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　　為進(jìn)一步做好我縣學(xué)生溺水事故預(yù)防工作，最大限度減少和避免學(xué)生溺水傷亡事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)生的生命安全，根據(jù)我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本工作實(shí)施方案。

　　一、 指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)校園安全工作重要指示批示精神，按照“安全第一，防范為主，綜合治理”的工作要求和“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的工作原則，認(rèn)真執(zhí)行教育部和省、市教育行政部門(mén)關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水事故的工作部署，深入開(kāi)展預(yù)防學(xué)生溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極采取多種方式、方法，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水的安全教育和綜合治理，健全家校合作、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，完善工作措施，著力從源頭上預(yù)防，從根本上治理，確保學(xué)生的生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、 工作目標(biāo)

　　以不發(fā)生造成學(xué)生傷亡的溺水事故為目標(biāo)，堅(jiān)決做到安全責(zé)任全覆蓋、安全教育全覆蓋、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋、隱患排查整改全覆蓋、聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)管全覆蓋，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防學(xué)生溺水事故的工作措施，杜絕學(xué)生溺水事故的發(fā)生。

　　三、 組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣教育局成立了以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、黨組成員為副組長(zhǎng)，局各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促各項(xiàng)治理工作的落實(shí)。

　　專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)預(yù)防學(xué)生溺水專(zhuān)項(xiàng)治理工作計(jì)劃、實(shí)施方案和應(yīng)急處置預(yù)案的擬定、組織實(shí)施和督促落實(shí)。全縣各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立預(yù)防學(xué)生溺水專(zhuān)項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，并積極主動(dòng)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)或村委，召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,研究部署預(yù)防學(xué)生溺水工作，認(rèn)真分析防溺水安全工作面臨的突出問(wèn)題，對(duì)防溺水安全工作進(jìn)行全面細(xì)致的部署。辦公地點(diǎn)設(shè)在教育局安全股，辦公電話(huà)：5663169。

　　四、工作措施

　　對(duì)照“十二項(xiàng)必須”工作要求，全縣教育系統(tǒng)按計(jì)劃認(rèn)真做好如下工作：

　　1.各學(xué)校必須制定預(yù)防學(xué)生溺水年度工作計(jì)劃,制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

　　2.各級(jí)教育主管部門(mén)每季度必須主動(dòng)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)或村委，至少召開(kāi)一次工作協(xié)調(diào)會(huì)議,研究部署預(yù)防學(xué)生溺水工作。

　　3.各級(jí)教育主管部門(mén)必須每月至少協(xié)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展一次預(yù)防學(xué)生溺水工作檢查。

　　4.各學(xué)校每天放學(xué)前必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水安全提醒教育。

　　5.各學(xué)校每周開(kāi)展國(guó)旗下講話(huà)和主題班會(huì)必須有包括預(yù)防學(xué)生溺水知識(shí)在內(nèi)的安全教育內(nèi)容。

　　6.各學(xué)校每周五放學(xué)前必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行包括預(yù)防溺水在內(nèi)的專(zhuān)題安全教育。

　　7.各學(xué)校每周末（六、日）必須向?qū)W生家長(zhǎng)至少發(fā)送一條包括預(yù)防溺水在內(nèi)的安全提示信息(暑假期間每周至少一次）。

　　8.各學(xué)校每周對(duì)可能存在私自下水游泳等行為的學(xué)生必須至少進(jìn)行一次排查,對(duì)排查出的學(xué)生建立工作臺(tái)賬,加強(qiáng)跟蹤教育管理，并及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)監(jiān)管。

　　9.各學(xué)校每月必須組織學(xué)生簽訂一次預(yù)防學(xué)生溺水“六不”承諾書(shū)。

　　10.各學(xué)校每月至少走訪一次鎮(zhèn)政府或村居委會(huì),協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好預(yù)防學(xué)生溺水工作。

　　11.各學(xué)校每學(xué)期必須與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂一次包括預(yù)防溺水在內(nèi)的安全責(zé)任書(shū)。

　　12.各學(xué)校必須建立學(xué)生互相提醒機(jī)制。設(shè)立安全副班長(zhǎng),利用放學(xué)集合站隊(duì)時(shí)間,進(jìn)行防溺水安全提醒;要成立防溺水“學(xué)生聯(lián)防小組” (根據(jù)學(xué)生家庭住址進(jìn)行分組),相互交流防溺水知識(shí),通過(guò)訂立小組公約,形成相互提醒機(jī)制;對(duì)于同學(xué)私自違規(guī)下水玩耍和到危險(xiǎn)水域冒險(xiǎn)行為,小組成員要及時(shí)報(bào)告家長(zhǎng)和老師，以便及時(shí)制止，防止溺水事故發(fā)生。

　　五、工作任務(wù)、方法和步驟

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月至6月)。

　　1.廣泛動(dòng)員部署。各學(xué)校根據(jù)《2022年陸河縣預(yù)防學(xué)生溺水專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》結(jié)合本校實(shí)際制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃、實(shí)施方案和應(yīng)急處置預(yù)案，全面動(dòng)員部署。按照“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、全員盡責(zé)”的要求，明確主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任及聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任。

　　2.抓好宣傳教育。各學(xué)校開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“十個(gè)一”的宣傳教育工作。即：上一堂預(yù)防溺水專(zhuān)題教育課；印發(fā)一份致家長(zhǎng)一封信；節(jié)假日前集中開(kāi)展一次安全教育；組織一次預(yù)防溺水和游泳安全知識(shí)競(jìng)賽或知識(shí)展板等宣傳活動(dòng)；印發(fā)一份游泳安全和預(yù)防溺水宣傳冊(cè)；召開(kāi)一次“預(yù)防溺水”主題教育家長(zhǎng)會(huì)；開(kāi)展一次家長(zhǎng)專(zhuān)訪活動(dòng)；布置一篇預(yù)防溺水安全教育作業(yè)；建立每周一次專(zhuān)題教育制度及課前課后進(jìn)行安全提醒；電子屏滾動(dòng)或懸掛一幅橫幅宣傳預(yù)防溺水；開(kāi)展一次學(xué)生預(yù)防溺水集體簽名和宣誓活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生自我管理和約束能力。此項(xiàng)工作貫穿全年，各學(xué)校結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好落實(shí)。

　　3.開(kāi)展隱患排查。各學(xué)校要切實(shí)對(duì)校園和周邊及其它的學(xué)生活動(dòng)范圍內(nèi)水域的安全隱患開(kāi)展一次全面細(xì)致的排查。對(duì)排查出的危險(xiǎn)水域，學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行警示教育，要告知未成年學(xué)生家長(zhǎng)，并報(bào)告主管教育行政部門(mén)。各學(xué)校主動(dòng)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)，組織對(duì)學(xué)校周邊、學(xué)生上下學(xué)途中、學(xué)生活動(dòng)范圍內(nèi)的河道、水庫(kù)、池塘、水坑等，進(jìn)行一次全面、細(xì)致排查，確保不遺漏任何一處水域，包括臺(tái)風(fēng)、暴雨時(shí)節(jié)容易積水的低洼地帶、涵洞及水流沖積地域等。對(duì)查出的安全隱患，必須造冊(cè)登記，建立臺(tái)賬，書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)卣Ｒ皶r(shí)督促有關(guān)部門(mén)整治到位，做到排查一處整治一處，隱患不消除決不罷休。對(duì)于無(wú)法消防隱患的水域，要加裝防護(hù)設(shè)施，安排人員開(kāi)展安全巡查工作。

　　4.分析安全形勢(shì)。各學(xué)校要組織一次防溺水安全形勢(shì)專(zhuān)題分析，收集相關(guān)信息，分析預(yù)測(cè)、發(fā)布預(yù)警信息，通過(guò)這項(xiàng)工作，深入了解和切實(shí)掌握學(xué)生校外活動(dòng)情況、屬地水情、季節(jié)天氣等情況，找準(zhǔn)本校防溺水工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)，提出防范的具體要求。

　　(二)嚴(yán)控嚴(yán)防階段(7月至8月)。

　　1.嚴(yán)格落實(shí)安全制度。各學(xué)校要對(duì)照“十二項(xiàng)必須”工作要求，結(jié)合典型溺水事故案例，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，做好對(duì)學(xué)生的防溺水安全教育和管理，要求學(xué)生堅(jiān)決做到“六不一會(huì)”，即：不私自下水游泳或到危險(xiǎn)水邊玩耍嬉戲；不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；不在無(wú)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救護(hù)人員的水域游泳；不到不熟悉的水城游泳；遇他人溺水時(shí)不盲目下水施救；會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警方法。

　　2.壓實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行教育部和廣東省教育廳關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水事故的工作部署，通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信、家訪等多種方式，讓家長(zhǎng)知曉學(xué)校和家庭居住地附近的危險(xiǎn)水域，增強(qiáng)家長(zhǎng)特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人的防溺水安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生校外監(jiān)管責(zé)任。

　　3.突出重點(diǎn)目標(biāo)管控。加強(qiáng)對(duì)上、下學(xué)途中安全管理，對(duì)上、下學(xué)經(jīng)過(guò)水域較多且年齡較小的學(xué)生，要落實(shí)安排家長(zhǎng)或有關(guān)人員護(hù)送等防護(hù)措施。加強(qiáng)學(xué)生午間管理，特別是城郊、農(nóng)村地區(qū)非住校生的管理，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生動(dòng)向，嚴(yán)防學(xué)生在午間休息、離校時(shí)外出游泳；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的出勤管理，對(duì)缺課的學(xué)生要查明原因，及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，嚴(yán)防學(xué)生上學(xué)期間外出游泳。

　　4.健全齊抓共管機(jī)制。各學(xué)校要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門(mén)和村委的支持，督促落實(shí)在可能發(fā)生溺水事故的水塘、水渠、河流、水庫(kù)等危險(xiǎn)地段設(shè)立防溺水警示牌、安全隔離帶、防護(hù)欄等安全設(shè)施，特別容易發(fā)生溺水的水域要設(shè)置救生器材。督促落實(shí)有關(guān)部門(mén)在關(guān)鍵時(shí)段對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)水域進(jìn)行巡護(hù)，對(duì)有玩水苗頭和下水游玩的學(xué)生及時(shí)予以制止。

　　(三)鞏固提高階段(9月至12月)。

　　1.全面落實(shí)“開(kāi)學(xué)安全第一課”活動(dòng)要求。深入推進(jìn)和組織開(kāi)展“開(kāi)學(xué)安全教育第一課”活動(dòng)，把防溺水工作作為教育宣講的重要內(nèi)容，構(gòu)建學(xué)校、年級(jí)組、班級(jí)三位一體安全教育模式。

　　2.持續(xù)開(kāi)展安全教育活動(dòng)。持續(xù)抓好“十個(gè)一”的宣傳教育，廣泛開(kāi)展一次防溺水安全大討論活動(dòng)，采取召開(kāi)主題班會(huì)、讓學(xué)生查找身邊安全隱患等形式，讓學(xué)生講述預(yù)防溺水安全教育要點(diǎn)，講述日常生活中存在的易發(fā)生溺水的危險(xiǎn)地帶、水域，學(xué)生自我分析應(yīng)如何避免溺水現(xiàn)象的發(fā)生，拓展學(xué)生自我教育的形式，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)。

　　3.扎實(shí)推進(jìn)安全制度落實(shí)。從秋季開(kāi)學(xué)之初，按照春季入學(xué)的模式，繼續(xù)推進(jìn)防溺水的各項(xiàng)工作，主要是落實(shí)宣傳教育、隱患排查、形勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常監(jiān)管等安全措施。

　　4.整理臺(tái)賬資料固化成果。總結(jié)年度預(yù)防溺水工作成果，

　　完善預(yù)防溺水工作資料臺(tái)賬，形成有價(jià)值的應(yīng)用成果和經(jīng)驗(yàn)材料。

　　六、工作要求

　　（一）不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各學(xué)校要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)生命高度敬畏的態(tài)度， 認(rèn)真研究和分析預(yù)防學(xué)生溺水面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)防溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和主要負(fù)責(zé)同志安全工作第一責(zé)任人制度，逐級(jí)落實(shí)防溺水安全管理工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到每一個(gè)年級(jí)、班級(jí)，落實(shí)到每一個(gè)崗位。要及時(shí)成立預(yù)防學(xué)生溺水專(zhuān)項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

　　（二）周密細(xì)致部署，抓好工作落實(shí)。

　　各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“十二項(xiàng)必須”工作要求，將任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出具體要求。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。如學(xué)校發(fā)生學(xué)生溺水事故，縣教育局就啟動(dòng)責(zé)任倒查和問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，對(duì)未落實(shí)“十二項(xiàng)必須”工作要求的相關(guān)單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅追責(zé)、問(wèn)責(zé)。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保取得實(shí)效。

　　縣教育局將不定期對(duì)各學(xué)校制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案、防溺水教育活動(dòng)、隱患排查整治、日常管理、家校溝通和聯(lián)防聯(lián)控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)。凡因預(yù)防學(xué)生溺水工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而發(fā)生溺水事故的單位，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

陸河縣教育局

2022年3月