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陸河府辦〔2025〕4號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

　　《2025年陸河縣提升糧食生產(chǎn)能力 夯實(shí)糧食安全根基工作措施》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

　　陸河縣人民政府辦公室

　　2025年1月31日

　　2025年陸河縣提升糧食生產(chǎn)能力

　　夯實(shí)糧食安全根基工作措施

　　為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于糧食安全的決策部署，切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)黨政同責(zé)要求，確保順利完成上級(jí)下達(dá)糧食生產(chǎn)目標(biāo)和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作任務(wù)，根據(jù)我縣工作實(shí)際，特制定如下措施：

　　一、壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)工作的極端重要性，統(tǒng)籌抓好耕地保護(hù)和糧食安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)要根據(jù)縣下達(dá)的全年糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)，認(rèn)真分析研判，逐級(jí)制定全年糧食生產(chǎn)計(jì)劃，具體落實(shí)到鎮(zhèn)、村、組，精準(zhǔn)落實(shí)到具體的農(nóng)戶和新型主體。

　　二、嚴(yán)格依法依規(guī)管地。各鎮(zhèn)要廣泛宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》等法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人閑置、撂荒耕地。對(duì)撂荒耕地的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定停止發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)享受補(bǔ)貼又不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并造成耕地撂荒的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　三、全力保障糧食生產(chǎn)。積極發(fā)動(dòng)廣大群眾和經(jīng)營(yíng)主體從事水稻種植，對(duì)種植早稻50畝以上（含本數(shù)）的種植單位（戶），縣財(cái)政給予每畝補(bǔ)助資金300元，并在市縣合理密植、統(tǒng)防統(tǒng)治、化肥減量增效等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持。各鎮(zhèn)村要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全主體責(zé)任，主動(dòng)作為，幫助種糧企業(yè)（大戶）完成土地流轉(zhuǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決種糧過(guò)程中的各類問(wèn)題，確保種糧主體無(wú)障礙耕作。

　　四、持續(xù)開(kāi)展撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)有利于撂荒耕地恢復(fù)耕種的事項(xiàng)作出約定。撂荒耕地的，發(fā)包土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)作物種植周期催告其限期恢復(fù)耕種；無(wú)正當(dāng)理由逾期不恢復(fù)耕種的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在不改變?cè)恋爻邪P(guān)系的情況下，可以將撂荒耕地交由他人代耕或者組織代耕，或者通過(guò)引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、提供托管服務(wù)等方式恢復(fù)耕種。

　　五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。組織本縣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員成立農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)組，加強(qiáng)重大病蟲(chóng)害和自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，為種植戶提供無(wú)償技術(shù)指導(dǎo)。

　　六、加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施資金投入。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為保障糧食安全奠定基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)也要對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行排查，想方設(shè)法逐步解決群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難問(wèn)題。

　　七、加大水稻保險(xiǎn)支持力度。水稻政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)戶自籌部分資金全部由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決，切實(shí)幫助種糧主體規(guī)避和化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　八、加大涉農(nóng)信貸扶持力度。優(yōu)先向農(nóng)擔(dān)公司推薦符合信保條件要求的水稻種植合作社、種植大戶，著力解決種糧經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴的問(wèn)題。

　　九、拓寬糧食銷售渠道。縣供銷合作聯(lián)社要積極推介縣域優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品，精準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。縣直機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等要加大陸河農(nóng)產(chǎn)品推廣力度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶種糧信心。

　　十、建立督查及懲戒制度。成立縣專項(xiàng)工作督查組，對(duì)各鎮(zhèn)落實(shí)糧食安全生產(chǎn)和撂荒耕地復(fù)耕情況進(jìn)行督查。行政村出現(xiàn)1處連片10畝以上丟荒的，對(duì)所在地村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)駐村責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；所在鎮(zhèn)出現(xiàn)3處連片10畝以上丟荒的，對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。