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為加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃管理,切實(shí)提高土地供應(yīng)率,促進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用，保障我縣“百千萬(wàn)工程”在商業(yè)、水利、工業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，根據(jù)原國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）《廣東省自然資源廳關(guān)于做好2025年土地儲(chǔ)備計(jì)劃與建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制和發(fā)布的通知》（粵自然資函〔2024〕1040號(hào)）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕79號(hào)），結(jié)合《陸河縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》和我縣實(shí)際，參考上年度供地情況和本年度用地需求，制定本計(jì)劃。

一、計(jì)劃目的、意義和編制依據(jù)

（一）供應(yīng)計(jì)劃編制的目的、意義

編制國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃是落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃的重要保障，是規(guī)范管理國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)的重要措施，是實(shí)施年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)的重要依據(jù)。科學(xué)合理地編制國(guó)有建設(shè)用地計(jì)劃，有利于更加客觀、準(zhǔn)確掌握我縣各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際用地需求，能有效提高供地的科學(xué)性、針對(duì)性和合理性，促進(jìn)土地供應(yīng)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)約集約利用土地、提高土地利用效益、優(yōu)化國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和空間布局、實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用等方面都具有積極意義。

(二)供應(yīng)計(jì)劃編制依據(jù)

1.國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）

2.《廣東省自然資源廳關(guān)于做好2025年土地儲(chǔ)備計(jì)劃與建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制和發(fā)布的通知》（粵自然資函〔2024〕1040號(hào)）

3.《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕79號(hào)）

二、指導(dǎo)思想和基本原則

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅(jiān)持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障的原則方法，合理調(diào)配各類(lèi)用地供應(yīng)指標(biāo)，指導(dǎo)性與指令性相結(jié)合，全力保障年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)節(jié)約集約高效用地，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

三、計(jì)劃指標(biāo)及配置

（一）2025年度陸河縣國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在102.4086公頃。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

2025年度陸河縣國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，住宅用地28.6977公頃，商業(yè)用地8.4752公頃，公共管理與公共服務(wù)用地4.6公頃，殯葬設(shè)施用地13.9751公頃，電力設(shè)施用地2.5997公頃，工業(yè)用地40.3334公頃，教育用地3.7275公頃。

（三）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)布局

擬供應(yīng)地塊分布于我縣河田鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、上護(hù)鎮(zhèn)、螺溪鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、水唇鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，住宅用地主要分布于河田鎮(zhèn)和河口鎮(zhèn)，工業(yè)用地主要分布于陸河?xùn)|高速出口和河口產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四、政策導(dǎo)向與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（一）落實(shí)支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的土地政策，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等用地需求。

（二）認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策。重點(diǎn)保障城市住宅用地供應(yīng)。

（三）實(shí)行差別化供地政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目推行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式，探索工業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，降低企業(yè)用地成本。用地集約的工業(yè)項(xiàng)目確定土地出讓底價(jià)時(shí)，在不低于土地取得成本的前提下，可按不低于所在地土地等別對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目不改變用途前提下提高利用效率和新建工業(yè)項(xiàng)目建筑容積率超過(guò)國(guó)家、省、市規(guī)定部分的，不再增收土地價(jià)款。

（四）嚴(yán)格遵行土地供應(yīng)方式程序。對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地和新增工業(yè)用地（不含原地內(nèi)改擴(kuò)建）以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，必須以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。擴(kuò)大有償使用范圍，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。其他符合國(guó)家《劃撥用地目錄》的建設(shè)項(xiàng)目用地，在繳納土地劃撥價(jià)款后以劃撥方式供地。

（五）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約集約用地政策。建設(shè)項(xiàng)目用地鼓勵(lì)利用存量，嚴(yán)格控制增量。工業(yè)用地項(xiàng)目提倡和推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

（六）嚴(yán)格按照各開(kāi)發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策和主導(dǎo)發(fā)展方向。優(yōu)先安排工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，從嚴(yán)從緊控制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地總量，防止擠占工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。

五、計(jì)劃實(shí)施保障

（一）積極強(qiáng)化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量。計(jì)劃實(shí)施中，要把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對(duì)年度重點(diǎn)大項(xiàng)目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實(shí)滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證計(jì)劃指標(biāo)有效落實(shí)。自然資源、發(fā)改、住建等相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)調(diào)配合，共同組織做好建設(shè)項(xiàng)目用地各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，各鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，積極配合做好計(jì)劃實(shí)施工作。

附件：陸河縣2025年計(jì)劃供應(yīng)土地明細(xì)表