深化行政審批制度改革，簡化和規(guī)范行政許可程序。擴(kuò)大公共服務(wù)受益面，更好地為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高政府辦事效率。堅(jiān)持跟蹤督查，公正考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，全面提高政府的公信力和執(zhí)行力。
建設(shè)廉潔型政府。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化廉政責(zé)任制建設(shè)。創(chuàng)新形式，推進(jìn)政務(wù)公開。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決懲治腐敗。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和管理，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，陸河的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，人民的期待催人奮進(jìn)，我們的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在上級(jí)黨政和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全縣人民，振奮精神，同心同德，奮發(fā)趕超，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，為早日建成“綠色崛起新陸河”而努力奮斗！
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