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根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報告規(guī)定》和《廣東省法治政府建設(shè)年度報告制度工作指引》的有關(guān)要求,2023年汕尾陸河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊密圍繞中央、省委、市委、縣委年度法治建設(shè)重點工作安排,將法治政府建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓,以強力舉措全面推進法治政府建設(shè),切實維護人民群眾合法利益。現(xiàn)將汕尾陸河高新區(qū)管委會2023年法治政府建設(shè)年度報告如下:
一、基本情況
(一)堅持樹牢法治思想,夯實日常工作基礎(chǔ)。一是堅持提高思想站位,以法治思想引領(lǐng)法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要講話和指示批示作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想核心要義,及時召開黨工委會議、管委會工作會議,傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于法治建設(shè)會議精神,把依法行政各項部署不折不扣地貫徹落實到日常工作中,為全體干部職工以習(xí)近平法治思想為指引開展工作夯實理論基礎(chǔ)。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨工委、管委會高度重視法治建設(shè),責(zé)任落實,建立踐行“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門主動協(xié)助落實”工作機制,將法治建設(shè)成效作為衡量班子和干部實績的重要指標(biāo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治建設(shè)工作全過程。定期或不定期召開專題會議,及時研究解決法治建設(shè)中存在問題,交流各地高新區(qū)以習(xí)近平法治思想為指引推進法治建設(shè)的先進做法,提高依法行政的能力和水平。三是加強法治學(xué)習(xí),全面提升依法行政意識。為強化干部職工法治理念,推進法治政府建設(shè),高新區(qū)管委會認(rèn)真落實全員學(xué)法制度,堅持以上率下,帶頭狠抓依法行政的思想建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子帶動全體干部職工積極參加上級組織開展的各項學(xué)法活動。通過組織全體干部職工學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《事業(yè)單位人事管理條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī),促進法制學(xué)習(xí)常態(tài)化,促使法治理念逐漸深入人心,有力強化了高新區(qū)工作隊伍的法治意識和法治精神,保障了法治工作順利推進,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和“十四五”規(guī)劃順利推進筑牢法治保障。
(二)聚焦主責(zé)主業(yè),加強依法行政。一是堅持各項重大決策不違規(guī)不逾矩,高新區(qū)聘請了廣東卓凡律師事務(wù)所專業(yè)律師為園區(qū)招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)管理等各方面工作在法律層面予以把關(guān),在研究部署日常工作主動參考律師專業(yè)意見,確保工作推進陽光高效。二是堅持貫徹上級工作部署,用法治思維和法治方式高效統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。積極開展企業(yè)普法宣傳,明確年度普法目標(biāo),制訂普法工作計劃,統(tǒng)籌安排年度普法重點工作。利用日常走訪、定期組織企業(yè)座談等形式,加強和法院、檢察院等單位溝通協(xié)調(diào),共同組織宣傳活動,推動企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工做到知法、懂法、用法、守法,營造濃厚的法治建設(shè)氛圍,進一步維護高新區(qū)總體和諧安定的發(fā)展局面,推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)推進政府職能轉(zhuǎn)變,確保政務(wù)公開。一是積極發(fā)揮服務(wù)職能。依托高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,把服務(wù)放在園區(qū)各項工作的重要位置,大力加強“數(shù)字園區(qū)”建設(shè),推行“善美店小二”服務(wù),全力解決企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)運營過程中碰到的急難愁盼問題,全面優(yōu)化營商環(huán)境。二是加強政務(wù)信息公開。完善政府信息公開機制,明確高新區(qū)政務(wù)公開工作要點,制定高新區(qū)年度政務(wù)公開工作方案,重點圍繞年度政務(wù)公開工作要點,深化公開內(nèi)容,豐富公開形式,促進政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。規(guī)范打造政務(wù)信息公開欄,同時定期對高新區(qū)黨務(wù)、財務(wù)、重大事項等內(nèi)容主動公開,加大主動公開信息力度。三是自覺主動接受監(jiān)督。自覺接受上級黨政機關(guān)巡察和人民群眾監(jiān)督,結(jié)合“主題教育”“百千萬工程”,大興調(diào)查研究之風(fēng),聽取企業(yè)和群眾反饋意見建議,針對存在的問題進行逐條逐項認(rèn)真整改。深入落實重大事項公示制度,自覺接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。引導(dǎo)干部職工按規(guī)則、按程序辦事,堅決做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,加強自我監(jiān)督,慎獨慎微,修身立德,自覺讓權(quán)力在“陽光”下運行,最大限度地保證權(quán)力正確行使,確保政務(wù)公開透明。
(四)嚴(yán)格依法行政,提升社會滿意度。一是雖然高新區(qū)管委會自身暫不具備執(zhí)法權(quán)限,但在平時工作中仍然充分發(fā)揮主人翁意識,主動邀請各有關(guān)部門和屬地管理單位,對轄區(qū)企業(yè)和商戶依法依規(guī)開展日常檢查、行政執(zhí)法工作,有效加強園區(qū)管理。二是積極發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)的功能作用,耐心化解企業(yè)、工人、社會之間的矛盾糾紛,及時幫助企業(yè)解困,營造良好法治環(huán)境和法治氛圍。2023年累計協(xié)調(diào)涉企勞資糾紛51起,其中已妥善解決46起,正在協(xié)調(diào)解決5起。受理12345政務(wù)服務(wù)熱線反饋問題26件,已協(xié)調(diào)解決23件,正在協(xié)調(diào)解決3件。
二、存在的問題
2023年,高新區(qū)管委會在法治建設(shè)方面做了大量的工作,取得了一定成效,但也存在一些不足,主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)依法行政能力仍需提高。在推進省委“百千萬工程”,市委“明珠一號”工程等重點工作部署上涉及法律知識相對較多,自身法律知識儲備比較薄弱,運用法治思維和法治方式解決問題的能力還需加強。
(二)普法宣傳力度有待加強。平時業(yè)務(wù)工作較多,任務(wù)較重,落實單位普法工作的形式比較單一,干部職工吸收度還待提高。且對各企業(yè)開展普法內(nèi)容的精準(zhǔn)性還不夠,開展依法治區(qū)特色亮點工作還不多。
(三)法治隊伍建設(shè)有待加強。受限于人員編制等因素,園區(qū)缺少法治專業(yè)人才,提高普法工作的質(zhì)量和效果有待提高。
三、下一步計劃
2024年,高新區(qū)管委會將加大力度,尋找差距,彌補不足,認(rèn)真貫徹黨的二十大精神,立足主責(zé)主業(yè),開展依法行政,充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用,進一步提升法治政府建設(shè)水平,推動“百千萬工程”“明珠一號”在高新區(qū)走深走實、落地生根。
(一)加大法治監(jiān)督力度。堅持依法辦事,進一步完善依法、科學(xué)、民主決策機制,建立健全依法行政各項規(guī)章制度,用制度管權(quán)、管事、管人,用制度規(guī)范約束機關(guān)行為,努力建設(shè)負(fù)責(zé)、高效、務(wù)實的單位。
(二)加大法治宣傳力度。積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育,在法治建設(shè)中主動對標(biāo)、爭先進位,掀起比學(xué)趕超的濃厚氛圍,提高依法行政水平。深入貫徹習(xí)近平法治思想,把普法宣傳教育滲透到日常工作和生活中去,形成全民學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍。
(三)加大法治培訓(xùn)力度。攜手司法局、法院、律師事務(wù)所等單位,邀請專業(yè)法律人士教學(xué)講課,加強本單位干部職工法律培訓(xùn),深入推進工作人員學(xué)法用法工作,努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,持續(xù)加強法治隊伍建設(shè),確保高新區(qū)各項工作在法治陽光下順利開展,為我縣全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣作出積極貢獻。
汕尾陸河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
2024年1月3日
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