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　　關(guān)于向社會(huì)公開征求《廣東省省級示范性就業(yè)扶貧基地認(rèn)定管理暫行辦法（征求意見稿）》意見的公告

　　為貫徹落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署，進(jìn)一步提高我省勞務(wù)組織化程度和就業(yè)扶貧服務(wù)精細(xì)化水平，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號）、《關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理有關(guān)問題的通知》（粵財(cái)社〔2018〕159號）等文件要求，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廳牽頭，在深入調(diào)研、征求相關(guān)部門和各地市意見的基礎(chǔ)上，形成了《廣東省省級示范性就業(yè)扶貧基地認(rèn)定管理暫行辦法（征求意見稿）》。為廣泛聽取社會(huì)公眾意見，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，提高政策制訂質(zhì)量。現(xiàn)將《廣東省省級示范性就業(yè)扶貧基地認(rèn)定管理暫行辦法（征求意見稿）》面向社會(huì)公開征求意見。
有關(guān)意見建議可在2019年6月24日前通過電子郵件方式發(fā)送至：[email protected]。
感謝您的參與和支持！

                                                                                        廣東省人力資源和社會(huì)保障廳   
                                                                                               2019年6月14日
                                   廣東省省級示范性就業(yè)扶貧基地認(rèn)定管理暫行辦法
                                                   （征求意見稿）

　　為貫徹落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署，進(jìn)一步提高我省勞務(wù)組織化程度和就業(yè)扶貧服務(wù)精細(xì)化水平，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度著力提升勞務(wù)組織化程度的通知》（人社部發(fā)〔2018〕46號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號）、《關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理有關(guān)問題的通知》（粵財(cái)社〔2018〕159號），以及《關(guān)于印發(fā)2018-2020年省人力資源社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧“1+4”行動(dòng)方案的通知》（粵人社函〔2018〕3950號）等文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本暫行辦法。

　　第一章 認(rèn)定范圍
第一條  本辦法所稱就業(yè)扶貧基地，是指經(jīng)我省人社部門會(huì)同扶貧部門認(rèn)定，主動(dòng)承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)社會(huì)責(zé)任，依法、規(guī)范用工，積極開發(fā)就業(yè)崗位招用建檔立卡貧困勞動(dòng)力達(dá)到一定數(shù)量或比例，并保持其穩(wěn)定就業(yè)（連續(xù)就業(yè)6個(gè)月以上）的各類用人單位（不含勞務(wù)派遣類公司、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織，下同）。
第二條 凡在我省依法注冊、合法經(jīng)營，熱心社會(huì)公益、履行社會(huì)責(zé)任，符合以下基本條件的用人單位，均可申報(bào)省級示范性就業(yè)扶貧基地認(rèn)定。
（二）招用本省建檔立卡貧困勞動(dòng)力或我省對口幫扶地區(qū)（不限于本地市承擔(dān)的幫扶地區(qū)）建檔立卡貧困勞動(dòng)力（含我省東西部扶貧和對口支援地區(qū)、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)）超過50人（至申請時(shí)在崗，下同），粵東西北地區(qū)可放寬至30人。
（三）與建檔立卡貧困勞動(dòng)力依法簽訂1年及以上勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議；按規(guī)定辦理就業(yè)登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并連續(xù)履行勞動(dòng)合同滿6個(gè)月以上，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。
（四）50%以上的在崗建檔立卡貧困勞動(dòng)力綜合收入超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍（近6個(gè)月平均）；
（五）勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，近三年來未發(fā)生拖欠工資、集體停工等重大事件，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故；
（六）近三年內(nèi)無不良征信和違法行為記錄，無經(jīng)濟(jì)、法律糾紛。

　　             第二章  認(rèn)定程序
第四條  公布受理時(shí)間。每年省人社部門會(huì)同省扶貧辦公布受理時(shí)間。
第五條  單位申請。符合基本條件的用人單位可向所在地市級人力資源社會(huì)保障部門（以下簡稱人社部門）提出申請。有關(guān)申報(bào)材料如下：
（一）省級示范性就業(yè)扶貧基地認(rèn)定申請表（附件1）；
（二）用人單位招用建檔立卡貧困勞動(dòng)力花名冊（附件2）、勞動(dòng)合同復(fù)印件和近6個(gè)月的銀行代發(fā)工資明細(xì)回單；
（三）用人單位營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本（核驗(yàn)原件收復(fù)印件，三證合一的用人單位只提供營業(yè)執(zhí)照）；
（四）用人單位無不良征信和無違法行為承諾書（附件3）。
第六條 地市審核。地級以上市人社部門收到申報(bào)材料后，會(huì)同地級以上市扶貧部門進(jìn)行審核，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力花名冊由扶貧部門審核，其他資料由人社部門牽頭審核。對申報(bào)資料不齊全或不符合認(rèn)定條件的，不予受理或退回申報(bào)單位。對符合條件的，由扶貧部門、人社部門在《申請表》加具審核意見，并將名單在市人社部門門戶網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。對公示無異議的申報(bào)單位，由市人社部門上報(bào)省人社部門。對公示過程中產(chǎn)生異議的申報(bào)單位，由市人社部門會(huì)同市扶貧部門進(jìn)行核查，經(jīng)核實(shí)確不符合相關(guān)條件的，提出整改意見，退回申報(bào)單位；經(jīng)核實(shí)異議不成立的，市人社部門、扶貧部門加具調(diào)查意見后，由市人社部門繼續(xù)上報(bào)省人社部門。
第七條 省級評審。省人社部門收到申報(bào)材料后，會(huì)同省扶貧部門進(jìn)行審核。通過組織專家會(huì)商、集體研究等形式進(jìn)行評審，并開展實(shí)地核查。對擬評定為省級示范性就業(yè)扶貧基地的，在省級媒體進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。公示無異議的，省人社部門會(huì)同省扶貧部門行文公布。公示過程中如產(chǎn)生異議，經(jīng)核實(shí)確不符合相關(guān)條件的，提出整改意見，退回市人社部門。經(jīng)核實(shí)異議不成立的，省人社部門會(huì)同省扶貧部門按規(guī)定行文公布。
對審核和評審過程中發(fā)現(xiàn)提交虛假申報(bào)材料的用人單位，2年內(nèi)取消申報(bào)資格。

　　 第三章  資格管理
第八條建立退出機(jī)制。凡上年度認(rèn)定為省級示范性就業(yè)扶貧基地的，在基地被認(rèn)定后的第二個(gè)年度，由地市人社部門會(huì)同扶貧部門進(jìn)行復(fù)評檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，提請省級人社部門和扶貧部門加具本年度年檢合格意見（附件4）。
若發(fā)現(xiàn)存在以下情況之一的，提請省級主管部門取消本年度或上年度省級示范性就業(yè)扶貧基地資格：
（一）不符合本暫行辦法第二條第（一）至（五）條件；
（二）嚴(yán)重侵害建檔立卡貧困勞動(dòng)力合法勞動(dòng)權(quán)益的情況；
（三）存在虛報(bào)數(shù)據(jù)或偽造有關(guān)證明材料取得省級示范性就業(yè)扶貧基地資格的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)取消省級示范性就業(yè)扶貧基地資格情形的。
若復(fù)評時(shí)發(fā)現(xiàn)需取消上年度省級示范性就業(yè)扶貧基地資格的，應(yīng)督促企業(yè)退回上年度已領(lǐng)取的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　第四章 獎(jiǎng)補(bǔ)措施
第十條  省級示范性就業(yè)扶貧基地的獎(jiǎng)補(bǔ)按《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號）、《關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理有關(guān)問題的通知》（粵財(cái)社〔2018〕159號）文件規(guī)定執(zhí)行，省按30萬元/個(gè)予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，所需資金在省級就業(yè)資金中安排。各地可在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上，提高補(bǔ)助金額，所需資金由同級財(cái)政安排。

　　第五章 附則
第十一條各地級以上市人社部門會(huì)同同級扶貧部門，可參考以上基本條件和程序，制定市（區(qū)、縣）示范性就業(yè)扶貧基地認(rèn)定管理的具體實(shí)施細(xì)則并向社會(huì)公布。
第十二條本暫行辦法自公布之日起實(shí)施，有效期截至2021年12月31日。由省人社廳、省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。相關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿根據(jù)實(shí)施情況依法評價(jià)修訂。

　　附件：1．省級示范性就業(yè)扶貧基地認(rèn)定申請表
      2．用人單位無不良征信和違法行為承諾書
      3．省級示范性就業(yè)扶貧基地復(fù)評表

　　

關(guān)于公開征求《廣東省省級示范性就業(yè)扶貧基地認(rèn)定管理暫行辦法》意見的公告6-14).doc