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廣東升級(jí)改造“數(shù)字住保” 助力提速發(fā)展“數(shù)字住建”

今年內(nèi)推動(dòng)平臺(tái)覆蓋全省

2024-03-19  10:11    來(lái)源：廣東建設(shè)報(bào)

　　2023年12月13日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉瑋帶隊(duì)赴中國(guó)銀行韶關(guān)分行調(diào)研住房保障系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行情況。 （廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳供圖）

韶關(guān)市住房保障中心辦事窗口利用平臺(tái)辦理租賃業(yè)務(wù)。（韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局供圖）

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程。近年來(lái)，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的工作要求，持續(xù)落實(shí)全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議關(guān)于深化“數(shù)字住建”的工作安排，主動(dòng)作為，積極推動(dòng)全省住房保障動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省住房保障平臺(tái)）升級(jí)改造，與中國(guó)銀行廣東省分行搭建“政銀”合作平臺(tái)，推動(dòng)住房保障工作與銀行業(yè)務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮金融力量，共同打造集“監(jiān)督、管理、服務(wù)、互聯(lián)互通”四個(gè)功能為一體的“數(shù)字住保”平臺(tái)。

　　記者從廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，今年廣東將加快推動(dòng)升級(jí)優(yōu)化省住房保障平臺(tái)，并計(jì)劃將平臺(tái)建設(shè)工作向全省鋪開(kāi)，以點(diǎn)帶面，覆蓋全省，實(shí)現(xiàn)全省住房保障業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一管理，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)增效，推動(dòng)住房保障更便民。

　　推動(dòng)“服務(wù)找人”思維轉(zhuǎn)變

　　為監(jiān)管部門(mén)和群眾業(yè)務(wù)辦理“松綁”

　　過(guò)去，如果想申請(qǐng)一間公租房，需要提前準(zhǔn)備一堆證明材料，跑遍民政、不動(dòng)產(chǎn)、房產(chǎn)交易、公積金、銀行等不同單位和部門(mén)，耗費(fèi)大量時(shí)間才能辦下來(lái)，“人找服務(wù)”成為常態(tài)。

　　另一方面，各級(jí)住建部門(mén)也面臨著許多管理難題，例如保障對(duì)象居住全過(guò)程缺乏監(jiān)管，群眾服務(wù)渠道單一，信息交互困難，業(yè)務(wù)辦理效率低，缺乏數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通等，使得住建部門(mén)在保障性住房監(jiān)管過(guò)程中顯得“綁手綁腳”。

　　住房保障業(yè)務(wù)受理和審批未實(shí)現(xiàn)全流程線(xiàn)上辦理，導(dǎo)致群眾常常苦于各種煩瑣復(fù)雜的程序和手續(xù)而難以及時(shí)享受有效的住房保障。為了推動(dòng)“人找服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)找人”，2020年10月，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上著手升級(jí)改造原有的省住房保障平臺(tái)，指導(dǎo)韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局推進(jìn)市住房保障監(jiān)督管理服務(wù)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)，充分整合分散式信息系統(tǒng)，拓展主干系統(tǒng)功能，持續(xù)加大信息系統(tǒng)間聯(lián)接深度，實(shí)現(xiàn)了各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享和復(fù)用，有力優(yōu)化了韶關(guān)市住房保障服務(wù)環(huán)境，助力推動(dòng)全省“數(shù)字住建”提質(zhì)增效。

　　目前，該平臺(tái)有各類(lèi)保障性房源3.92萬(wàn)套，服務(wù)保障對(duì)象超2.5萬(wàn)人，辦理業(yè)務(wù)16.09萬(wàn)筆，基本滿(mǎn)足日常業(yè)務(wù)開(kāi)展需求，在為全市人民提供方便、高效、有序的住房保障信息化新服務(wù)的同時(shí)，也為全省住房保障信息化建設(shè)提供了韶關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

　　建設(shè)“數(shù)字住保”服務(wù)民生

　　實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“多快好省”

　　“現(xiàn)在我們想要了解全市公租房的租賃情況，不再需要像以前那樣一張一張表格去找、不同系統(tǒng)切換查詢(xún)，這個(gè)平臺(tái)將公租房申請(qǐng)、輪候、配租、日常信息變更、房屋騰退等業(yè)務(wù)梳理成8條固定的業(yè)務(wù)鏈條，并依托廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、‘韶關(guān)住房保障’公眾號(hào)、‘善美韶居’微信小程序等多渠道，全力推動(dòng)住房保障事項(xiàng)一網(wǎng)通辦。”韶關(guān)市住房保障中心工作人員向記者介紹道。

　　據(jù)了解，韶關(guān)市住房保障監(jiān)督管理服務(wù)互聯(lián)互通平臺(tái)借助大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新型技術(shù)，通過(guò)業(yè)務(wù)融合、流程再造，建成了集保障對(duì)象、政策、房源管理、業(yè)務(wù)申請(qǐng)、審核分配、配后使用、補(bǔ)貼發(fā)放、資金結(jié)算、監(jiān)督管理、行政辦公為一體的住房保障平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多機(jī)構(gòu)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，打造全天候多場(chǎng)景多渠道的住房保障管理服務(wù)新模式，基本實(shí)現(xiàn)住房保障業(yè)務(wù)辦理“多快好省”。

　　覆蓋業(yè)務(wù)種類(lèi)多。圍繞住房保障的管理和業(yè)務(wù)，通過(guò)房屋管理、保障對(duì)象管理、租賃補(bǔ)貼管理、棚改安置房管理等20個(gè)業(yè)務(wù)板塊229個(gè)功能事項(xiàng)，落實(shí)住房保障業(yè)務(wù)監(jiān)督、管理、服務(wù)，并通過(guò)26個(gè)指標(biāo)、15張報(bào)表進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，支撐管理者進(jìn)行住房保障管理決策。

　　優(yōu)化流程速度快。在流程優(yōu)化上，公房申請(qǐng)材料由12件簡(jiǎn)化至4件，業(yè)務(wù)辦理周期從7—12個(gè)月縮減至3個(gè)月。基本實(shí)現(xiàn)公共租賃住房從申請(qǐng)到輪候配給少于90個(gè)工作日，辦理時(shí)限壓縮60%以上，不見(jiàn)面審批率達(dá)到100%。群眾輕松掃二維碼即可繳交房屋租金、生成電子票據(jù)，享受更快捷、更高效、更安全可靠的便民繳費(fèi)服務(wù)。

　　規(guī)范管理保障好。運(yùn)用監(jiān)控大屏、“粵政易”APP等渠道，將“人、房、錢(qián)”全面監(jiān)控、看清。同時(shí)，按時(shí)間、空間、類(lèi)別等多維度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)，提供專(zhuān)門(mén)的報(bào)表模塊，實(shí)現(xiàn)全省住房保障業(yè)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和實(shí)時(shí)性。健全了業(yè)務(wù)辦理自動(dòng)歸檔的電子檔案功能，初步實(shí)現(xiàn)“一人一檔”“一房一檔”，促使日常監(jiān)管全方位把握。

　　辦理材料盡量省。依托省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)，數(shù)字化服務(wù)“粵基座”“粵信簽”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子簽名、電子證照、電子印章、電子合同“四電”應(yīng)用盡用，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)群眾辦事“數(shù)據(jù)多跑路”“證照、材料可免盡免”。基本實(shí)現(xiàn)1個(gè)身份證號(hào)和相應(yīng)社會(huì)救助證件就能辦理常規(guī)公租房業(yè)務(wù)，讓公租房申請(qǐng)從線(xiàn)上“可辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

　　“截至目前，韶關(guān)市已實(shí)現(xiàn)3區(qū)、2市、5縣在同一平臺(tái)運(yùn)行，該平臺(tái)有效地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、管理、服務(wù)、互聯(lián)互通四位一體，為住建主管部門(mén)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、保障對(duì)象提供數(shù)字化管理、移動(dòng)化服務(wù)，提升住房保障管理規(guī)范化、精細(xì)化、智慧化、安全化服務(wù)水平。”負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

　　審時(shí)度勢(shì)主動(dòng)謀劃

　　助力推進(jìn)全省“數(shù)字住建”提質(zhì)增效

　　2023年2月，《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出要發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)，促進(jìn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。提升數(shù)字化服務(wù)水平，加快推進(jìn)“一件事一次辦”。同年7月，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“數(shù)字住建”提質(zhì)增效的工作方案》，明確推進(jìn)相關(guān)信息系統(tǒng)綜合集成、數(shù)據(jù)高效共享和有序開(kāi)發(fā)利用，打破信息壁壘，推進(jìn)全省“數(shù)字住建”提質(zhì)增效。

　　而早在兩年前，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就已主動(dòng)謀劃、提前布局，積極推進(jìn)韶關(guān)住房保障平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)工作，為推動(dòng)全省住房保障監(jiān)管數(shù)字化發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)一步。

　　盡管韶關(guān)市住房保障平臺(tái)已取得良好的試點(diǎn)建設(shè)成果，但面對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，以及群眾對(duì)住房保障工作的新需求，省住房保障平臺(tái)建設(shè)工作也同樣在與時(shí)俱進(jìn)地扎實(shí)推進(jìn)。

　　去年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院提出規(guī)劃建設(shè)配售型保障性住房，著力解決困難工薪人群住房問(wèn)題，啟動(dòng)新一輪保障性住房建設(shè)工作。12月，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審時(shí)度勢(shì)，攜手中國(guó)銀行廣東省分行簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議賦能“數(shù)字住保”服務(wù)民生；同時(shí)，要求將配售型保障性住房相關(guān)業(yè)務(wù)融入省住房保障平臺(tái)建設(shè)中，推動(dòng)信息化、智能化管理及時(shí)、全面地覆蓋住房保障工作的方方面面。

　　“按照省住建廳的要求，我們目前正在完善省住房保障平臺(tái)，計(jì)劃添加配售型保障性住房有關(guān)計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理、建設(shè)資金監(jiān)管、申購(gòu)資格管理等業(yè)務(wù)板塊，確保系統(tǒng)長(zhǎng)效運(yùn)行。”平臺(tái)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

　　推進(jìn)“數(shù)字住建”提質(zhì)增效勢(shì)在必行。據(jù)悉，目前廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正在推動(dòng)省住房保障平臺(tái)在全省上線(xiàn)使用，目前正在組織21個(gè)城市分三批次完成平臺(tái)上線(xiàn)使用和數(shù)據(jù)采集接入工作，并計(jì)劃于今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，助力推動(dòng)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。（文/蔣雯菁）