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　　粵扶辦〔2015〕164號(hào)

　　省扶貧辦關(guān)于開展新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧相對(duì)貧困村相對(duì)貧困戶申報(bào)工作的通知

有關(guān)地級(jí)市扶貧辦(局)：

　　根據(jù)《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》、《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施意見》和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，現(xiàn)就做好新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧相對(duì)貧困村相對(duì)貧困戶申報(bào)工作，有關(guān)事宜通知如下。

　　一、申報(bào)范圍

　　汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮市等14個(gè)地級(jí)市轄內(nèi)的相對(duì)貧困村和相對(duì)貧困戶、貧困人口。

　　二、申報(bào)條件

　　（一）申報(bào)相對(duì)貧困村條件

　　1.2015年末全村農(nóng)民人均可支配收入8000元以下。

　　2.以2015年末農(nóng)民年人均可支配收入低于4000元為扶貧標(biāo)準(zhǔn)，行政村相對(duì)貧困人口占該村戶籍總?cè)丝?%以上。

　　3.行政村居住破舊泥磚房（茅草房）的農(nóng)戶占該村戶籍總數(shù)10%以上的優(yōu)先。

　　4.屬革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)、省屬水庫(kù)移民區(qū)的村在同等條件下優(yōu)先。

　　（二）申報(bào)相對(duì)貧困戶條件

　　1.2015年末,農(nóng)民年人均可支配收入低于4000元的農(nóng)民。

　　2.家庭成員長(zhǎng)期居住破舊泥磚房（茅草房）優(yōu)先。

　　3.家庭成員有殘疾人或長(zhǎng)年患重病的農(nóng)戶在同等條件下優(yōu)先。

　　三、申報(bào)程序

　　（一）相對(duì)貧困村申報(bào)程序

　　1.由行政村村委會(huì)對(duì)照申報(bào)條件，填寫申請(qǐng)表（附表1），書面向所在鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)。

　　2.鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)村相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合條件的村，按相對(duì)貧困程度排序，出具書面審核意見，連同村申報(bào)材料一并報(bào)縣扶貧辦。

　　3.縣扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查組對(duì)各鎮(zhèn)報(bào)送的相對(duì)貧困村狀況的真實(shí)性進(jìn)行核查，提出書面核查意見報(bào)縣級(jí)人民政府。縣級(jí)人民政府依據(jù)核查結(jié)果，確認(rèn)相對(duì)貧困村初步名單，按相對(duì)貧困程度排序填寫匯總表（附表2），以縣級(jí)人民政府名義出具書面審核意見報(bào)所在地級(jí)市扶貧辦（局）。

　　4.地級(jí)市扶貧辦（局）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各縣上報(bào)的相對(duì)貧困村進(jìn)行抽查核實(shí)，出具書面意見報(bào)本市人民政府審核同意后，以地級(jí)市扶貧辦（局）名義于12月15日前將市人民政府審核同意的意見和匯總統(tǒng)計(jì)表報(bào)我辦。

　　5.我辦會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)申報(bào)材料和各市政府審核意見，組織核查組對(duì)申報(bào)相對(duì)貧困村進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí)，提出全省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧相對(duì)貧困村數(shù)量和名單的審查意見報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議并在廣東扶貧信息網(wǎng)上公示無(wú)異議后確認(rèn)。

　　（二）農(nóng)村相對(duì)貧困戶申報(bào)程序

　　1.由農(nóng)戶對(duì)照申報(bào)條件填寫申請(qǐng)表（附表3），向行政村村委會(huì)提出申請(qǐng)。

　　2.由行政村村委會(huì)組織對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶的家庭居住條件、收入和家庭成員健康狀況進(jìn)行核實(shí)，召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)評(píng)議，對(duì)符合條件的農(nóng)戶在村委會(huì)和各村民小組公示7天，群眾無(wú)異議后在農(nóng)戶申請(qǐng)表出具初審意見，造冊(cè)匯總后報(bào)所在鎮(zhèn)政府審核。

　　3.鎮(zhèn)級(jí)人民政府組織對(duì)各村上報(bào)的相對(duì)貧困戶情況進(jìn)行核查，在農(nóng)戶申請(qǐng)表上加具審查意見，并以村為單位按有勞動(dòng)能力農(nóng)戶和沒(méi)有勞動(dòng)能力農(nóng)戶進(jìn)行分類造冊(cè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)所在縣扶貧辦。

　　4.縣扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門組織核查組對(duì)各鎮(zhèn)報(bào)送的相對(duì)貧困農(nóng)戶和人口數(shù)量真實(shí)性進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果報(bào)縣級(jí)人民政府確定。縣級(jí)人民政府將確定的相對(duì)貧困農(nóng)戶數(shù)和相對(duì)貧困人口數(shù)，報(bào)所在地級(jí)市扶貧辦（局），并于12月15日前將各縣（市、區(qū)）匯總統(tǒng)計(jì)表（附表4）報(bào)我辦。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。開展新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧對(duì)象認(rèn)定工作，工作任務(wù)重、涉及面廣、時(shí)間緊迫，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門必須高度重視，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)抓緊抓好。全省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧對(duì)象申報(bào)工作由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，具體由我辦會(huì)同有關(guān)部門抓落實(shí)。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要親自掛帥，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各地級(jí)市和縣（市、區(qū)）扶貧辦要抽調(diào)熟悉農(nóng)村扶貧統(tǒng)計(jì)工作的人員，組成核查工作組，認(rèn)真做好申報(bào)相關(guān)工作。同級(jí)財(cái)政部門要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障扶貧等部門進(jìn)村入戶調(diào)查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作的順利開展。

　　（二）認(rèn)真核實(shí)，杜絕作假。堅(jiān)持自愿申報(bào)、逐級(jí)審核的原則,在基層群眾自愿申報(bào)基礎(chǔ)上，深入基層調(diào)查核實(shí)，實(shí)事求是將符合要求的相對(duì)貧困村和相對(duì)貧困戶、相對(duì)貧困人口篩選出來(lái)，防止?fàn)幋鳌柏毨弊印保乐古撟骷佟３霈F(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)行為的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)于第一輪、第二輪扶貧“雙到”已經(jīng)列入幫扶的相對(duì)貧困村、相對(duì)貧困戶和相對(duì)貧困人口，原則上不列入本次申報(bào)范圍。

　　（三）加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)。各級(jí)扶貧辦要切實(shí)加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政等部門的協(xié)同配合，形成工作合力，確保高質(zhì)量完成新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧開發(fā)對(duì)象申報(bào)工作。

　　各地在開展申報(bào)工作過(guò)程中，如有疑問(wèn)，可徑向省我辦反映。

　　附件：1.廣東省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧相對(duì)貧困村申報(bào)登記表

　　2.廣東省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧相對(duì)貧困村申報(bào)匯總

　　表

　　3.廣東省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧相對(duì)貧困戶申報(bào)登記表

　　4.廣東省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧相對(duì)貧困戶申報(bào)匯總表

　　廣東省扶貧開發(fā)辦公室

　　2015年11月25日

　　(聯(lián)系人：付強(qiáng)、彭偉西，電話：020－37876379、37876383；郵箱：[email protected]）

　　省扶貧辦關(guān)于開展新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧相對(duì)貧困村相對(duì)貧困戶申報(bào)工作的通知（粵扶辦[2015]164號(hào)）