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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

　　《陸河縣2025年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃、限燃工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市生態(tài)環(huán)境局陸河分局、縣公安局反映。

　　陸河縣人民政府辦公室

　　2025年1月17日   

　　陸河縣2025年春節(jié)期間煙花爆竹

　　禁燃、限燃工作方案

　　為有效控制燃放煙花爆竹造成的空氣和噪聲污染，保障人民群眾身體健康，防止出現(xiàn)火災和人員傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《廣東省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)和《汕尾市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于做好2025年春節(jié)期間煙花爆竹管控工作的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實大氣污染防治工作部署，通過加強源頭管控，實施三級網(wǎng)格化管理，強化巡查執(zhí)法，最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等事故，降低因燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類污染，切實維護社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）禁燃區(qū)域

　　1.縣城建成區(qū)東至高回路—城東六路，西至螺河西路—一河兩岸（內(nèi)洞、圳口、布金沿線），南至高砂河—陸河大道南—河中路，北至北環(huán)路—富前路—一河兩岸（寶金沿線），含五個社區(qū)和寶山村、河東村、高砂村、河北村、內(nèi)洞村、圳口村、布金村、寶金村等13個村（社區(qū)）。（詳見附件）

　　2.全縣國家機關(guān)、文物保護單位、學校（含幼兒園、教育機構(gòu)）、大型住宅小區(qū)、工業(yè)企業(yè)、敬老院、醫(yī)院、商場（市場）、賓館（飯店）、體育館、會堂、公共娛樂場所、客運車站、加油站、液化石油氣站、環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站、輸變電設施安全保護區(qū)，易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位等消防安全重點單位的場地及周邊安全距離和山林防火區(qū)以內(nèi)區(qū)域，以及法律法規(guī)禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域。

　　（二）限燃區(qū)域

　　禁燃區(qū)域以外的區(qū)域，以及禁燃區(qū)域內(nèi)的兩處空地（孔子文化廣場西側(cè)空地、河田派出所南側(cè)空地）實行限時燃放措施，可燃放時間為：每日上午7時至凌晨1時（除夕、正月初一延長為上午7時至凌晨2時）。

　　（三）禁燃時間

　　2025年1月21日至2月17日（臘月二十二至正月二十）

　　三、保障措施

　　（一）組織機構(gòu)

　　為加強我縣2025年禁止燃放煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導，成立2025年禁止燃放煙花爆竹工作專班。縣政府分管副縣長為組長，成員單位為市生態(tài)環(huán)境局陸河分局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣教育局、縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、縣氣象服務中心、各鎮(zhèn)人民政府等。

　　工作專班下設辦公室和執(zhí)法組，辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局陸河分局，由市生態(tài)環(huán)境局陸河分局主要負責人兼任辦公室主任，具體負責日常協(xié)調(diào)事務；執(zhí)法組設在縣公安局，由縣公安局政委兼任執(zhí)法組組長，負責牽頭開展煙花爆竹管控工作。各成員單位也要成立相應的組織管理機構(gòu)，明確專職人員負責相關(guān)工作。

　　（二）職責分工

　　1.市生態(tài)環(huán)境局陸河分局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹禁燃禁放管控工作，負責開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、分析和預警，牽頭做好異常空氣應急響應工作。

　　2.縣公安局：牽頭開展煙花爆竹管控工作，依法查處惡意擾亂社會秩序、危害公共安全，以及公安機關(guān)管轄涉及燃放煙花爆竹的違法行為，查處妨礙國家機關(guān)公務人員依法執(zhí)行公務的行為；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；配合對非法煙花爆竹沒收和銷毀處置。

　　3.縣市場監(jiān)管局：負責轄區(qū)生產(chǎn)、銷售單位的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合縣住房城鄉(xiāng)建設局等主管部門在禁燃區(qū)內(nèi)加強對所有品種的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查（除替代品如電子禮炮、電子鞭炮），一旦發(fā)現(xiàn)不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的煙花爆竹，及時將線索移交縣住房城鄉(xiāng)建設局。

　　4.縣應急管理局：牽頭對已發(fā)證的煙花爆竹銷售點進行安全檢查，如遇突發(fā)事件應及時響應處置。

　　5.縣委宣傳部：負責組織新聞媒體宣傳禁止燃放煙花爆竹工作，協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，以短視頻、新聞報道、公益廣告及負面曝光等多種形式開展宣傳，積極引導社會移風易俗，對重大違法行為和典型案例進行跟蹤報道。

　　6.縣教育局：負責向?qū)W生宣傳禁止燃放煙花爆竹工作的意義，給學生和家長發(fā)放倡議書，倡議教職工、教職工家屬、學生及家長不在禁止燃放區(qū)域燃放煙花爆竹。

　　7.縣住房城鄉(xiāng)建設局：負責督促指導物業(yè)服務企業(yè)組織大型住宅小區(qū)通過粘貼海報、發(fā)布電子公告、轉(zhuǎn)發(fā)微信公眾號信息等方式宣傳禁止燃放煙花爆竹工作，給小區(qū)業(yè)主發(fā)放倡議書，并督促物業(yè)服務企業(yè)配合屬地政府作為網(wǎng)格化管理的組成部分開展禁燃禁放管控。

　　8.縣氣象服務中心：定期發(fā)布天氣條件信息，出現(xiàn)不利于污染物擴散的天氣條件時及時預警。

　　9.縣文化廣電旅游體育局：負責在旅游景點、酒店開展煙花爆竹宣傳教育活動，在景點、酒店的電子廣告屏上滾動播放宣傳教育片和宣傳標語。

　　10.各鎮(zhèn)人民政府：負責本轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的宣傳和網(wǎng)格化管控工作，制定鎮(zhèn)級網(wǎng)格管控方案，網(wǎng)格化管理要責任到人，明確每位網(wǎng)格員的具體邊界，包干到戶、不留死角，將禁燃禁放政策提前講解傳達到位。

　　（三）法律責任

　　依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和《廣東省大氣污染防治條例》，對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款；在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　四、工作要求

　　（一）統(tǒng)一思想認識。各鎮(zhèn)、各單位要充分認識禁止燃放煙花爆竹工作對改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量和保障群眾生命財產(chǎn)安全的重要意義，根據(jù)實際情況制定工作計劃，細化工作任務，強化工作措施，把各項工作落實到位。

　　（二）實施三級網(wǎng)格化管理。縣級網(wǎng)格由分管縣領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)部門布點巡查，督促網(wǎng)格責任部門抓好禁燃禁放管控；鎮(zhèn)級網(wǎng)格由鎮(zhèn)領(lǐng)導做好蹲點領(lǐng)導，指導村（居）委會開展禁燃禁放管控；村（居）委會級網(wǎng)格由村（居）委會黨員干部組織分戶到人開展禁燃禁放管控；大型小區(qū)的物業(yè)公司要作為網(wǎng)格化管理的組成部分切實負起責任。

　　（三）加強輿論宣傳。宣傳部門要通過電視、公眾號等媒體廣泛宣傳禁燃區(qū)的范圍及管控要求。公安部門要加大對查處禁燃區(qū)燃放煙花爆竹行為的宣傳。執(zhí)法部門負責通過無人機、巡邏車等方式對禁燃區(qū)禁止銷售和燃放煙花爆竹進行全方位宣傳。應急部門負責督促所有煙花爆竹銷售點設立“提醒、警示”等宣傳標語，督促經(jīng)營者加強對消費者的宣傳。住建部門負責督促大型小區(qū)的物業(yè)公司通過微信、短信等方式對業(yè)主廣而告之。各鎮(zhèn)要深入社區(qū)、農(nóng)村開展宣傳活動，通過廣播、網(wǎng)絡以及宣傳車等途徑，以專題片、宣傳標語、公益短信等形式全方位宣傳。共同營造全社會綠色、環(huán)保、文明、祥和的節(jié)日氛圍。

　　（四）強化源頭管控。相關(guān)職能部門要加強溝通協(xié)調(diào)，強化信息共享，不定期開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，加強煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和燃放的監(jiān)管，對非法違法行為依法查處。同時，嚴格落實零售許可證發(fā)放管理，原則上禁燃區(qū)范圍內(nèi)不設銷售點。

　　（五）狠抓措施落實。我縣大氣監(jiān)測點位于縣城朝陽路的市生態(tài)環(huán)境局陸河分局五樓頂。縣公安局要牽頭縣住房城鄉(xiāng)建設局、河田鎮(zhèn)人民政府對監(jiān)測點周邊1000米重點防控區(qū)域加大力度管控，制定重點時段、重點區(qū)域的巡查、執(zhí)法工作方案，重點時段為除夕（1月28日）至元宵節(jié)（2月12日）期間。通過加大重點時段、重點區(qū)域巡查執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保我縣禁止燃放煙花爆竹工作取得成效。

　　違規(guī)燃放煙花爆竹舉報投訴電話：110或12345。

　　

       附件：陸河縣城禁燃區(qū)域、限燃區(qū)域范圍圖