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        非營利性組織是指不以營利為目的,主要從事公益性和慈善性事業(yè)活動(dòng),取得收入主要用于公益慈善性支出,不進(jìn)行利潤分配,具有法人地位的組織。在我國,一些非營利組織具有很強(qiáng)的兩重性,它既有公益性一面,替代政府分擔(dān)了一部分公共產(chǎn)品和社會(huì)服務(wù),有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。另一方面,它又具有市場屬性一面,參與市場運(yùn)作經(jīng)營和勞務(wù)活動(dòng),但這兩方面公益與經(jīng)營度各有多大,難予掌握。籠統(tǒng)規(guī)定非營利公益組織免稅,在征管實(shí)際中漏洞將很大。因此,擬在稅法實(shí)施條例中從性質(zhì)上具體界定非營利公益組織,并對(duì)符合稅法規(guī)定條件的非營利組織給予免稅優(yōu)惠。主要條件包括不以營利為目的、為社會(huì)提供公益性的產(chǎn)品或服務(wù)活動(dòng)、非營利組織的財(cái)產(chǎn)及其孳息不得用于分配、投入人對(duì)投入非營利組織的財(cái)產(chǎn)不保留或享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利、非營利組織的工作人員及其高級(jí)管理人員的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)控制在當(dāng)?shù)仄骄べY水平一定的幅度內(nèi),不得變相分配非營利組織財(cái)產(chǎn)等。