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廣東省人民政府關于2022年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出突出問題的整改情況報告

——2024年3月28日在廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議上

廣東省審計廳廳長  馬學斌

主任、各位副主任、秘書長，各位委員：

　　受省人民政府委托，我向省十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議報告我省2022年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出突出問題的整改情況，請予審議。

　　省委、省政府高度重視審計整改工作，堅決落實習近平總書記關于一體推進審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”，打好審計整改“組合拳”的重要要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，健全完善具有廣東特色的審計整改長效機制。省委書記黃坤明同志第一時間作出批示，多次主持召開省委常委會會議、省委審計委員會會議研究部署，要求認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改；多次深入基層一線調(diào)研，對部分時間跨度長、涉及利益復雜、整改難度大的問題現(xiàn)場指導推動。省長王偉中同志多次主持召開省政府常務會議、全省審計工作會議研究部署，要求各地、各部門高度重視，抓緊整改，舉一反三，完善政策、機制，用好財政補助資金，發(fā)揮財政資金效益。省有關領導多次對審計整改工作作出批示，有力推動中央及省級審計機關查出問題整改工作取得實效。各有關地區(qū)、部門和單位切實承擔起審計查出問題整改主體責任，思想上高度重視、行動上認真落實，以問題整改為契機，健全完善制度機制、提高工作質(zhì)量水平。省政府辦公廳組織召開審計整改協(xié)調(diào)會，省委審計辦、省審計廳印發(fā)審計查出突出問題整改分工方案，積極落實省人大常委會審議意見，研究重點領域?qū)徲嫴槌鰡栴}整改工作，進一步鞏固和完善全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改總體格局，將《關于2022年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》（以下簡稱《審計工作報告》）反映的問題及提出的建議全部納入整改范圍，并根據(jù)審計署對我省的審計報告以及省人大常委會關于省級決算、《審計工作報告》的決議和審議意見，提出審計查出的突出問題和重點整改的部門單位，按立行立改、分階段整改、持續(xù)整改分類提出整改要求，向70個地方、部門、單位印發(fā)整改通知和清單，督促全面落實審計整改主體責任和監(jiān)督管理責任。省紀委監(jiān)委、省委組織部、省財政廳、省國資委等審計委員會成員單位將審計整改作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，加強跟蹤督促檢查，深化審計結果運用，形成強大整改工作合力，取得積極成效。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、2022年度審計整改工作部署和成效

　　總的來看，在省委的正確領導以及各相關地區(qū)、部門單位的高度重視、共同努力下，2022年度審計查出突出問題整改工作成效明顯，整改質(zhì)量穩(wěn)步提升，整改完成時限大幅提前。截至2023年12月底，省人大常委會重點關注的346個突出問題中，已整改到位300個，整改到位率86.71%，其中立行立改的250個問題已整改到位246個，整改到位率98.4%；尚未完全整改到位的46個問題均已制定整改措施和計劃。對省人大常委會納入跟蹤監(jiān)督調(diào)研的地方政府債務管理等3個方面39個突出問題，已整改34個，整改率87.18%。審計查出問題共涉及金額1048.82億元，共整改1026.57億元，審計金額整改到位率97.88%。有關地區(qū)、部門和單位制定完善規(guī)章制度73項，一體推動揭示問題、規(guī)范管理、促進改革。2022年度審計查出問題整改工作主要有以下三個亮點。

　　（一）審計整改責任壓得更加堅實。省委常委會會議、省政府常務會議及時聽取審計查出問題報告，部署推動問題整改，要求各地各單位將落實審計整改作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育檢視整改的重要內(nèi)容，省審計廳梳理并提供近5年21個地級以上市、118個縣（市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）、103家單位共1408個問題的整改清單。各相關地區(qū)、部門和單位將審計整改作為重大政治任務抓緊抓實，采取實招硬招狠抓整改落實，對照問題逐項列出整改清單、明確整改措施和整改責任人。相關行業(yè)主管部門認真研究審計指出的屢審屢犯問題，組織開展專項整治行動，推動舉一反三、源頭治理。省委審計辦、省審計廳堅決扛起整改督促檢查政治責任，研究細化整改要求，精準提出審計建議，嚴格把住銷號關口，將以往審計整改情況列入審計重點內(nèi)容，對重點部門單位整改落實開展“回頭看”，鞏固審計整改成效。

　　（二）審計整改格局更加成熟定型。深入推進審計與紀檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，制訂我省紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同工作實施辦法，推動全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改總體格局更加成熟定型。制定出臺《廣東省審計廳審計查出問題整改分類及整改結果認定辦法（試行）》，健全審計整改分類管理機制和審定流程，細化4方面12項分類標準，探索歸納18項整改結果認定標準，實現(xiàn)整改結果認定尺度相對統(tǒng)一。圓滿完成審計署對我省組織的2022年度中央預算執(zhí)行審計、住房租賃相關資金審計、醫(yī)療保險基金和“三醫(yī)聯(lián)動”改革專項審計調(diào)查等項目整改工作。省委巡視辦將近年來珠三角9市未完成審計整改的41個問題列入巡視重點內(nèi)容。省委組織部與省審計廳建立領導干部經(jīng)濟責任審計結果會商研判機制，對2批次共33名省管領導干部履行經(jīng)濟責任情況進行會商研判，要求被審計領導干部抓好審計整改。省政府督查室重點督查督辦民生領域?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)突出問題。省人大財政經(jīng)濟委、常委會預算工委跟蹤監(jiān)督審計發(fā)現(xiàn)的地方政府專項債券審批及支出、污水處理設施建設管理等重點突出問題，推動啃下整改落實“硬骨頭”，以重點問題深入整改引領推進全面整改。

　　（三）整改成果運用更加順暢高效。省委審計辦、省審計廳充分發(fā)揮審計管理體制改革效能，組織召開紀檢監(jiān)察機關、組織部門、財政部門、國資部門等審計委員會成員單位以及住房城鄉(xiāng)建設、水利等主管部門共同參與的審計整改工作推進會，研究審議整改分工方案，推動審計整改落到實處，促進整改成果利用最大化。21個地級以上市黨委、政府將審計整改納入法治政府、部門績效考核指標，充分運用考評“指揮棒”倒逼推進整改落實。湛江、云浮等市建立審計整改工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)審計整改重大問題和重要工作安排，推動審計整改有效實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)反饋”到“整改共享”全鏈條閉環(huán)管控。20個市開展紀審聯(lián)動，16個市建立巡審結合工作機制，8個市建立督審聯(lián)動機制，更好發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用。

　　二、審計查出問題的整改情況

　　有關地區(qū)、部門和單位采取多種方式加強審計整改：省級財政通過收回結余資金、調(diào)整投資計劃、加快撥付等方式整改708.52億元；省有關部門和單位通過加強預算管理、專項轉移支付資金管理等方式整改87.57億元；有關地區(qū)通過追繳、統(tǒng)籌盤活、歸還原渠道等方式整改155.96億元；有關省屬企業(yè)通過調(diào)整賬目、追回損失等方式整改74.52億元。

　　（一）財政管理審計查出問題的整改情況。

　　1．中央預算執(zhí)行和其他財政支出審計涉及粵財信托公司風險管控方面。應整改問題5個，涉及1個省有關單位，已完成整改4個。

　　一是對掩蓋表外風險資產(chǎn)的問題。粵財信托制定工作指引，進一步明確風險要素表填報要求，規(guī)范現(xiàn)狀分配操作流程，如實將表外風險資產(chǎn)計入風險項目要素表，真實準確完整反映公司資產(chǎn)質(zhì)量。涉及的2個信托計劃已向受益人進行現(xiàn)狀分配，按程序作終止登記，不再納入全要素表及風險項目要素表。二是對虛假清理金融同業(yè)通道業(yè)務的問題。審計指出的11個信托計劃已取得委托人回函或落實資產(chǎn)轉讓，完善現(xiàn)狀分配手續(xù)并將相關電子檔案按要求移交委托人。三是對為企業(yè)規(guī)避監(jiān)管提供通道問題。粵財信托公司制定資產(chǎn)證券化業(yè)務展業(yè)指引，明確基礎資產(chǎn)準入條件，加強業(yè)務市場調(diào)研和項目盡職調(diào)查審查，避免介入底層資產(chǎn)不真實的業(yè)務。四是對違規(guī)變相剛性兌付的問題。粵財信托公司明確“以訴促談”風險化解方案，啟動資產(chǎn)保全工作，推動與債務人達成和解方案，回收款項407萬元，有序?qū)崿F(xiàn)債權本息回收及項目風險化解。

　　2．省級財政管理及決算草案方面。應整改問題4個，涉及1個省有關單位，已完成整改4個，整改金額708.52億元。

　　一是對部分轉移支付資金未按規(guī)定提前告知，影響市縣年初預算編制問題。省財政廳嚴格落實省級財政預算安排“四掛鉤”辦法等制度，加強預算資金下達管理，強化項目庫管理“硬約束”，督促做好項目研究謀劃和入庫儲備工作，提高項目入庫率和入庫質(zhì)量，落實整改543.71億元。二是對部分轉移支付資金下達晚于規(guī)定時間問題。省財政廳將省級轉移支付提前下達時限和比例納入省直機關績效考核指標，督促有關部門及時申報資金，嚴格按規(guī)定時限下達資金，落實整改106.06億元。三是對部分轉移支付資金當年未下達，未能及時發(fā)揮資金使用效益問題。省財政廳完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機制，下達農(nóng)業(yè)保險保費省級補貼清算資金（含森林保險），督促有關部門及時制定年中分配方案、加快資金下達，整改9.79億元。四是對部分結轉資金未能統(tǒng)籌使用問題。省財政廳已將上年結轉資金剩余額度作為結余資金補充到預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，涉及金額48.96億元。

　　3．省級部門預算執(zhí)行方面。應整改問題65個，涉及16個部門，已完成整改57個，整改金額28.23億元，完善制度4項。

　　一是對部分部門預算執(zhí)行不嚴格問題。6個部門和17家所屬單位加快項目建設、提高資金使用效率，共整改3.03億元。5個部門和14家所屬單位嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，加強非稅收入管理，共整改4354萬元。3個部門和5家所屬單位加強政府采購管理，強化合同履行監(jiān)督，規(guī)范合同履約驗收，共整改2415.11萬元。1個部門和9家所屬單位嚴格遵循“先有預算、后有支出”原則，加強預算編制。二是對部分經(jīng)費管理使用不規(guī)范問題。1個部門組織清理對企事業(yè)單位轉嫁、攤派、報銷費用，將鐵路及城軌建設項目咨詢評估費納入專項經(jīng)費解決。4個部門和5家所屬單位加強會議、公務用車、設備采購等方面管理，停止以公用經(jīng)費開支編外人員費用。三是對部分專項資金分配使用管理不嚴問題。3個部門和5家所屬單位加強資金分配下達，細化項目績效目標，規(guī)范項目驗收評審，共整改3.85億元。6個部門采取現(xiàn)場督導、加快資金撥付、提升資金使用效益等措施整改14.86億元。7個部門加強專項資金使用管理和監(jiān)督，通過歸還原渠道、上繳財政、調(diào)整賬表等方式整改5.02億元。

　　4．市縣財政管理方面。應整改問題13個，涉及3個市，已完成整改11個，整改金額106.83億元，完善制度5項。

　　一是對財政收支不真實問題。1個市和2個縣通過規(guī)范總會計核算、及時足額上繳非稅收入、定期清理非稅財政專戶等方式整改64.96億元。2個縣加強年度財政決算編制，確保年度財政收支真實完整。二是對部分地區(qū)預算管理不到位問題。1個市強化預算約束，將下年度政府投資項目細化列入部門預算，提高年初預算編制到位率。1個市規(guī)范年初預留資金和收回存量資金的使用管理，細化年初預算，健全預算執(zhí)行約束機制。三是對個別地區(qū)資金使用不合規(guī)問題。2個縣加強對專項資金使用管理，通過逐步歸墊被擠占的資金、加快撥付等方式整改專項資金8071.73萬元。四是對個別地區(qū)收入征繳不及時問題。2個縣通過規(guī)范礦業(yè)權出讓收益管理、上繳礦業(yè)權出讓收益分成等方式整改8900.8萬元。1個縣完善合同變更管理的議事決策程序，向4個項目開發(fā)商發(fā)出繳交違約金通知書，共整改4165萬元。

　　（二）地方政府專項債券管理使用審計查出問題的整改情況。應整改問題36個，涉及7個市，已完成整改33個，整改金額41.62億元，完善制度5項。

　　一是對專項債券支出程序不規(guī)范問題。5個市加強規(guī)范專項債券資金支出使用，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定，按建設進度撥付債券資金，共整改8.72億元。二是對專項債券審批手續(xù)不完善問題。5個市科學謀劃和儲備項目，全過程管控項目建設，嚴格按要求編報和批復項目概算。三是對部分債券資金閑置問題。3個市提升項目儲備質(zhì)量，加快資金支出進度、形成實物工作量，共整改4.34億元。4個市通過加快建設進度、盤活閑置資金和資產(chǎn)等方式整改4.35億元。四是對個別項目建成后未達預期效果問題。1個市梳理和儲備專項債券項目，對審計指出的污水處理廠加強運營管理。1個市組織專家現(xiàn)場監(jiān)督施工方拆除和修復開裂路面，確保鄉(xiāng)村振興連片連線特色示范村項目建設質(zhì)量。

　　（三）政策落實和重點項目審計查出問題的整改情況。

　　1．支持實體經(jīng)濟相關政策落實方面。應整改問題22個，涉及13個市，已完成整改20個，整改金額1610.5萬元，完善助企紓困方面制度3項。

　　對部分地區(qū)未落實落細金融紓困政策問題。3個市向企業(yè)發(fā)放各類貸款貼息557.66萬元。2個市的2家擔保機構退還違規(guī)收費128.67萬元。4個市的9家銀行已全額退還轉嫁企業(yè)的擔保物評估費877.77萬元。5個市的6家擔保機構優(yōu)化風控體系，降低對客戶反擔保要求。7個市的7家擔保機構開展擔保行業(yè)違規(guī)收費專項清理行動，降低企業(yè)擔保費率。

　　2．促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關政策落實方面。應整改問題37個，涉及7個市、2個省有關單位，已完成整改34個，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理方面制度18項。

　　（1）省級工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展資金和政策方面。對部分地區(qū)獎補資金管理不規(guī)范問題。3個市向不符合條件企業(yè)收回多發(fā)獎補資金1455.42萬元。1個市和4個縣安排5戶企業(yè)配套獎補資金159.36萬元。8個市督促有關單位加快審批流程，提高資金撥付效率，按規(guī)定期限向相關企業(yè)撥付獎補資金。

　　（2）省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和平臺建設資金及政策方面。一是對個別地區(qū)主管部門把關不嚴，違規(guī)發(fā)放扶持補貼問題。1個市實行市鎮(zhèn)兩級聯(lián)動，對完成驗收項目擇優(yōu)給予事后獎補，未按期完工驗收項目不再享受政策支持，組織行業(yè)專家對5家企業(yè)進行實地復核。二是對部分資金滯留或閑置問題。省工業(yè)和信息化廳加強督導和評估，撤銷1家設計研究院的省級工業(yè)設計研究院資格。1個市將資金使用進度納入加強機關作風建設考核，逐月通報情況。

　　（3）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園方面。對主管部門履職不到位問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2023—2025年）》等3項制度，加強管理產(chǎn)業(yè)園的遴選及驗收；對驗收流于形式或虛假驗收的產(chǎn)業(yè)園開展復核，清退驗收把關不嚴的專家6名；設置平臺企業(yè)、合作對象資格條件，嚴格審核2023年“補改投”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目的實施主體。6個縣認真落實產(chǎn)業(yè)園土地等扶持政策，積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園用地。

　　3．重點項目方面。應整改問題7個，涉及1個省有關單位，已全部完成整改，整改金額54.87億元。

　　一是對部分項目未能按期開工或進展緩慢問題。省發(fā)展改革委實行清單管理，每月跟蹤進展情況。截至2023年12月底，已開工項目25個、完成序時進度項目165個。二是對部分項目資金不到位或管理不規(guī)范問題。省政府制定投資管理辦法，以項目定預算，促進省重點項目審批提質(zhì)增效。截至2023年12月底，49個項目已融資1232.1億元，3個項目收回超進度支付資金9255.04萬元。

　　（四）民生項目和安全保障審計查出問題的整改情況。

　　1．民生項目和資金方面。應整改問題32個，涉及14個市和1個省有關單位，已完成整改29個，整改金額10.73億元，完善創(chuàng)業(yè)擔保、醫(yī)保基金管理等方面制度4項。

　　（1）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金使用管理方面。對部分資金使用管理不嚴問題。3個市的6個縣加強共管賬戶資金監(jiān)管，收回虛列城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金0.67億元；加快資金審批流程，撥付資金3.1億元。1個市的2個縣強化稅收征管，保障上級資金支出4215.44萬元。2個市的2個縣按合同約定支付項目建設款584.02萬元，督促提前支付工程款的1個項目按期完工。1個縣規(guī)范資金支付方式，通過國庫集中支付方式結算工程款。

　　（2）基本醫(yī)療保險基金方面。一是對醫(yī)保資金管理存在漏洞問題。7個市追回52家定點醫(yī)療機構多獲取醫(yī)保基金1770.24萬元。2個市委托第三方機構開展審計，完成以前年度大病保險資金清算。4個市完善大病保險實施方案，明確盈余款歸還期限，收回商業(yè)承保機構醫(yī)保基金賠款2.21億元。1個縣制定整改計劃，分三年返還占用的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助資金。二是對醫(yī)保基金監(jiān)管不到位問題。2個市和1個縣加大力度核查定點醫(yī)療機構違規(guī)情況，追回違規(guī)費用4402.96萬元。4個市完善數(shù)據(jù)共享機制，按業(yè)務需求做好醫(yī)保、民政等部門間的數(shù)據(jù)共享技術支撐，落實困難群眾醫(yī)保參保政府補貼922名。

　　（3）就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金方面。對保市場主體穩(wěn)就業(yè)工作有漏缺問題。省人力資源社會保障廳印發(fā)職業(yè)技能培訓補貼管理辦法，優(yōu)化補貼項目設計，支持各地結合重點產(chǎn)業(yè)開展職業(yè)技能培訓，提高補貼政策社會效益；通過專項整治督促5個市收回基金、抵扣用工單位社保費、發(fā)放職工生活補助等，落實整改3.48億元。2個市修改完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款、中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還補貼等政策，保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點群體利益。

　　2．安全保障方面。應整改問題3個，正在推進整改中，涉及6個市和17個縣，完善等級糧庫評定管理制度1項。

　　對部分糧食和物資儲備基礎設施建設任務未完成問題。省糧食和儲備局加強督導，加快推進重大項目和骨干糧庫建設，省重大糧食和物資保障項目方面，2個項目開工建設，5個在建項目均抓緊施工，工程形象進度均超過60%；中心庫建設方面，直屬糧庫倉容能力與儲備糧規(guī)模差距最大的3個市均取得明顯進展，2個市已開工建設，1個市計劃通過收購中央儲備糧直屬庫倉容補足市級儲備糧庫倉容缺口，正在推進前期工作；骨干庫建設方面，未建成骨干庫的14個縣中，6個縣已完成建設，8個縣已開工，預計2024年底前完成建設任務。

　　（五）國有資產(chǎn)管理審計查出問題的整改情況。

　　1．省屬企業(yè)國有資產(chǎn)方面。應整改問題73個，涉及11戶省屬國企，已完成整改69個，整改金額74.52億元，完善制度25項。

　　一是對部分會計信息不實問題。省國資委召開國有資產(chǎn)統(tǒng)計和財務決算工作布置會，督促企業(yè)規(guī)范會計核算、深化數(shù)據(jù)審核、提升會計信息質(zhì)量。9戶企業(yè)根據(jù)審計意見完善制度7項，調(diào)整賬表36.02億元。二是對部分經(jīng)營決策和管控不當問題。5戶企業(yè)完善議事規(guī)則，構筑全過程風險防線。4戶企業(yè)歸還財政資金4.11億元。1戶企業(yè)解除違規(guī)擔保，降低借款敞口，嚴控擔保、資金拆借的信用和合規(guī)風險。1戶企業(yè)的下屬公司全面取消全國性商業(yè)性、盈利性評獎表彰活動，停播相關欄目和廣告。三是對國有資產(chǎn)管理不完善問題。1戶企業(yè)完成有產(chǎn)權存量公房入賬134宗，新增辦理或推進解決辦理產(chǎn)權7宗，新增出租物業(yè)113宗、處置2宗。1戶企業(yè)繳回財政專項資金1.9億元。1戶企業(yè)開展建筑物業(yè)安全專項檢查，規(guī)范物業(yè)租賃管理流程與標準。1戶企業(yè)全面盤點工藝品資產(chǎn)，將未入賬工藝品入賬。2戶企業(yè)完善工程項目建設及資產(chǎn)管理制度4項。四是對工程招標采購管理不規(guī)范問題。4戶企業(yè)完善招投標管理辦法，嚴格審核投標單位的關聯(lián)關系、資質(zhì)情況等，定期組織招標采購業(yè)務自查，約談9人，通報批評2次。4戶企業(yè)收回多結算款項167.14萬元，扣減多計結算金額524.37萬元。

　　2．行政事業(yè)性國有資產(chǎn)方面。應整改問題33個，涉及13個部門，已完成整改25個，整改金額9491.4萬元，完善制度8項。

　　對部分單位資產(chǎn)出租出借和處置不規(guī)范問題。4個部門和3家所屬單位積極梳理國有資產(chǎn)出租出借情況，規(guī)范完善審批手續(xù)，追繳租金收入461.95萬元。2個部門和7家所屬單位嚴格執(zhí)行先審批后處置，通過招投標或競價等方式公開處理報廢資產(chǎn)，及時上繳處置收入。9個部門和13家所屬單位嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，上繳租金和資產(chǎn)處置收入2599.05萬元。

　　3．自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護方面。應整改問題16個，涉及3個市和5個縣，已完成整改7個。

　　一是對部分耕地和永久基本農(nóng)田被違規(guī)占用或撂荒問題。省自然資源廳開展存量違法用地整治工作，截至2023年底已整改13.9萬畝。1個市和2個縣從嚴查處違法用地行為，整改永久基本農(nóng)田2482.94畝。1個市和3個縣清理被違規(guī)占用或閑置的耕地，對閑置、荒蕪的耕地進行查處，整改耕地1120.29畝。1個縣復耕復種撂荒耕地5025.37畝。二是對部分地區(qū)污水處理設施建設管理不到位問題。1個縣全覆蓋編制城鎮(zhèn)排水和污水處理專項規(guī)劃，加快完善主干管網(wǎng)及支管網(wǎng)建設，逐步提高污水處理廠負荷率。2個縣加快城鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設進度，推動21個城鎮(zhèn)污水處理廠完工或完成主體工程建設，配套管網(wǎng)約110公里。1個縣積極協(xié)調(diào)完善項目用地預審、排污許可等工作，確保11座污水處理廠符合土地利用總體規(guī)劃，推動10座污水處理廠取得排污許可證。1個縣做好項目環(huán)評和用海審批，加快推進項目建設。

　　需要說明的是，按照有關工作要求，省發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國資委等6個部門，針對地方政府債務管理不規(guī)范、污水處理設施建設管理不到位等方面的突出問題進行專項整改，相關整改情況及年度預算執(zhí)行等審計查出問題的整改情況，已作為本報告的附件，一并提交本次會議審議。

　　三、審計整改工作中存在的問題及后續(xù)工作安排

　　從整改情況看，截至2023年12月底，尚未完成整改的46個問題中，除31個分階段整改問題和11個持續(xù)整改問題外，還有4個立行立改問題，主要涉及創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金管理、地方政府專項債券管理使用、助企紓困政策措施落實、民生項目和安全保障資金管理等方面。結合省審計廳近期開展的審計整改專項督促檢查結果，并充分聽取有關地區(qū)、部門和單位意見，實事求是進行分析，未整改到位的原因主要有以下4個方面：一是有的屬于中長期改革任務、有的屬于探索中出現(xiàn)的新情況，需要長期推進整改落實。如農(nóng)村亂占耕地建房問題、產(chǎn)業(yè)園用地違法違規(guī)問題等。二是有的屬于主管部門監(jiān)督管理責任不到位、有的屬于整改結果現(xiàn)場核查力度不夠、有的屬于未能準確掌握問題成因、有的對一些屢審屢犯及屢改屢犯問題的追責問責力度還不夠。三是整改監(jiān)督貫通協(xié)作存在短板，審計移送重大問題線索查辦、反饋不夠及時，向基層轉嫁整改落實工作責任時有發(fā)生，整改結果查核不夠嚴格等。四是有的問題綜合性、復雜性交織，相應整改難度加大，有的問題整改涉及工程項目推進、土地盤活利用或債券資金調(diào)整使用，整改需要按照項目進度穩(wěn)步推動。

　　對未整改到位的問題，有關地方、部門和單位已對后續(xù)整改工作作出安排。一是堅決扛起審計整改政治責任。各地區(qū)、部門和單位將審計整改作為重大政治任務，主要負責人認真履行審計整改第一責任人責任，對審計整改一抓到底，跟進進度、定期檢查、嚴控時限，推動問題改徹底、改到位。主管部門對主管領域?qū)徲嬚墓ぷ鬟M行監(jiān)督管理，指導督促被審計單位整改到位。二是強化督察督辦。各級黨委審計委員會不斷完善成員單位工作協(xié)調(diào)機制，加強部門會商聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決審計整改重要問題，專項督察審計整改工作。對跨地區(qū)跨部門的問題，或存在時間長、歷史原因復雜、涉及利益群體多、整改難度大的重要問題，及時協(xié)調(diào)推進解決。重要審計整改事項納入政府督查范圍，開展專項督查。三是加強整改成果運用和追責問責。紀檢監(jiān)察機關、組織部門、財政部門以及國資監(jiān)管部門深化審計及整改成果運用，把督促審計整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，將審計結果作為干部考核、任免、獎懲的重要參考，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，嚴肅問責，增強監(jiān)督權威性嚴肅性。四是強化源頭治理。各地區(qū)、各主管部門深挖問題根源，突出重點，建章立制，統(tǒng)籌推進，努力實現(xiàn)“整改一個事項、避免一類問題、規(guī)范一個領域”，以審計整改的實際成效服務全省工作大局。省審計廳將持續(xù)加強跟蹤督促檢查，推動審計整改合規(guī)到位、扎實有效，確保中央政令暢通。

　　按照審計法的規(guī)定，關于我省2022年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改結果的書面報告已一并提交省人大常委會審議。

　　主任、各位副主任、秘書長，各位委員：

　　下一步，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實黨中央、國務院關于審計整改工作決策部署，認真落實省委對審計整改工作的部署要求，自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督和指導，依法全面履行審計監(jiān)督職責，統(tǒng)籌推進揭示問題與審計整改“上下篇文章”，舉一反三、標本兼治，為我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

　　相關報告：廣東省人民政府關于2022年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況報告

　　相關解讀：廣東省2022年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告解讀

　　相關解讀：一圖讀懂丨廣東省人民政府關于2022年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況報告

（內(nèi)容來源：廣東省審計廳）