xktc8137星空传媒,xlxx欧美|xmmmx性欧美_xnxx

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于加快處理汕尾市市區(qū)不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的意見（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

汕尾市自然資源局

2024年7月19日

關(guān)于加快處理汕尾市市區(qū)不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的意見（試行）

為妥善解決當(dāng)前我市市區(qū)不動產(chǎn)登記中存在的突出歷史遺留問題，保障權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例》《自然資源部關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》等法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，現(xiàn)針對有關(guān)不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題提出如下處理意見：

一、適用范圍

本處理意見適用于2016年6月30日前汕尾市市區(qū)（包括市城區(qū)、紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)）范圍內(nèi)國有土地上不動產(chǎn)登記有關(guān)歷史遺留問題的處理，集體土地不動產(chǎn)登記相關(guān)歷史遺留問題不適用本處理意見。

二、分類處理

（一）已取得房屋所有權(quán)證書，因用地手續(xù)不完善所產(chǎn)生的登記問題

1.有合法土地權(quán)屬來源的住宅項(xiàng)目

有具有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或土地管理部門出具的批準(zhǔn)文件（包括批復(fù)、會議紀(jì)要、會簽、領(lǐng)導(dǎo)批示等），已取得房屋所有權(quán)屬證書的，視為有合法土地權(quán)屬來源。由房屋權(quán)利人申請辦理不動產(chǎn)登記。經(jīng)權(quán)籍調(diào)查并于房屋現(xiàn)場、所在村（居）委及門戶網(wǎng)站公告30日無爭議，批準(zhǔn)文件中土地使用權(quán)類型確定為劃撥的，原則上認(rèn)定土地性質(zhì)為劃撥；批準(zhǔn)文件中土地使用權(quán)類型確定為出讓的，原則上認(rèn)定土地性質(zhì)為出讓。土地用途及宗地面積、四至按土地權(quán)屬來源材料確認(rèn)。土地權(quán)屬來源材料記載土地用途與房屋登記用途不符的，按照本處理意見中“（六）已分別登記的房屋和土地用途不一致的問題”的規(guī)定處理。

2.無合法土地權(quán)屬來源的住宅項(xiàng)目

已辦理房產(chǎn)登記手續(xù)但無土地權(quán)屬來源的住宅項(xiàng)目，經(jīng)權(quán)籍調(diào)查并于房屋現(xiàn)場、所在村（居）委及門戶網(wǎng)站公告30日無爭議后，由房屋權(quán)利人申請辦理不動產(chǎn)登記，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意，認(rèn)定土地性質(zhì)為劃撥，土地用途依據(jù)房屋用途確定，房產(chǎn)宗地按房屋登記建筑占地面積（樓幢線）進(jìn)行測繪落宗。

3.按以上規(guī)定完善用地手續(xù)的劃撥土地上房屋轉(zhuǎn)移登記問題

劃撥土地上的房屋所有權(quán)人通過買賣、贈與或者其他合法方式，將其劃撥土地上的已分層、分套登記的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的，在申請轉(zhuǎn)移登記時應(yīng)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意并按補(bǔ)繳時基準(zhǔn)地價（樓面價）的10%補(bǔ)繳土地出讓金。補(bǔ)繳土地出讓金后，土地性質(zhì)按照“出讓”確定，可按現(xiàn)行規(guī)定辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。土地出讓年限統(tǒng)一為住宅用地70年，商業(yè)用地40年，土地使用年限從宗地內(nèi)第一套房屋上市交易之日起計(jì)。

劃撥土地上的房屋所有權(quán)人通過買賣、贈與或者其他合法方式，將其劃撥土地上的單獨(dú)占用宗地的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的，在申請轉(zhuǎn)移登記時應(yīng)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意并按補(bǔ)繳時基準(zhǔn)地價（單位面積地價）的40%補(bǔ)繳土地出讓金。補(bǔ)繳土地出讓金后，土地性質(zhì)直接按照“出讓”確定，可按現(xiàn)行規(guī)定辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。土地出讓年限統(tǒng)一為住宅用地70年，土地使用年限從補(bǔ)繳出讓金之日起計(jì)。

對涉及劃撥土地的房產(chǎn)，房屋所有權(quán)人申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證書遺失補(bǔ)辦、繼承、抵押登記、離婚析產(chǎn)等未發(fā)生實(shí)質(zhì)性交易的登記，可仍保留原劃撥土地的性質(zhì)，該不動產(chǎn)在發(fā)生實(shí)質(zhì)性交易而辦理登記時再按照本處理意見補(bǔ)繳土地出讓金。以劃撥土地設(shè)定抵押權(quán)的，劃撥土地抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時應(yīng)優(yōu)先繳納土地出讓金。

按以上規(guī)定完善用地手續(xù)的劃撥土地上房屋所有權(quán)人可直接按照本款相關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦出讓手續(xù)、補(bǔ)繳土地出讓金，補(bǔ)繳土地出讓金后，再申請辦理不動產(chǎn)變更登記。

4.商業(yè)、辦公、工業(yè)用房的登記問題

房屋所有權(quán)人取得房屋所有權(quán)屬證書且房屋用地符合現(xiàn)行規(guī)劃，需辦理用地手續(xù)的，經(jīng)權(quán)籍調(diào)查并于房屋現(xiàn)場、所在村（居）委及門戶網(wǎng)站公告30日無爭議后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意，以協(xié)議出讓方式完善房屋占地用地手續(xù)，并以自然資源部門依法受理補(bǔ)繳地價申請時點(diǎn)為評估時點(diǎn)評估補(bǔ)繳土地出讓金。補(bǔ)繳土地出讓金后辦理，由房屋所有權(quán)人辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。

5.對于按本項(xiàng)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)的房產(chǎn)，應(yīng)在不動產(chǎn)登記簿及不動產(chǎn)權(quán)證書“附記”中記載用地手續(xù)補(bǔ)辦依據(jù)、出讓金繳納等情況。

（二）房屋、土地權(quán)屬證書的權(quán)利主體不一致的問題

因房屋所有權(quán)多次轉(zhuǎn)移、土地使用權(quán)未同步轉(zhuǎn)移導(dǎo)致房屋、土地權(quán)利主體不一致的，經(jīng)查閱登記簿，房屋權(quán)屬關(guān)系變動清晰且無爭議的，可以按照不動產(chǎn)登記的規(guī)定程序，由房屋所有權(quán)人出具書面具結(jié)書并單方申請辦理房地權(quán)利主體一致的不動產(chǎn)登記，并在登記簿中對相關(guān)情況予以記載。原土地使用權(quán)證書無法收回的，由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)公告作廢。屬劃撥用地的，當(dāng)事人應(yīng)先按當(dāng)?shù)匾?guī)定轉(zhuǎn)為出讓用地、補(bǔ)繳土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)后，再申請辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。

對于土地使用權(quán)多次轉(zhuǎn)移、已登記的房屋所有權(quán)未同步轉(zhuǎn)移的，可參照前款規(guī)定辦理。

（三）因未依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)所產(chǎn)生登記問題

1.住宅項(xiàng)目有合法的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)手續(xù)及國有建設(shè)用地使用權(quán)證，但存在批準(zhǔn)土地用途與批準(zhǔn)規(guī)劃用途不一致、違反工程規(guī)劃許可的問題

（1）對于原批準(zhǔn)土地用途與批準(zhǔn)規(guī)劃用途不一致問題。由建設(shè)單位按批準(zhǔn)規(guī)劃用途申請變更土地用途。完善相關(guān)手續(xù)后，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)材料辦理不動產(chǎn)登記。

（2）已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可，但存在超出建設(shè)工程規(guī)劃許可的范圍、超容積率等違反許可規(guī)定情形的，對涉及超占超建部分應(yīng)當(dāng)采取改正措施消除影響，限期改正；對無法采取改正措施消除影響的，限期拆除；確實(shí)無法拆除的由相關(guān)主管部門對超占超建部分形成認(rèn)定處置意見，并對符合規(guī)劃部分出具規(guī)劃核實(shí)意見。不動產(chǎn)登記時能區(qū)分超占超建位置的，應(yīng)當(dāng)在宗地圖和房屋樓層平面圖中標(biāo)明位置和面積；未能區(qū)分超占超建位置的，應(yīng)當(dāng)注明面積。

2.有國有建設(shè)用地使用權(quán)證但未進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建、施工報(bào)建，未取得房屋所有權(quán)證書的問題

（1）規(guī)劃核實(shí)手續(xù)不完善問題

因歷史原因未辦理規(guī)劃核實(shí)手續(xù)或手續(xù)不完備，按照規(guī)定能夠補(bǔ)辦規(guī)劃驗(yàn)收等手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理并補(bǔ)辦相關(guān)核實(shí)手續(xù)后辦理不動產(chǎn)登記。對因建成于《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施之前不具備補(bǔ)辦條件的，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意后，自然資源主管部門按現(xiàn)狀出具認(rèn)定或規(guī)劃核實(shí)意見。相關(guān)核實(shí)手續(xù)或認(rèn)定、核實(shí)意見可以作為申請不動產(chǎn)登記時確定建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料。

（2）竣工驗(yàn)收手續(xù)不完善問題

建筑工程項(xiàng)目能夠補(bǔ)辦竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，建設(shè)單位或其他辦理主體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)辦。對于項(xiàng)目工程質(zhì)量和消防驗(yàn)收合格的但未取得竣工驗(yàn)收備案結(jié)果的，憑參建單位有效驗(yàn)收材料、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等材料，經(jīng)建設(shè)主管部門審核出具符合竣工驗(yàn)收的意見后，可作為房屋已竣工的材料。

對因各種原因確無法取得竣工驗(yàn)收備案結(jié)果的，按本市建筑工程“竣工測驗(yàn)合一”改革工作的要求，由涉及專項(xiàng)驗(yàn)收的相關(guān)單位對項(xiàng)目出具的聯(lián)合審查備案意見，可作為房屋已竣工的材料。

未取得消防驗(yàn)收備案手續(xù)的，由建設(shè)單位或其他辦理主體委托符合資質(zhì)要求的檢測機(jī)構(gòu)，按照建設(shè)時點(diǎn)對項(xiàng)目進(jìn)行消防設(shè)施檢測和安全評估。檢測和評估合格的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)消防設(shè)施檢測報(bào)告、消防安全評估報(bào)告辦理消防驗(yàn)收備案手續(xù)。

未取得人防工程驗(yàn)收手續(xù)的，由建設(shè)單位或其他辦理主體按照建設(shè)時點(diǎn)，組織人防工程驗(yàn)收檢查，符合標(biāo)準(zhǔn)的出具書面意見，不符合標(biāo)準(zhǔn)的整改后出具書面意見。防空地下室無法整改合格或未規(guī)劃要求建設(shè)的，且因條件限制無法補(bǔ)建的，建設(shè)單位或其他辦理主體按照應(yīng)建防空地下室的建筑面積和規(guī)定的易地建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)。

（四）因開發(fā)建設(shè)主體滅失所產(chǎn)生的登記問題

因開發(fā)企業(yè)或有關(guān)單位滅失，有承繼單位或上級主管部門的，由承繼單位或上級主管部門辦理；沒有承繼單位和上級主管部門的，可以由不動產(chǎn)所在地縣級以上人民政府指定的機(jī)構(gòu)或組織代為申請辦理。開發(fā)企業(yè)或有關(guān)單位滅失的，首次登記與轉(zhuǎn)移登記可一并辦理，并在登記簿中對權(quán)利主體滅失情況予以記載。已辦理首次登記，開發(fā)企業(yè)或有關(guān)單位已經(jīng)滅失的，購房人可憑購房合同、購房款票據(jù)（或證明）、稅費(fèi)憑證等資料，經(jīng)公告30日無爭議后單方申請辦理轉(zhuǎn)移登記。

（五）公有住房（包括房改房、集資房和職工福利房，下同）及由政府主導(dǎo)的安置房、棚改房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等住房項(xiàng)目登記問題

1.已取得房屋所有權(quán)證書但用地手續(xù)不完善的住房

已取得房屋所有權(quán)證書但用地手續(xù)不完善的公有住房及由政府主導(dǎo)的安置房、棚改房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等住房項(xiàng)目，由房屋權(quán)利人申請辦理不動產(chǎn)登記，經(jīng)權(quán)籍調(diào)查并于房屋現(xiàn)場、所在村（居）委及門戶網(wǎng)站公告30日無爭議，認(rèn)定土地性質(zhì)為劃撥，土地用途按住宅確認(rèn)，房產(chǎn)宗地按房屋登記建筑占地面積（樓幢線）進(jìn)行測繪落宗。

2.未取得房屋所有權(quán)證書且用地手續(xù)不完善的住房

未取得房屋所有權(quán)證書且用地手續(xù)不完善的公有住房及由政府主導(dǎo)的安置房、棚改房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等住房項(xiàng)目，由建設(shè)單位申請辦理不動產(chǎn)登記，經(jīng)權(quán)籍調(diào)查并于房屋現(xiàn)場、所在村（居）委及門戶網(wǎng)站公告30日無爭議后，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意，可按劃撥方式補(bǔ)辦用地手續(xù)，土地用途按住宅確認(rèn)，房產(chǎn)宗地按房屋占地面積（樓幢線）進(jìn)行測繪落宗。

3.符合交易條件的公有住房轉(zhuǎn)移登記問題

當(dāng)事人在申請劃撥土地上公有住房轉(zhuǎn)移登記時應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金。應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金按房產(chǎn)交易評估價格的1％計(jì)收。補(bǔ)繳土地出讓金后，土地性質(zhì)直接按照“出讓”確定，可按規(guī)定辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。土地出讓年限統(tǒng)一為住宅用地70年，商業(yè)用地40年，土地使用年限從宗地內(nèi)第一套房屋上市交易之日起計(jì)。

對涉及劃撥土地的公有住房，房屋所有權(quán)人申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證書遺失補(bǔ)辦、繼承、抵押登記、離婚析產(chǎn)等未發(fā)生實(shí)質(zhì)性交易的登記，可仍保留原劃撥土地的性質(zhì)，該不動產(chǎn)在發(fā)生實(shí)質(zhì)性交易而辦理登記時再按照本處理意見補(bǔ)繳土地出讓金。以劃撥土地設(shè)定抵押權(quán)的，劃撥土地抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時應(yīng)優(yōu)先繳納土地出讓金。

劃撥土地上公有住房房屋所有權(quán)人可直接按照本款相關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金，補(bǔ)繳土地出讓金后，再申請辦理不動產(chǎn)變更登記。

4.對于按本項(xiàng)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)的房產(chǎn)，應(yīng)在不動產(chǎn)登記簿及不動產(chǎn)權(quán)證書“附記”中記載用地手續(xù)補(bǔ)辦依據(jù)、出讓金繳納等情況。

（六）已分別登記的房屋和土地用途不一致的問題

房屋所有權(quán)屬證書和國有土地使用證記載的房屋用途和土地用途不一致的不動產(chǎn)，當(dāng)事人申請不動產(chǎn)登記時，繼續(xù)分別按照原記載的房屋、土地用途進(jìn)行登記，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得改變已登記的不動產(chǎn)用途。對原批準(zhǔn)土地用途與《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）二級類不對應(yīng)的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）二級類重新確定歸屬地類進(jìn)行登記，土地使用期限終止日期與原土地權(quán)屬來源材料保持一致，并在不動產(chǎn)登記簿及不動產(chǎn)權(quán)證書“附記”中記載原批準(zhǔn)用途。

（七）土地使用權(quán)抵押后辦理了房屋所有權(quán)登記的問題

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施前，當(dāng)事人購買已抵押國有土地使用權(quán)房屋并取得房屋所有權(quán)屬證書，現(xiàn)土地仍處于抵押狀態(tài)的，當(dāng)事人申請辦理不動產(chǎn)登記，經(jīng)抵押權(quán)人同意，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可予以辦理，并在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)屬證書上注明土地抵押狀況。

（八）違反擔(dān)保相關(guān)法律規(guī)定設(shè)立抵押權(quán)的問題

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施前，違反擔(dān)保抵押相關(guān)法律法規(guī)，以土地等不動產(chǎn)設(shè)立抵押權(quán)的，不動產(chǎn)所在地的縣級或以上人民政府根據(jù)具體情況采取清償、置換、完善手續(xù)等方式依法處理后，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)處理結(jié)果依法辦理不動產(chǎn)變更、注銷等登記手續(xù)。

（九）房屋的幢基底跨宗地的問題

土地有合法權(quán)屬來源文件，房屋的幢基底涉及跨同一權(quán)利人其他宗地，權(quán)利人申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)先向自然資源部門申請進(jìn)行宗地邊界調(diào)整或合并、分割處理，按照房屋與宗地對應(yīng)一致、土地使用條件、土地使用年限以及土地出讓面積盡量保持不變的原則進(jìn)行宗地邊界調(diào)整或合并、分割處理后，出具同意宗地邊界調(diào)整、合并或分割宗地的處理意見，作為不動產(chǎn)登記資料；涉及土地使用期限不一致的，按土地使用權(quán)終止時間在前的使用期限確定。對權(quán)利人要求按使用權(quán)終止時間在后的使用期限確定的，經(jīng)評估按改變土地使用條件補(bǔ)繳地價款后，可按在后的使用期限確定，但不得高于法定最高年限。擬合并宗地土地權(quán)利性質(zhì)、土地使用條件不一致、確需改變的，由建設(shè)單位向自然資源部門申請辦理相關(guān)用地手續(xù)后，再申請辦理不動產(chǎn)登記。

土地有合法權(quán)屬來源文件，跨宗地中地上房屋已登記，屬于已分層分套出售的城鎮(zhèn)住宅，需要合并宗地的，經(jīng)權(quán)籍調(diào)查并于房屋現(xiàn)場及門戶網(wǎng)站公告30日無爭議，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以直接予以辦理國有土地使用權(quán)合并的變更登記，土地使用權(quán)歸全體業(yè)主共有。如擬合并宗地土地權(quán)利性質(zhì)不同的，權(quán)利人申請登記時應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金，每套房屋應(yīng)補(bǔ)繳金額=補(bǔ)繳時基準(zhǔn)地價（樓面價）的10%×（劃撥用地面積÷總用地面積）×房屋登記面積；土地使用期限按土地使用權(quán)終止時間在前的使用期限確定。

土地有合法權(quán)屬來源文件，跨宗地中地上房屋已登記，屬于獨(dú)幢住宅，同一權(quán)利人分期或分宗取得土地使用權(quán)需要合并宗地的，如擬合并宗地權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、用途一致，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以直接予以辦理國有土地使用權(quán)合并的變更登記；涉及土地使用期限不一致的，按土地使用權(quán)終止時間在前的使用期限確定。

三、其他事項(xiàng)

（一）市自然資源資源主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)用地手續(xù)報(bào)批、規(guī)劃核實(shí)等工作；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)竣工驗(yàn)收備案、消防驗(yàn)收備案、人防工程驗(yàn)收備案等

工作；市稅務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對納稅人的欠繳稅款依法依規(guī)進(jìn)行追繳，為房產(chǎn)交易者辦理相關(guān)稅費(fèi)手續(xù)，負(fù)責(zé)對土地出讓金及相關(guān)契稅等的收取；市區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為進(jìn)行查處，并按相關(guān)要求出具處置意見；市不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)市區(qū)不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、公告，并按既定程序進(jìn)行不動產(chǎn)登記受理、審核、登簿、發(fā)證工作；各區(qū)人民政府、管委會應(yīng)充分發(fā)揮屬地管理職能、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，切實(shí)做好各項(xiàng)配合工作。

（二）按本意見分類處理的項(xiàng)目及問題存在涉稅情況的，須依照規(guī)定繳納稅費(fèi)。

（三）2016年6月30日前，原土地、房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)出具受理回執(zhí)正式受理，但因政策原因未能辦結(jié)且未予以退件的登記業(yè)務(wù)，由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)通知登記申請人領(lǐng)回登記申請材料，由登記申請人按照現(xiàn)行不動產(chǎn)登記相關(guān)規(guī)定重新提交符合法定要求的申請書等申請材料。

（四）本意見自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行，有效期2年。我市原有文件規(guī)定中對有關(guān)問題的處理意見與本處理意見規(guī)定不一致的，以本《意見》為準(zhǔn)。本意見由汕尾市自然資源局負(fù)責(zé)解釋，各縣（市）不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理可參照本意見執(zhí)行。