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_{各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：}

_{經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《陸河縣“三小”場(chǎng)所、出租屋和電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣公安消防大隊(duì)反映。}

                          _{陸河縣人民政府辦公室}

                 _{2016年9月22日}     

_{陸河縣“三小”場(chǎng)所、出租屋和電動(dòng)自行車}

_{消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案}

_{為深刻吸取東莞大朗“8·14”、深圳沙井“8·29”較大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)改善我縣“三小”場(chǎng)所、出租屋消防安全條件，加強(qiáng)電動(dòng)自行車火災(zāi)防范，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，縣政府決定從即日起至2016年12月31日，開(kāi)展全縣“三小”場(chǎng)所、出租屋、電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，現(xiàn)制定以下工作方案。}

_{一、總體要求}

_{堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，深刻反思和吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要講話、批示精神，以預(yù)防和減少“三小”場(chǎng)所、出租屋、電動(dòng)自行車火災(zāi)事故為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，強(qiáng)化“三小”場(chǎng)所、出租屋、電動(dòng)自行車消防安全監(jiān)管，綜合運(yùn)用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政執(zhí)法等手段，集中整治和消除各類火災(zāi)隱患，切實(shí)維護(hù)全縣消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。}

_{二、治理范圍}

_{（一）“三小”場(chǎng)所。即小檔口、小作坊、小娛樂(lè)場(chǎng)所。小檔口是指建筑面積在300平方米以下具有銷售、服務(wù)性質(zhì)的商店、營(yíng)業(yè)性的飲食店、汽車摩托車修理店、洗衣店、電器維修店、美容美發(fā)店（院）等場(chǎng)所；小作坊是指建筑高度不超過(guò)24米，且每層建筑面積在250平方米以下，具有加工、生產(chǎn)、制造性質(zhì),火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙、丁、戊類的場(chǎng)所（含配套的倉(cāng)庫(kù)、辦公、值班住宿等場(chǎng)所；小娛樂(lè)場(chǎng)所是指建筑面積在200平方米以下的具有休閑、娛樂(lè)功能的酒吧、茶藝館、沐足屋、棋牌室（含麻將房）、桌球室等場(chǎng)所。}

_{（二）出租屋。指旅館業(yè)以外以營(yíng)利為目的，公民私有或單位所有出租用于他人居住的房屋。}

_{（三）電動(dòng)自行車。指以蓄電池作為輔助能源，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動(dòng)或電助動(dòng)功能的特種自行車。}

_{三、職責(zé)分工}

_{各鎮(zhèn)人民政府：督促網(wǎng)格員、公安派出所、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)全面開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，將電動(dòng)自行車消防安全管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容，抽調(diào)有關(guān)部門(mén)人員脫產(chǎn)組建聯(lián)合治理小組開(kāi)展治理工作，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、政策保障。每周召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，匯總本轄區(qū)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況，研判分析存在問(wèn)題，部署下一步工作開(kāi)展重點(diǎn)。}

_{村民委員會(huì)、居民委員會(huì)：加強(qiáng)網(wǎng)格員消防安全檢查培訓(xùn)，開(kāi)展“三小”場(chǎng)所違規(guī)住人、出租屋、電動(dòng)自行車防火安全檢查，落實(shí)每日一報(bào)工作機(jī)制，及時(shí)匯總排查整治情況，定人、定崗，落實(shí)督促整改工作。并在有條件的地方盡快修建電動(dòng)自行車庫(kù)（棚）。}

_{公安機(jī)關(guān)：組織開(kāi)展出租屋排查登記和專項(xiàng)治理督察行動(dòng)，將專項(xiàng)治理行動(dòng)列入治安、督察、宣傳、法制等有關(guān)部門(mén)和公安派出所年終考評(píng)的重要內(nèi)容。警務(wù)督察部門(mén)要將專項(xiàng)治理工作納入日常督察內(nèi)容，開(kāi)展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，并將檢查情況納入公安派出所年終考評(píng)和績(jī)效考核內(nèi)容，納入民警崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。治安部門(mén)要將“三小”場(chǎng)所、出租屋、電動(dòng)自行車消防安全納入治安防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，解決影響出租屋場(chǎng)所人員火災(zāi)逃生的突出問(wèn)題，督促公安派出所嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)治理監(jiān)管責(zé)任，將消防工作與治安工作同檢查、同部署、同落實(shí)。公安消防部門(mén)要提供整治技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)公安派出所、鎮(zhèn)消防網(wǎng)格組織的培訓(xùn)指導(dǎo)，加大對(duì)“三小”場(chǎng)所、出租屋的監(jiān)督抽查力度，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作督察，嚴(yán)密做好各項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。公安派出所要建立健全派出所所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、專兼職消防民警、社區(qū)（駐村）民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督檢查責(zé)任工作機(jī)制，科學(xué)制定派出所專兼職消防民警、社區(qū)（駐村）民警人均消防監(jiān)督抽查的單位數(shù)量，加大日常消防監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰力度，督促并檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況，帶動(dòng)消防安全網(wǎng)格員加強(qiáng)對(duì)“三小”場(chǎng)所、出租屋以及電動(dòng)自行車管理開(kāi)展排查治理。法制部門(mén)：指導(dǎo)消防部門(mén)依法落實(shí)專項(xiàng)治理各項(xiàng)措施，為公安派出所加大消防監(jiān)督執(zhí)法處罰力度提供法制保障。宣傳部門(mén)：加強(qiáng)宣傳工作指導(dǎo)，協(xié)同消防宣傳部門(mén)拓寬消防宣傳渠道，協(xié)調(diào)縣級(jí)新聞媒體廣泛深入報(bào)道專項(xiàng)治理工作。}

_{國(guó)土、規(guī)劃、住建主管部門(mén)：將隱患嚴(yán)重難以整改且“三小”場(chǎng)所和出租屋相對(duì)集中的地區(qū)納入總體規(guī)劃和改造范圍；組織制定電動(dòng)自行車庫(kù)（棚）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)建設(shè)單位規(guī)劃配建電動(dòng)自行車庫(kù)（棚）；將電動(dòng)自行車火災(zāi)防范工作納入對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理、評(píng)比、考核內(nèi)容。}

_{經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)：依法落實(shí)電動(dòng)自行車的源頭管理職責(zé)，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)管理，對(duì)不符合《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB17761）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的電動(dòng)自行車依法進(jìn)行查處。}

_{市政、建設(shè)、供水、通信、供電主管部門(mén)：市政、建設(shè)、供水、通信等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通；供電部門(mén)定期對(duì)供電設(shè)施、電氣線路進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)用電單位和個(gè)人超荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止；對(duì)經(jīng)通知整改仍不整改的，應(yīng)依法中止供電；對(duì)違法違章建筑，不予辦理接水、接電手續(xù)。}

_{安監(jiān)部門(mén)：依法加強(qiáng)對(duì)小作坊等生產(chǎn)領(lǐng)域單位的安全監(jiān)管工作。}

_{城管綜合執(zhí)法部門(mén)：對(duì)各地排查出來(lái)的違章違法建設(shè)情況，依法加大查處力度。}

_{出租屋行政主管部門(mén)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有出租屋開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。應(yīng)將消防安全作為出租登記備案登記前置條件，對(duì)于不符合消防安全要求的建筑或場(chǎng)所一律不予登記許可。對(duì)擅自改變使用性質(zhì)、違法建設(shè)等情形的出租屋堅(jiān)決予以查處、取締。督促出租方、承租方以書(shū)面形式明確各方消防安全責(zé)任，落實(shí)消防安全管理和措施。}

_{四、治理內(nèi)容}

_{（一）“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理}

_{嚴(yán)格執(zhí)行廣東省《小檔口、小作坊、小娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全整治技術(shù)要求》（DB44/T 1591-2015），按照消防安全“網(wǎng)格化”管理要求落實(shí)有關(guān)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮基層消防安全“網(wǎng)格化”管理的優(yōu)勢(shì)，組織各級(jí)網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三小”場(chǎng)所實(shí)施動(dòng)態(tài)清查、動(dòng)態(tài)管控，逐一登記造冊(cè)，重點(diǎn)治理“三小”場(chǎng)所違規(guī)住人，全面開(kāi)展一次違規(guī)住人的搬離行動(dòng)、一次防火分隔的封堵行動(dòng)，做到全面徹底整治，限期整改到位，不留死角和漏洞。}

_{（二）出租屋消防安全專項(xiàng)治理}

_{1.明確歸口行政主管部門(mén)。各級(jí)流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好出租屋的消防安全工作，根據(jù)本地出租屋的特點(diǎn)開(kāi)展消防安全檢查，組織一次疏散通道的暢通行動(dòng)、一次防火分隔的封堵行動(dòng)、一次建筑消防設(shè)施的維保行動(dòng)、一次違規(guī)使用易燃可燃裝修材料的拆除行動(dòng)、一次違規(guī)用火用電用氣用油情況的清查行動(dòng)，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合出租屋排查登記，將消防安全工作納入簽訂治安責(zé)任保證書(shū)內(nèi)容，強(qiáng)化出租屋火災(zāi)防范措施。各級(jí)網(wǎng)格組織應(yīng)將出租屋消防安全管理納入網(wǎng)格化管理范疇，定期開(kāi)展網(wǎng)格化排查整治。對(duì)擅自改變使用性質(zhì)、違法建設(shè)等情形的出租屋，要堅(jiān)決取締，明確有關(guān)職能部門(mén)予以查處。}

_{2.落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控整治措施。各地主管部門(mén)應(yīng)督促出租屋業(yè)主嚴(yán)格按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2014）關(guān)于住宅建筑的要求落實(shí)火災(zāi)防控整治措施。}

_{（1）建筑耐火等級(jí)方面。屬一類高層民用建筑的，耐火等級(jí)不應(yīng)低于一級(jí)。屬于二類高層民用建筑的，耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。}

_{（2）使用功能設(shè)置方面。三級(jí)耐火等級(jí)以上建筑首、二層可以設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，四級(jí)耐火等級(jí)建筑商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)僅能設(shè)在首層，每個(gè)分隔單元建筑面積不大于300平方米，使用功能僅限于商店、郵政所、儲(chǔ)蓄所、理發(fā)店等小型商業(yè)性用房。嚴(yán)禁與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。}

_{（3）安全疏散設(shè)施方面。出租屋應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置疏散樓梯，配置相應(yīng)的疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明及消防設(shè)施器材，并保持完好有效。所有設(shè)有防盜網(wǎng)的房間及公共區(qū)域外窗上必須設(shè)置長(zhǎng)寬凈尺寸不小于1mx0.8m，且向外開(kāi)啟的緊急逃生口。按規(guī)范要求應(yīng)設(shè)置兩個(gè)疏散樓梯，目前僅設(shè)置一個(gè)疏散樓梯的出租屋，應(yīng)在未按規(guī)范要求整改前，除按要求設(shè)置緊急逃生口外，在房間及公共區(qū)域應(yīng)設(shè)置逃生軟梯、緩降器等輔助逃生設(shè)施。設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)的安全出口斷電時(shí)必須處于由內(nèi)向外開(kāi)啟狀態(tài)。通往天面安全出口一律不得鎖閉。住戶間安全疏散距離應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第5.5.29條執(zhí)行。居住部分與商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)之間安全出口和疏散樓梯必須分別獨(dú)立設(shè)置，當(dāng)每個(gè)分隔單元任一層建筑面積大于200平方米時(shí)，該層應(yīng)設(shè)置2個(gè)安全出口或疏散門(mén)，疏散門(mén)應(yīng)直接通向室外或樓梯間，單元內(nèi)任一點(diǎn)安全疏散距離不應(yīng)大于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第5.5.17條規(guī)定。}

_{（4）防火分隔方面。出租屋同一戶內(nèi)分隔成多個(gè)單間的，必須采用不燃材料間隔，且應(yīng)保留寬度不少于0.9米的疏散通道。居住部分與商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)之間應(yīng)采用耐火極限不低于2小時(shí)且無(wú)門(mén)、窗、洞口的防火隔墻和1.5小時(shí)的不燃性樓板完全分隔；分隔單元間應(yīng)采用耐火極限不低于2小時(shí)且無(wú)門(mén)、窗、洞口的防火隔墻完全分隔。防火隔墻、樓梯間隔墻、管井隔墻、房間隔墻等分隔設(shè)施孔洞應(yīng)采用防火泥等防火堵料進(jìn)行完全封堵。}

_{（5）消防設(shè)施、器材配置方面。出租屋公共區(qū)域應(yīng)按層設(shè)置滅火器配置點(diǎn)，每層配置2具以上4kg手提式干粉滅火器，具體配置數(shù)量按國(guó)家現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。全面推廣運(yùn)用獨(dú)立式感煙報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施、消防軟管卷盤(pán)等技防措施。建筑高度大于21米的建筑應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，其他建筑在條件允許下也可設(shè)置。}

_{3.落實(shí)消防安全主體責(zé)任。出租方、承租方應(yīng)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，以書(shū)面形式明確各方消防安全責(zé)任。出租方應(yīng)當(dāng)保證其提供的出租屋符合消防安全條件，定期對(duì)配置的公共消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修和保養(yǎng)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為及時(shí)進(jìn)行消除或制止，確保疏散通道、安全出口保持暢通。不得違反有關(guān)規(guī)定使用可燃、易燃裝修材料，嚴(yán)禁違章用火用電用油用氣。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警并迅速組織人員撲救火災(zāi)。承租方應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，合理、安全使用居住房屋及其附屬的消防設(shè)施器材，自覺(jué)接受、配合行政主管部門(mén)及出租方的檢查，杜絕危害消防安全的行為。}

_{（三）電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)治理}

_{1.加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全源頭管理。各地要組織工信、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)依法落實(shí)電動(dòng)自行車的源頭管理職責(zé)，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)管理。要按照《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB17761）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，加大檢查、抽查力度，督促生產(chǎn)、銷售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)自行車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過(guò)流保護(hù)功能的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，依法進(jìn)行查處。要組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，將不符合電動(dòng)自行車電器部件相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，作為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動(dòng)自行車的重點(diǎn)打擊內(nèi)容，依法進(jìn)行查處。}

_{2.落實(shí)消防安全管理責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要將電動(dòng)自行車火災(zāi)防范工作納入對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理、評(píng)比、考核內(nèi)容，督促落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)依法依規(guī)落實(shí)消防安全管理責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位負(fù)責(zé)公共區(qū)域的電動(dòng)自行車消防安全管理，將電動(dòng)自行車火災(zāi)防范納入日常工作范疇，開(kāi)展一次電動(dòng)自行車違規(guī)存放和充電的清理行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)居民樓院電動(dòng)自行車存放、充電管理；沒(méi)有主管單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居民樓院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)明確消防管理人員和責(zé)任。}

_{3.開(kāi)展電動(dòng)自行車清查和違規(guī)停放、充電治理。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查，發(fā)揮基層綜治工作平臺(tái)作用，聯(lián)合轄區(qū)公安消防部門(mén)、基層公安派出所和網(wǎng)格員等力量，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強(qiáng)防火檢查和夜間巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放電動(dòng)自行車及充電行為。}

_{4.建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施。各地要組織有關(guān)部門(mén)、單位集中建設(shè)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車棚、車庫(kù)和集中充電設(shè)施。對(duì)擬建、在建的住宅小區(qū)、居民樓院等居住類建設(shè)項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)建設(shè)單位規(guī)劃配建電動(dòng)自行車庫(kù)（棚）。對(duì)已投入使用的住宅小區(qū)、居民樓院，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位，要在有條件的地方盡快修建電動(dòng)自行車庫(kù)（棚）。電動(dòng)自行車庫(kù)（棚）應(yīng)采用不燃材料，配置簡(jiǎn)易噴淋、干粉滅火器、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等消防設(shè)施器材，并與建筑物保持安全距離；在電動(dòng)自行車庫(kù)（棚）內(nèi)應(yīng)規(guī)劃配建具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電等功能的充電設(shè)施，電氣設(shè)備和線路敷設(shè)要符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。室外設(shè)置確有困難的，可在室內(nèi)采用不燃材料完全分隔，設(shè)置獨(dú)立防火單元作為電動(dòng)自行車庫(kù)（棚）使用，并同時(shí)配套設(shè)置簡(jiǎn)易噴淋等滅火設(shè)施。}

_{5.大力提升電動(dòng)自行車火災(zāi)防控水平。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新電動(dòng)自行車消防安全監(jiān)管模式，遏制電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生。各地要針對(duì)電動(dòng)自行車火災(zāi)特點(diǎn)，積極創(chuàng)新研發(fā)或推廣一項(xiàng)檢測(cè)電動(dòng)自行車火災(zāi)的獨(dú)立式煙感探測(cè)器、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施、智能滅火裝置等設(shè)施。公安消防部門(mén)要圍繞源頭管控、隱患排查和設(shè)施建設(shè)等方面，制訂電動(dòng)自行車火災(zāi)隱患整治指導(dǎo)性意見(jiàn)或整治標(biāo)準(zhǔn)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要采取全面排查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，建立一套電動(dòng)自行車火災(zāi)隱患臺(tái)賬資料。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，警示群眾加強(qiáng)電動(dòng)自行車火災(zāi)防范意識(shí)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要向社會(huì)公告電動(dòng)自行車火災(zāi)防范工作的內(nèi)容和要求，在住宅小區(qū)、居民樓院、城中村、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域的宣傳欄、停車庫(kù)、樓梯等明顯位置張貼電動(dòng)自行車安全使用提示。消防部門(mén)要積極擴(kuò)大宣傳范圍，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量入戶宣傳，普及消防安全常識(shí)，督促群眾自查自改消防安全隱患，全面凈化消防安全環(huán)境。}

_{各地在抓好上述治理的基礎(chǔ)上，可結(jié)合實(shí)際，按照“齊抓共管、標(biāo)本兼治”的原則，出臺(tái)并執(zhí)行更加嚴(yán)格的整治標(biāo)準(zhǔn)和措施。}

_{五、治理步驟}

_{（一）動(dòng)員部署階段（2016年9月23日至9月30日）。各地要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展“三小”場(chǎng)所、出租屋、電動(dòng)自行車火災(zāi)形勢(shì)分析評(píng)估，認(rèn)真制定治理行動(dòng)方案和工作進(jìn)度表，明確各級(jí)各部門(mén)治理工作目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工制定本部門(mén)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。各級(jí)政府召開(kāi)專項(xiàng)治理動(dòng)員部署大會(huì)，組織發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量積極參與行動(dòng)，營(yíng)造濃厚治理氛圍。}

_{（二）排查摸底階段（2016年10月1日至10月30日）。各地要認(rèn)真梳理本地“三小”場(chǎng)所、出租屋、電動(dòng)自行車火災(zāi)隱患問(wèn)題和隱患整改情況，組織開(kāi)展調(diào)查摸底，逐一建立工作臺(tái)賬，逐一查清“三小”場(chǎng)所、出租屋底數(shù)及電動(dòng)自行車管理消防安全現(xiàn)狀，針對(duì)性做好隱患排查統(tǒng)計(jì)和整改情況記錄，實(shí)現(xiàn)“整改一處、銷案一處”，確保底數(shù)清、情況明。}

_{（三）集中治理階段（2016年11月1日至12月18日）。各地由公安機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)，綜治、工信、質(zhì)監(jiān)、工商、住建和各地出租屋行政主管等部門(mén)聯(lián)合參與并組織實(shí)施，及時(shí)檢查、發(fā)現(xiàn)、督促整改火災(zāi)隱患。參與行動(dòng)的各職能部門(mén)依照職責(zé)，落實(shí)任務(wù)分工，開(kāi)展聯(lián)合治理，對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要依法嚴(yán)肅處理。}

_{（四）檢查驗(yàn)收階段。（2016年12月19日至2017年1月6日）。各地要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合前期集中治理情況，分析問(wèn)題，鞏固成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任追究。縣消安委將組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，以抽查方式對(duì)我縣及各鎮(zhèn)開(kāi)展專項(xiàng)治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的整治對(duì)象和場(chǎng)所進(jìn)行核查。對(duì)于專項(xiàng)治理工作走過(guò)場(chǎng)、開(kāi)展不徹底的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，堅(jiān)持“一案雙查”，既要追查直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；專項(xiàng)整治期間，凡發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，一律作為消防責(zé)任事故罪和失火罪立案調(diào)查。}

_{六、工作要求}

_{（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃推動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)職能部門(mén)要制定專項(xiàng)治理工作的具體實(shí)施意見(jiàn)或細(xì)則，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，積極采取措施，大力營(yíng)造專項(xiàng)治理工作的濃厚氛圍。}

_{（二）嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。各地要嚴(yán)格要求，認(rèn)真落實(shí)源頭控制，認(rèn)真逐戶地進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，督促相關(guān)消防安全責(zé)任人、管理人按照專項(xiàng)治理行動(dòng)的要求落實(shí)整改任務(wù)，做到不走形式、不留死角。同時(shí)，要強(qiáng)化工作責(zé)任，層層分解治理職責(zé)，確保落實(shí)到人、落實(shí)到位。}

_{（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)消防安全防范工作的宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，普及消防安全知識(shí)，提高“三小”場(chǎng)所業(yè)主、房屋出租人、承租人和全社會(huì)對(duì)消防安全治理的認(rèn)識(shí)。要加大執(zhí)法力度，對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要及時(shí)督促整改。對(duì)拒不整改，或整改不到位的，要鐵腕執(zhí)法，組織有關(guān)主管部門(mén)限時(shí)督促整改，盡早消除火災(zāi)隱患。}

_{（四）齊抓共管，標(biāo)本兼治。各地要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同落實(shí)好“三小”場(chǎng)所、出租屋及電動(dòng)自行車管理的消防安全措施，務(wù)求實(shí)效。要借助專項(xiàng)治理之機(jī)大力推廣獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋等消防設(shè)施，全面規(guī)范“三小”場(chǎng)所、出租屋及電動(dòng)自行車消防安全管理，建立健全消防安全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力。}

_{各地實(shí)施方案及各部門(mén)實(shí)施細(xì)則及動(dòng)員部署情況應(yīng)于9月30日前報(bào)送縣消安委辦公室（縣公安消防大隊(duì)）備案。專項(xiàng)治理期間，各地應(yīng)按時(shí)將專項(xiàng)治理工作實(shí)施情況上報(bào)縣消安委辦公室。請(qǐng)分別于9月28日、10月12日、10月26日、11月11日、11月25日前定期報(bào)送，12月30日前報(bào)送各地專項(xiàng)治理工作情況總結(jié)。}