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今年以來,陸河上護(hù)鎮(zhèn)以“四個一”為抓手,形成以綜合行政執(zhí)法隊(duì)為主體,聯(lián)合鎮(zhèn)直各部門力量參與的基層“大綜合”執(zhí)法體系,推動綜合執(zhí)法逐步從單一執(zhí)法、資源不足向部門聯(lián)動、協(xié)同高效躍升,不斷提升執(zhí)法的時效性、處置的準(zhǔn)確性。
面對基層執(zhí)法力量分散、巡查效率不高等問題,上護(hù)鎮(zhèn)創(chuàng)新性組建一支跨部門的聯(lián)合執(zhí)法巡查隊(duì)伍。這支隊(duì)伍以鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)為核心,廣泛吸納應(yīng)急、消防、規(guī)建、環(huán)保、林業(yè)、民政等多個職能部門的精銳力量,并適時邀請鎮(zhèn)派出所、綜治、交通、宣傳、人社等部門參與,形成了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的執(zhí)法鐵軍。通過每周不少于三次的聯(lián)合巡查,有效解決了執(zhí)法巡查人員不足的問題,巡查效率和覆蓋面顯著提升,上半年在線執(zhí)法巡查上線率穩(wěn)居全市榜首。
在明確執(zhí)法巡查方向和內(nèi)容上,上護(hù)鎮(zhèn)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,由相關(guān)部門根據(jù)工作實(shí)際提出執(zhí)法巡查需求,執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一整合制定巡查計(jì)劃。以“六亂”整治為突破口,結(jié)合時節(jié)性攻堅(jiān)重點(diǎn)和轄區(qū)實(shí)際情況,精準(zhǔn)繪制執(zhí)法巡查重點(diǎn)區(qū)域圖。通過科學(xué)規(guī)劃巡查路線和重點(diǎn)任務(wù),避免了重復(fù)執(zhí)法和資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法巡查的有力有序有效。
今年以來,聯(lián)合執(zhí)法巡查共發(fā)現(xiàn)并整改了40個問題,其中37個已完成整改,剩余3個正在積極推進(jìn)中。同時,通過綜合運(yùn)用多種技術(shù)手段處置亂倒建筑垃圾等違法行為,形成了強(qiáng)大的震懾力,有效維護(hù)了鎮(zhèn)域環(huán)境的整潔有序。
為確保執(zhí)法巡查工作的規(guī)范性和透明度,上護(hù)鎮(zhèn)建立了《聯(lián)合執(zhí)法巡查臺賬》制度。每次巡查均詳細(xì)記錄巡查區(qū)域、內(nèi)容、現(xiàn)場處置情況和整改情況,并全程視頻記錄執(zhí)法過程。同時,通過加強(qiáng)與縣級相關(guān)部門的日常溝通協(xié)調(diào),形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”的良好機(jī)制。結(jié)合執(zhí)法事項(xiàng)的實(shí)際需求,及時將問題移交上級對口部門處理,確保執(zhí)法巡查工作有案可查、有跡可循。
為實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)法規(guī)范化、協(xié)調(diào)化和高效化,上護(hù)鎮(zhèn)精準(zhǔn)建立一套制度體系。首先,建立聯(lián)席會議制度,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每季度組織召開會議,通報(bào)聯(lián)合執(zhí)法開展情況,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法過程中遇到的問題,加強(qiáng)部門之間的聯(lián)絡(luò)溝通。
其次,建立信息互通制度,整合投訴舉報(bào)、日常巡查、視頻監(jiān)控等多種渠道發(fā)現(xiàn)的問題信息,定期收集匯總、分析研判并下?lián)芊至鲉栴}。
最后,建立執(zhí)法保障制度,在人力、物力、財(cái)力方面給予充分保障和支持,確保執(zhí)法車輛、視頻記錄儀、無人機(jī)等設(shè)備統(tǒng)一整合使用、協(xié)同配合共享。同時,派出所全力保障日常行政執(zhí)法工作,為執(zhí)法巡查提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
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