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我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府以及市委市政府決策部署,嚴(yán)格按照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)廣東省開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作方案的通知》(粵市監(jiān)〔2020〕13號(hào))、《汕尾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)尾市開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作方案的通知》(汕市監(jiān)〔2020〕33號(hào))文件要求,扎實(shí)開(kāi)展全縣妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、工作情況
(一)高度重視,及時(shí)部署。按照文件要求,我縣由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭迅速開(kāi)展清理工作,及時(shí)將上級(jí)文件精神轉(zhuǎn)發(fā)到縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議各成員單位,要求各單位按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則,扎實(shí)開(kāi)展清理工作。各成員單位高度重視,把清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作作為當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)到位。
(二)突出重點(diǎn),有序推進(jìn)。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣科技工業(yè)和信息化局、縣司法局聯(lián)合印發(fā)了《陸河縣開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作方案》,明確清理范圍和重點(diǎn),層層落實(shí)清理責(zé)任,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體任務(wù),強(qiáng)化對(duì)清理工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各成員單位相應(yīng)也制定了清理工作方案,對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施做到了“應(yīng)清盡清”,對(duì)違反相關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào) 整或廢止的做到了“應(yīng)改盡改”,確保按照時(shí)限有序完成清理工作。
(三)措施有力,確保實(shí)效。一是充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用。2019年以來(lái),我縣根據(jù)縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位機(jī)構(gòu)改革職責(zé)調(diào)整情況,及時(shí)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員名單進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度綜合把關(guān)的作用,確保公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作有序推進(jìn)、力度不減。二是健全工作機(jī)制。我縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議要求各成員單位及時(shí)建立本單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)部工作程序,加強(qiáng)自查自糾,明確審查職責(zé)分工,堅(jiān)持“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則,明確清理責(zé)任、范圍、程序,抓好清理的規(guī)范性和時(shí)效性,讓制度常態(tài)化,進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部審查機(jī)制,在篩選中若發(fā)現(xiàn)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件,及時(shí)按程序進(jìn)行修訂或廢止。三是加強(qiáng)指導(dǎo),提升水平。針對(duì)部分工作人員對(duì)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度不了解的情況,我縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和宣傳指導(dǎo),進(jìn)一步提高審查清理工作人員對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》、公平審查制度相關(guān)文件的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握審查清理對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策性文件進(jìn)行全面認(rèn)真梳理,嚴(yán)格按照程序?qū)徤鞑僮鳎_保妨礙統(tǒng)一和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作能夠落實(shí)到位。
二、存在問(wèn)題
我縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議各成員單位能按照國(guó)家、省、市有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求,積極主動(dòng)開(kāi)展妨礙統(tǒng)一和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作,并取得了一定成效,但還存在著一些不足。一是重視程度有待加強(qiáng)。在推進(jìn)清理工作中,個(gè)別單位重視程度不夠,存在清理工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)展,對(duì)清理工作存在畏難情緒,存在觀望現(xiàn)象。二是清理質(zhì)量有待提高。根據(jù)上報(bào)的情況,我縣各成員單位已經(jīng)按照《方案》要求,對(duì)部門(mén)現(xiàn)行政策措施進(jìn)行梳理和清理,但在清理上報(bào)中普遍反映沒(méi)有存在限制排除競(jìng)爭(zhēng)政策措施的現(xiàn)象(也就是零報(bào)告)。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步,我縣將繼續(xù)按照文件要求,嚴(yán)格公平競(jìng)爭(zhēng)審查,防止妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的文件出臺(tái)。充分發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)工作協(xié)作,推進(jìn)信息共享,形成工作合力,切實(shí)落實(shí)好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,不斷提高審查質(zhì)量,為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
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