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 將會計師事務所執(zhí)業(yè)許可審批等省級行政職權下放市縣實施，降低群眾辦事的溝通成本、時間成本；取消考核基數(shù)內因公出國（境）經(jīng)費等財政部門審核審批事項，減少審批鏈條，預計每年可減少300個出國團組先行審核事項；優(yōu)化項目支出用款計劃審核流程，提高用款計劃下達效率，截至7月底，省直部門重點科目支出進度比去年加快16.5個百分點，有2/3的部門支出進度較上年明顯提升…… 

近日，省財政廳印發(fā)《廣東省財政廳“放管服”改革清單和工作臺賬（第一批）》，明確年內將完成22項具體“放管服”事項，以政府權力“減法”換市場活力“乘法”，為企業(yè)和群眾帶來實實在在的紅利和便捷高效的服務。 

取消12項財政部門審核審批事項，釋放省直部門理財?shù)脑磩恿?nbsp;

2018年，省財政廳核定省直黨政機關因公臨時出國團組293個，其中基數(shù)內團組277個，基數(shù)外核定團組16個。在原有審核制度下，辦理出訪團組的出國審批手續(xù)，所提交的材料需由省政府外辦初審后轉省財政廳進行經(jīng)費先行審核，再返回省外辦進行出國審核審批；取消考核基數(shù)內的因公臨時出國經(jīng)費先行審核后，改由派出單位和主管部門審核，將有95%的團組能夠大幅簡化審批流程，有效提高審批效率。“出國團組審批時間顯著縮短，為部門開展工作提供了很大的便利性。”省委外辦財務處負責人表示。 

為切實把簡政放權落到實處，在規(guī)范制度機制、確保資金安全的前提下，省財政廳取消考核基數(shù)內因公出國（境）經(jīng)費先行審核等12項財政部門審核審批事項，既壓實省直有關部門主體責任，又增強其管財理財?shù)膭恿突盍Γ瑥亩玫馗墒聞?chuàng)業(yè)、為企業(yè)和群眾服務。 

在政府采購領域，取消審批公開招標數(shù)額標準以上采購項目的采購方式，取消審核政府采購進口產品，將政府采購公開招標數(shù)據(jù)標準由200萬元提高到400萬元，在管好的基礎上實現(xiàn)更加靈活便利。 

在行政事業(yè)單位資產管理領域，取消審批行政事業(yè)單位500萬元以下資產處置等事項，壓實省直行政事業(yè)單位主管部門的資產管理主體責任。 

在預算收支管理領域，利用技術升級、風險防控等手段，取消審核學費返撥、基建項目進度款、考核基數(shù)內因公出國（境）經(jīng)費等事項。 

4項省級行政職權調整為市縣實施，提高企業(yè)和群眾辦事便利性 

將量大面廣、風險可控、地市管理更方便有效的事權下放實施，不僅降低民眾辦事的溝通成本、時間成本，也賦予各地更多主動作為的空間。 

省財政廳年內將把4項省級行政職權調整為市縣實施，如，將非營利組織免稅資格認定審核及社會團體、群眾團體公益性捐贈稅前扣除資格確認等2項委托地市實施，方便社會組織“就地辦、就近辦”；將境外會計師事務所臨時辦理審計業(yè)務審批、會計師事務所執(zhí)業(yè)許可審批等2項委托地市實施，推進審批服務便民化。 

以會計師事務所執(zhí)業(yè)許可審批為例，2018年，廣東省（不含深圳）共新批復61家會計師事務所（分所）執(zhí)業(yè)許可，受理208家會計師事務所變更和9家注銷備案。在2018年將審批前公示時間從原來的15日壓縮為7日，材料清單最大限度簡化，審批時間從法定30個工作日壓縮到15個工作日的基礎上，今年將審批權力委托地市實施，將進一步實現(xiàn)會計師事務所執(zhí)業(yè)許可“就近能辦、少跑快辦”，為近300家會計師事務提供實實在在的辦事便利。 

此外，為確保市縣接得住、管得好，省財政廳還持續(xù)跟蹤做好后續(xù)工作，通過統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)放權與管好相統(tǒng)一，真正做到便民利企。 

優(yōu)化資金支付流程，2/3的部門支出進度較上年明顯提升 

針對部分用款單位反映的財政資金支付程序多、時間久、效率低等財政資金支付過程中的痛點難點堵點問題，省財政廳全面檢視問題，狠抓整改落實，聚力優(yōu)化完善支付業(yè)務流程，提升財政資金撥付效率，使財政資金更高效地轉化為企業(yè)和群眾看得見摸得著的福祉。 

如，優(yōu)化省直部門預算資金支付方式。除按規(guī)定需實行直接支付的資金外，原則上通過授權支付方式辦理，減少財政內部審批，擴大預算單位資金使用自主權。優(yōu)化基本支出用款計劃下達機制。將現(xiàn)有基本支出在1月、6月、9月分別下達指標總額的50%、25%、17%，調整為1月下達92%，12月下達剩余8%。優(yōu)化項目支出用款計劃審核流程。強化系統(tǒng)控制管理，精簡審核環(huán)節(jié)，提高用款計劃下達效率，提升單位用款及時性和便利度。截至7月底，省直部門重點科目支出進度比去年加快16.5個百分點，有2/3的部門支出進度較上年明顯提升，預計今年支出進度還將進一步加快。 

落實減稅降費1727.8億元，增強企業(yè)和群眾減負的獲得感 

實施更大規(guī)模的減稅降費，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。在當前財政收支矛盾較大，財政收入增速放緩的情況下，省財政廳緊扣人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，持續(xù)釋放減稅減負政策紅利。 

據(jù)統(tǒng)計，1-6月，全省累計實現(xiàn)減稅降費1727.8億元，其中：深化增值稅改革減稅553億元、小微企業(yè)普惠性減稅政策減稅123.6億元、個人所得稅改革減稅475億元；2019年新出臺的其他政策減稅118.8億元；2019年延續(xù)政策減稅6.1億元；2018年減稅政策在2019年翹尾減稅232.9億元；減輕企業(yè)行政事業(yè)性收費和政府性基金收費136.9億元；降低社保費率減輕企業(yè)繳費81.5億元。 

今年的全國深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議要求，把“放管服”改革進一步推向深入，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。“我們將以‘不忘初心、牢記使命’主題教育為動力，以‘刀刃向內、自我革命’的精神，加快政府職能轉變，勇于擔當、探索創(chuàng)新，確保清單22改革任務落實到位，推動財政‘放管服’改革取得更大成效。”省財政廳有關負責人表示。（采寫：南都記者 李文 通訊員 岳才軒 ）