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　　□汕尾日報記者 洪廣憑

　　通訊員 邱永新  文/圖

　　今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。陸河縣堅持以習近平法治思想為指導，以“八五”普法規(guī)劃實施為主線，凝心聚力，持續(xù)開展省“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，使法治之花開滿山城，結出豐碩成果，以優(yōu)異的成績向建黨100周年獻禮！

　　春天的陸河，青山黛綠，一派萬物勃發(fā)的美麗景象。如今，普法的春風吹遍了這座年輕而美麗的客家山城。

　　在這里辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治秩序進一步強化，法治陽光照耀城鄉(xiāng)，照進了廣大人民群眾心里。

　　陸河縣法治文化主題公園， 全力打造富有特色的普法法治文化陣地，獲評省級“法治文化主題公園”。

　　帶頭學法做表率   法治教育出實效

　　為使“七五”普法宣傳教育工作做牢做實，陸河縣委、縣政府高度重視，把普法工作擺在重要位置，成立陸河縣委全面依法治縣委員會守法普法協(xié)調小組，統(tǒng)籌協(xié)調全縣普法工作，推動普法宣傳教育工作有序開展和實施。

　　“七五”普法以來，該縣堅持領導干部帶頭學法、模范守法，建立和完善黨委（黨組）中心組學法制度、任職領導干部法律考試制度、黨委常委會、政府常務會、黨委（黨組）等會議會前學法制度、領導干部集體學法制度。同時，每年舉辦領導干部法治專題培訓班和法治專題講座，每年組織一次科級（含副科）領導以上干部旁聽法院案件庭審活動，進一步營造了良好的法治環(huán)境，有效地推進全縣普法守法工作的全面落實。

　　國家工作人員學法是普法重點工作之一，作為統(tǒng)籌協(xié)調部門，縣普法辦創(chuàng)新工作方式方法，積極做好國家工作人員學法工作。近3年來，該縣通過網(wǎng)上學法的國家工作人員以及參與考試注冊的單位逐步提高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 2018年全縣參考的國家工作人員人數(shù)6415人，參考率95.75%，及格率99.35%，優(yōu)秀率96.66%；2019年參考人數(shù)6910人，參考率99.97%，及格率99.29%，優(yōu)秀率97.77%；2020年參考人數(shù)7187人，參考率100%，及格率達99.96%，優(yōu)秀率96.32%。特別是2019年初，重新組建后的司法行政機關，組織全縣司法行政系統(tǒng)人員參加政策法規(guī)應知應會專題學考，報名人數(shù)、參考人數(shù)創(chuàng)歷史新高，參考率和及格率均達到100%，受到上級領導的好評。“通過網(wǎng)上學法與培訓考試，提高了國家工作人員尊法、學法、守法、用法、依法行政、依法辦事的能力。”縣司法局有關領導如是說。

　　青少年是“七五”普法的重點對象。近年來，陸河縣緊盯青少年這個“重點群體”，做實做細青少年法治宣傳教育工作。在陸河中學、河田中學、河口中學創(chuàng)建“青少年法治教育實踐基地”，完善全縣9所學校少年宮建設，打造了一批示范法治教育實踐基地。至目前，全縣共有96所學校被評為“汕尾市依法治校示范校”，其中陸河外國語學校、陸河中學、實驗小學被評為“廣東省依法治校示范校”；全縣共有208名中小學生獲得省司法廳、普法辦頒發(fā)的“普法小使者”榮譽證書。目前，全縣中小學校聘請了法治副校長，聘請率達100%，全縣在校學生無違法犯罪記錄。

　　為增強企業(yè)員工的法律意識、安全意識、維權意識，引導員工遵紀守法，縣普法辦聯(lián)合企業(yè)、工會法律顧問開展普法進企業(yè)活動，通過舉辦法治培訓，派普法志愿者隊伍到企業(yè)宣傳法律，開展掃黑除惡專項斗爭、禁毒、法律援助等活動，進一步增強企業(yè)管理者和企業(yè)員工依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事的法律意識，維護員工的合法權益，為企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。在陸河工業(yè)區(qū)，每年縣普法辦和司法局都進企業(yè)開展普法教育，舉辦講座，開座談會，了解和解答法律問題，發(fā)放宣傳材料，增強企業(yè)員工的法治觀念。企業(yè)員工深有感觸地說：“我們聽了法治宣傳教育，更加懂得了今后要運用法律保護自己的正當權益！”

　　與此同時，在推進“七五”普法中，該縣還把法律的觸角延伸到農村，結合扶貧工作、新農村建設工作需要，認真落實一村（社區(qū)）一法律顧問工作措施，全縣127個村（社區(qū)）聘請了法律常年顧問。法律常年顧問律師在村（社區(qū)）開展法治宣講，接受村干部和村民的咨詢，向村干部和村民講解鄉(xiāng)村常用的法律知識，解答村民有關土地承包的相關法律，并通過開展普法宣傳活動，把憲法、民法典、依法精準防控疫情、掃黑除惡專項斗爭、禁毒等相關法律法規(guī)送到村民手中，提升村民學法的知曉率，實現(xiàn)了全縣村（社區(qū)）法治宣傳欄全覆蓋，為加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好的法治環(huán)境，為基層農村培養(yǎng)了“法律明白人”。

縣普法辦、司法局和上護鎮(zhèn)司法所到護二村實地開展普法宣傳。

構建普法新格局  法治創(chuàng)建有成效

　　“誰執(zhí)法誰普法”是新時代構建的普法大格局、新路徑。為了壓實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任，該縣認真落實“誰執(zhí)法誰普法”主體責任，制定落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作方案，建立和完善普法工作激勵機制和國家機關普法責任制落實考核機制，有效地推動國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實。

　　自2018年以來，縣委全面依法治縣委員會辦公室，縣司法局、普法辦公室對國家稅務總局陸河縣稅務局等17個單位進行履職評議活動，其中有12個單位獲得優(yōu)秀、5個單位獲得良好。值得一提的是，通過開展國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，將普法教育工作由主管部門“獨唱”，變成各部門“合唱”，形成了部門分工負責、各司其職、齊抓共管的普法新格局，加大了全民普法力度。“七五”普法期間，該縣民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動取得成效，全縣共127個村（社區(qū)）先后通過評估驗收，達到省級“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建標準，現(xiàn)被確認為廣東省“民主法治村（社區(qū)）”。目前，全縣村（社區(qū)）省、市級“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建率達100％。創(chuàng)建活動提高了村（社區(qū)）法治水平。

　　在法治主題公園創(chuàng)建中，該縣先后創(chuàng)建了“陸河縣法治文化主題公園”、水唇鎮(zhèn)“新豐黨建法治文化主題公園”、縣城沿河路“陸河縣禁毒主題公園”。其中“陸河縣法治文化主題公園”被評選為省級“法治文化主題公園”。在落實媒體和公共場所公益普法工作中，該縣實施互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，通過網(wǎng)群結合，向人民群眾傳播法律和安全防范知識。各政府機關、社會服務單位在窗口增加法治宣傳教育功能，運用公眾服務窗口開展法治宣傳教育，并在各主要路道沿線、公交候車亭、LED屏、公共場所等發(fā)布法治類公益廣告，開展法治宣傳教育。

　　該縣水唇鎮(zhèn)新豐村、東坑鎮(zhèn)共光村、河田鎮(zhèn)高沙村、上護鎮(zhèn)洋嶺村被確認為2020年省“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建單位，東坑鎮(zhèn)共光村被司法部、民政部決定命名為第八批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。

　　法治宣傳出特色“法律六進”邁新步

　　近日，在縣法治文化主題公園，一名七旬老黨員拉著小孫子的手看普法宣傳。他笑嘻嘻地告訴記者：“縣里的禁毒宣傳語是小手拉大手，我呢，是老手拉小手啊。”

　　為讓普法宣傳“實”起來、“活”起來，該縣 “七五”普法法治宣傳靈活多樣，譬如在“憲法宣傳周”，開展推動憲法進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡活動。進企業(yè)活動結合企業(yè)法治文化建設，向企業(yè)宣傳“法治是最好的營商環(huán)境”、推動“一帶一路”倡議實施，憲法法律對國有經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟的保障和規(guī)范，優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)，法治企業(yè)建設等；進農村活動針對農村群眾法治需求和關注的熱點問題，宣傳實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，憲法關于農村農業(yè)農民的有關規(guī)定，法治鄉(xiāng)村建設等；進機關活動結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織國家機關工作人員學習憲法知識，組織憲法宣誓活動，學習黨章和其他法規(guī)，增強國家機關工作人員依憲依法依規(guī)履職意識；進校園活動推進“憲法教育大課堂”活動，培育青少年學生憲法意識、國家意識、規(guī)則意識；進社區(qū)活動針對社區(qū)群眾法治需求和關注的熱點問題，結合“憲法進萬家”活動，深入基層社區(qū)、家庭開展普法宣傳，宣傳憲法關于公民基本權利和義務、村（居）民委員會有關規(guī)定，基層社會治理政策等；進網(wǎng)絡活動組織網(wǎng)絡媒體策劃開展形式多樣的憲法宣傳活動，促進憲法精神在網(wǎng)絡上傳播。通過“法律六進”把憲法精神融入群眾日常生活，推動了法治學習宣傳常態(tài)化、制度化。

　　深入廣泛開展疫情防控全民公益普法宣傳。在各鎮(zhèn)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)政府、醫(yī)院、交通顯眼點張貼疫情防控法治宣傳海報，在重要頻道、重要版面、重要時段播放依法防控普法宣傳視頻、廣播音頻，全方位開展疫情防控法治宣傳。在現(xiàn)有普法宣傳陣地、法治文化主題公園LED屏播放疫情防控公益普法視頻，在宣傳欄上張貼普法宣傳掛圖，在各村（社區(qū)）廣播大喇叭、防疫檢查點播放普法廣播音頻，通過宣傳車在沿街商鋪路段、村道播放普法廣播音頻，在交通要點、顯眼點LED顯示屏播放普法宣傳視頻、以案釋法宣傳視頻，增強人民群眾依法防控意識。

　　為貫徹省、市開展民法典普法宣傳工作，縣普法辦成立民法典講師團，開展民法典公益宣傳，組織全縣國家工作人員網(wǎng)上參加民法典專題學習、考試，率先在全市組織股級以上干部舉辦民法典專題講座或培訓，并通過村（社區(qū)）法律顧問對村“兩委”班子成員、人民調解員、網(wǎng)格員、村民小組長等廣泛開展民法典普法宣傳，更好地推動民法典全面有效實施。

　　“七五”普法以來，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣開展法律進機關活動115場次。法律進單位活動136場次、法律進鄉(xiāng)村活動486場次、法律進社區(qū)活動84場次、法律進學校活動620場次、法律進企業(yè)活動83場次，接受群眾法律咨詢9603人次，發(fā)放憲法讀本30426本、小冊子54365冊，民法典讀本11672本、小冊子6407冊，依法精準防控疫情法律讀本8756本、小冊子13375冊，掃黑除惡專項斗爭和禁毒等讀本126735本、小冊子173655冊，張貼法治宣傳海報8153張，懸掛橫幅734條。