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_{各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：}

_{經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將現(xiàn)印發(fā)《陸河縣市場環(huán)境工作推進督導實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。落實過程中遇到問題，請徑向縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局反映。}

_{陸河縣人民政府辦公室}

                       _{2017年1月17日}

 _{陸河縣市場環(huán)境工作推進督導實施方案}

_{為貫徹落實縣委、縣政府全面開展文明創(chuàng)建工作部署，進一步加強對全縣市場環(huán)境推進工作的督導，加大推進市場環(huán)境整治力度，提升集貿(mào)市場環(huán)境文明創(chuàng)建水平，落實《關于印發(fā)汕尾市市場環(huán)境工作推進督導方案的通知》（汕創(chuàng)文市場〔2016〕6號）、《陸河縣人民政府辦公室關于印發(fā)陸河縣集貿(mào)市場環(huán)境整治工作方案的通知》（陸河府辦〔2016〕64號）等文件要求和部署，結(jié)合工作實際，制定全縣市場環(huán)境工作推進督導方案。}

_{一、督導工作小組及分工}

_{為嚴格抓好全縣市場環(huán)境工作推進的落實，經(jīng)研究，決定成立陸河縣市場環(huán)境工作推進組督導工作小組。}

_{（一）主要職責}

_{貫徹縣委、縣政府關于市場環(huán)境工作推進的要求和部署，督促、檢查、指導各鎮(zhèn)集貿(mào)市場環(huán)境整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究解決督導工作中遇到的有關事項和問題。}

_{（二）組成人員}

_{督導工作小組由縣市場質(zhì)量局主要領導任組長，縣市場質(zhì)量局分管領導任常務副組長，縣委宣傳部等部門分管領導為副組長。具體組成人員如下：}

_{組      長：邱學平（縣市場質(zhì)量局）}

_{常務副組長：彭惠忠（縣市場質(zhì)量局）}

_{副  組  長：葉小彬（縣委宣傳部）、葉石茂（縣經(jīng)信局）、彭武旭（縣公共事業(yè)局）、葉志凡（縣食藥監(jiān)局）、彭莉（縣衛(wèi)計局）、彭文光（縣農(nóng)業(yè)局）、彭作偉（縣發(fā)改局）、羅文放（縣公安局）、邱志歡（縣市場物業(yè)局）、范海宏（縣畜牧局）、鄭建康（縣環(huán)保局）、葉政文（縣公安交警大隊）、李建平（縣消防大隊）。}

_{（三）工作小組分工}

_{督導工作小組的日常工作由縣市場質(zhì)量局負責。下設4個督導組，成員（含督導組組長）由各成員單位抽調(diào)，實行分片包干的方式，對全縣市場環(huán)境工作推進進行督查和指導。}

_{第一督導組（5人）：由縣市場質(zhì)量局彭惠忠任組長，縣市場質(zhì)量局1名工作人員任聯(lián)絡員，縣公共事業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣市場物業(yè)局各1名工作人員任成員。}

_{負責督導：河田鎮(zhèn)、上護鎮(zhèn)。}

_{第二督導組（4人）：由縣經(jīng)信局葉石茂任組長，縣畜牧局1名工作人員任聯(lián)絡員，縣交警大隊、縣環(huán)保局各1名工作人員任成員。}

_{負責督導：河口鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)。}

_{第三督導組（4人）：由縣食藥監(jiān)管局葉志凡任組長，縣食藥監(jiān)局1名工作人員任聯(lián)絡員，縣消防大隊、縣公安局各1名工作人員任成員。}

_{負責督導：螺溪鎮(zhèn)、南萬鎮(zhèn)。}

_{第四督導組（4人）：由縣農(nóng)業(yè)局彭文光任組長，縣農(nóng)業(yè)局1名工作人員任聯(lián)絡員，縣衛(wèi)計局、縣發(fā)改局1名工作人員任成員。}

_{負責督導：水唇鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)。}

_{二、督導內(nèi)容}

_{（一）市場文明創(chuàng)建整治情況}

_{對照《陸河縣集貿(mào)市場環(huán)境整治評測標準》，督導各鎮(zhèn)集貿(mào)市場落實市場環(huán)境整治工作情況。}

_{1. 文明創(chuàng)建宣傳氛圍方面。在市場周邊、市場大門口及場內(nèi)利用空閑位置設置圖文并茂、生動活潑的社會主義核心價值觀、文明創(chuàng)建等公益宣傳，形成濃郁的創(chuàng)建文明城市氛圍。}

_{2. 場容場貌方面。市場內(nèi)有上墻公示市場管理、食品安全等工作制度；市場內(nèi)商品做到劃行歸市、布局合理、標識清晰美觀；場內(nèi)道路暢通，攤位擺放整齊規(guī)范；衛(wèi)生整潔，無積水垃圾；市場內(nèi)及市場周圍沒有亂搭建、亂擺賣、亂停放、亂張貼、亂涂寫；消防設施符合要求，消防設備功能正常，場內(nèi)無明火經(jīng)營，消防通道暢通。}

_{3. 商品（食品）安全方面。做到索證索票，不銷售假冒偽劣食品，禽鳥、熟食、蔬菜等重點食品符合安全規(guī)范。食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設置，生食品攤位與熟食品攤位分開，鮮活畜禽、水產(chǎn)區(qū)域與其它食品經(jīng)營區(qū)域分開。}

_{4. 規(guī)范證照管理方面。市場經(jīng)營戶依法持照持證、亮照亮證經(jīng)營。}

_{市場環(huán)境整治目標細化為《陸河縣集貿(mào)市場環(huán)境整治工作督導表》（附件1）的各項達標標準，并明確每一項達標標準的責任部門。}

_{（二）各鎮(zhèn)工作落實情況}

_{督導各鎮(zhèn)落實市場環(huán)境工作推進屬地責任和職責分工情況。}

_{1. 落實屬地負責制，建立“主要領導親自抓、分管領導直接抓，職能部門抓落實”的工作機制，制定市場環(huán)境工作推進方案，成立市場環(huán)境督查小組和市場環(huán)境整治小組，明確職責分工和屬地責任，落實市場環(huán)境整治人、財、物保障，有序組織開展集貿(mào)市場環(huán)境整治工作。}

_{2. 建立督查制度，按照集貿(mào)市場環(huán)境達標標準和部門責任分工，逐個市場檢查，逐個項目落實，建立整治進度表和問題臺賬，明確整改時限，改正一個，銷號一個，并及時回訪，防止反彈。}

_{三、督導時間安排}

_{各督導組按分片包干的區(qū)域，由帶隊領導決定，每月安排一次時間對分片督導的鎮(zhèn)市場環(huán)境工作推進情況進行督導測評。}

_{四、督導方式}

_{采用暗訪檢查、反饋座談的方式進行督導。}

_{1. 對市場環(huán)境推進工作整治情況督導。（1）督導組實地檢查市場，按《陸河縣集貿(mào)市場環(huán)境整治工作督導表》逐項檢查，找出問題，提出整改指導意見。（2）召開督導情況反饋會，向各鎮(zhèn)政府反饋督導意見，督促各責任單位按照督導意見限時完成整改任務。}

_{2. 對各鎮(zhèn)工作落實情況督導。通過查閱文件和聽取匯報，檢查各鎮(zhèn)是否按要求制定方案、建立工作制度、定期開展對市場環(huán)境的檢查指導、建立問題臺賬、查處違法行為等。}

_{五、督導工作制度}

_{（一）上報制度。各鎮(zhèn)于每周一下午下班前上報上周《鎮(zhèn)市場環(huán)境工作推進情況進度表》（附件2），上報至各督導組聯(lián)絡人，同時報送縣市場質(zhì)量局（電話：5663013；傳真：5663035）。}

_{縣督導組每次完成督導工作兩個工作日內(nèi)，由該組聯(lián)絡人整理督導情況，填寫《督導工作情況表》（附件3），送督導組長簽名后，將掃描件及電子版報督導工作小組縣市場質(zhì)量局（電話：5663013；傳真：5663035）。}

_{（二）通報制度。督導工作小組根據(jù)各督導組上報的《督導工作情況表》，制作督導反饋建議書，經(jīng)工作小組審查后印發(fā)各鎮(zhèn)政府，并報縣文明辦；對所屬鎮(zhèn)整改不力，經(jīng)督導兩次仍未改正的，報縣委督辦股進行督辦。}

_{六、工作要求}

_{（一）加強組織領導。各督導組要加強對市場環(huán)境工作推進督導工作的精心組織和周密部署，切實樹立“一盤棋”思想，協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，以高度的責任心督促、指導各鎮(zhèn)按質(zhì)、按時完成整治任務。要堅持問題督導與工作指導相結(jié)合、部門指導與屬地負責相結(jié)合，指導各鎮(zhèn)工作落實到位。}

_{（二）嚴格落實責任。各鎮(zhèn)政府要強化責任擔當，落實屬地主體責任，明確時間表、路線圖，并從人、財、物等方面提供保障，有序開展市場環(huán)境推進工作；各職能部門要依據(jù)職能分工，堅決查處和糾正市場中的各種違法違規(guī)行為，確保高標準完成市場環(huán)境整治工作。}

_{（三）構建集貿(mào)市場管理長效機制。各鎮(zhèn)政府要建立集貿(mào)市場環(huán)境長效管理機制，嚴格落實市場開辦者第一責任人制度，建立市場自律制度和部門常態(tài)化監(jiān)管制度，教育與處罰相結(jié)合，鞏固和實現(xiàn)集貿(mào)市場市場環(huán)境整治成效。}

_{（四）嚴明督導工作紀律。開展督導工作內(nèi)容多、時間緊、要求高，各督導組要嚴格按照中央八項規(guī)定和縣委、縣政府相關規(guī)定開展督導工作。各督導組所需車輛和司機由組長單位負責安排。}

_附件：       

        _{1．陸河縣集貿(mào)市場環(huán)境整治工作督導表}

        _{2．鎮(zhèn)市場環(huán)境工作推進情況進度表}

        _{3．督導工作情況表}

        _{4. 陸河縣市場環(huán)境推進組督導工作小組名單}

_附件1                 

_{陸河縣集貿(mào)市場環(huán)境整治工作督導表}

_{市場名稱：                                              檢查日期：        年    月    日}

 _{鎮(zhèn)分管領導（簽名）：     　     市場負責人（簽名）：               督導人員（簽名）：}