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 將會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批等省級(jí)行政職權(quán)下放市縣實(shí)施，降低群眾辦事的溝通成本、時(shí)間成本；取消考核基數(shù)內(nèi)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)等財(cái)政部門(mén)審核審批事項(xiàng)，減少審批鏈條，預(yù)計(jì)每年可減少300個(gè)出國(guó)團(tuán)組先行審核事項(xiàng)；優(yōu)化項(xiàng)目支出用款計(jì)劃審核流程，提高用款計(jì)劃下達(dá)效率，截至7月底，省直部門(mén)重點(diǎn)科目支出進(jìn)度比去年加快16.5個(gè)百分點(diǎn)，有2/3的部門(mén)支出進(jìn)度較上年明顯提升…… 

近日，省財(cái)政廳印發(fā)《廣東省財(cái)政廳“放管服”改革清單和工作臺(tái)賬（第一批）》，明確年內(nèi)將完成22項(xiàng)具體“放管服”事項(xiàng)，以政府權(quán)力“減法”換市場(chǎng)活力“乘法”，為企業(yè)和群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的紅利和便捷高效的服務(wù)。 

取消12項(xiàng)財(cái)政部門(mén)審核審批事項(xiàng)，釋放省直部門(mén)理財(cái)?shù)脑磩?dòng)力 

2018年，省財(cái)政廳核定省直黨政機(jī)關(guān)因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組293個(gè)，其中基數(shù)內(nèi)團(tuán)組277個(gè)，基數(shù)外核定團(tuán)組16個(gè)。在原有審核制度下，辦理出訪團(tuán)組的出國(guó)審批手續(xù)，所提交的材料需由省政府外辦初審后轉(zhuǎn)省財(cái)政廳進(jìn)行經(jīng)費(fèi)先行審核，再返回省外辦進(jìn)行出國(guó)審核審批；取消考核基數(shù)內(nèi)的因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)先行審核后，改由派出單位和主管部門(mén)審核，將有95%的團(tuán)組能夠大幅簡(jiǎn)化審批流程，有效提高審批效率。“出國(guó)團(tuán)組審批時(shí)間顯著縮短，為部門(mén)開(kāi)展工作提供了很大的便利性。”省委外辦財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人表示。 

為切實(shí)把簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處，在規(guī)范制度機(jī)制、確保資金安全的前提下，省財(cái)政廳取消考核基數(shù)內(nèi)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)先行審核等12項(xiàng)財(cái)政部門(mén)審核審批事項(xiàng)，既壓實(shí)省直有關(guān)部門(mén)主體責(zé)任，又增強(qiáng)其管財(cái)理財(cái)?shù)膭?dòng)力和活力，從而更好地干事創(chuàng)業(yè)、為企業(yè)和群眾服務(wù)。 

在政府采購(gòu)領(lǐng)域，取消審批公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式，取消審核政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，將政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)由200萬(wàn)元提高到400萬(wàn)元，在管好的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更加靈活便利。 

在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理領(lǐng)域，取消審批行政事業(yè)單位500萬(wàn)元以下資產(chǎn)處置等事項(xiàng)，壓實(shí)省直行政事業(yè)單位主管部門(mén)的資產(chǎn)管理主體責(zé)任。 

在預(yù)算收支管理領(lǐng)域，利用技術(shù)升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防控等手段，取消審核學(xué)費(fèi)返撥、基建項(xiàng)目進(jìn)度款、考核基數(shù)內(nèi)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)等事項(xiàng)。 

4項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)調(diào)整為市縣實(shí)施，提高企業(yè)和群眾辦事便利性 

將量大面廣、風(fēng)險(xiǎn)可控、地市管理更方便有效的事權(quán)下放實(shí)施，不僅降低民眾辦事的溝通成本、時(shí)間成本，也賦予各地更多主動(dòng)作為的空間。 

省財(cái)政廳年內(nèi)將把4項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)調(diào)整為市縣實(shí)施，如，將非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定審核及社會(huì)團(tuán)體、群眾團(tuán)體公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)等2項(xiàng)委托地市實(shí)施，方便社會(huì)組織“就地辦、就近辦”；將境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所臨時(shí)辦理審計(jì)業(yè)務(wù)審批、會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批等2項(xiàng)委托地市實(shí)施，推進(jìn)審批服務(wù)便民化。 

以會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批為例，2018年，廣東省（不含深圳）共新批復(fù)61家會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）執(zhí)業(yè)許可，受理208家會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更和9家注銷(xiāo)備案。在2018年將審批前公示時(shí)間從原來(lái)的15日壓縮為7日，材料清單最大限度簡(jiǎn)化，審批時(shí)間從法定30個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，今年將審批權(quán)力委托地市實(shí)施，將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可“就近能辦、少跑快辦”，為近300家會(huì)計(jì)師事務(wù)提供實(shí)實(shí)在在的辦事便利。 

此外，為確保市縣接得住、管得好，省財(cái)政廳還持續(xù)跟蹤做好后續(xù)工作，通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)放權(quán)與管好相統(tǒng)一，真正做到便民利企。 

優(yōu)化資金支付流程，2/3的部門(mén)支出進(jìn)度較上年明顯提升 

針對(duì)部分用款單位反映的財(cái)政資金支付程序多、時(shí)間久、效率低等財(cái)政資金支付過(guò)程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，省財(cái)政廳全面檢視問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)，聚力優(yōu)化完善支付業(yè)務(wù)流程，提升財(cái)政資金撥付效率，使財(cái)政資金更高效地轉(zhuǎn)化為企業(yè)和群眾看得見(jiàn)摸得著的福祉。 

如，優(yōu)化省直部門(mén)預(yù)算資金支付方式。除按規(guī)定需實(shí)行直接支付的資金外，原則上通過(guò)授權(quán)支付方式辦理，減少財(cái)政內(nèi)部審批，擴(kuò)大預(yù)算單位資金使用自主權(quán)。優(yōu)化基本支出用款計(jì)劃下達(dá)機(jī)制。將現(xiàn)有基本支出在1月、6月、9月分別下達(dá)指標(biāo)總額的50%、25%、17%，調(diào)整為1月下達(dá)92%，12月下達(dá)剩余8%。優(yōu)化項(xiàng)目支出用款計(jì)劃審核流程。強(qiáng)化系統(tǒng)控制管理，精簡(jiǎn)審核環(huán)節(jié)，提高用款計(jì)劃下達(dá)效率，提升單位用款及時(shí)性和便利度。截至7月底，省直部門(mén)重點(diǎn)科目支出進(jìn)度比去年加快16.5個(gè)百分點(diǎn)，有2/3的部門(mén)支出進(jìn)度較上年明顯提升，預(yù)計(jì)今年支出進(jìn)度還將進(jìn)一步加快。 

落實(shí)減稅降費(fèi)1727.8億元，增強(qiáng)企業(yè)和群眾減負(fù)的獲得感 

實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。在當(dāng)前財(cái)政收支矛盾較大，財(cái)政收入增速放緩的情況下，省財(cái)政廳緊扣人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，持續(xù)釋放減稅減負(fù)政策紅利。 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)1727.8億元，其中：深化增值稅改革減稅553億元、小微企業(yè)普惠性減稅政策減稅123.6億元、個(gè)人所得稅改革減稅475億元；2019年新出臺(tái)的其他政策減稅118.8億元；2019年延續(xù)政策減稅6.1億元；2018年減稅政策在2019年翹尾減稅232.9億元；減輕企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收費(fèi)136.9億元；降低社保費(fèi)率減輕企業(yè)繳費(fèi)81.5億元。 

今年的全國(guó)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議要求，把“放管服”改革進(jìn)一步推向深入，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。“我們將以‘不忘初心、牢記使命’主題教育為動(dòng)力，以‘刀刃向內(nèi)、自我革命’的精神，加快政府職能轉(zhuǎn)變，勇于擔(dān)當(dāng)、探索創(chuàng)新，確保清單22改革任務(wù)落實(shí)到位，推動(dòng)財(cái)政‘放管服’改革取得更大成效。”省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（采寫(xiě)：南都記者 李文 通訊員 岳才軒 ）