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近年來,廣東省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)決策部署,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,把專項債資金作為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的有力抓手,強(qiáng)化財政金融聯(lián)動,以鄉(xiāng)村振興風(fēng)險補(bǔ)償金和貸款貼息為著力點,不斷健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
統(tǒng)籌謀劃指導(dǎo),用活用好鄉(xiāng)村振興專項債。2023年,廣東省發(fā)行用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的地方政府債券620.27億元,其中專項債499.78億元,一般債120.49億元,發(fā)行規(guī)模居全國前列。一是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。針對現(xiàn)代化海洋牧場、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點領(lǐng)域,印發(fā)《關(guān)于組織謀劃鄉(xiāng)村振興專項債項目的通知》《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化海洋牧場項目融資服務(wù)體系的通知》等文件,指導(dǎo)相關(guān)地市謀劃申報專項債券項目。二是做實項目謀劃。組織地方政府專項債優(yōu)勢銀行選派業(yè)務(wù)骨干,對市級和縣級政府部門進(jìn)行專項債全程跟蹤支持,實行面對面、點對點服務(wù),解決基層知識水平不夠、業(yè)務(wù)人手不足、工作經(jīng)費缺乏等困難,協(xié)助各地謀劃項目。三是跟蹤項目落地。組織對廣東省21個地市的2018至2023年農(nóng)業(yè)專項債項目實施情況進(jìn)行調(diào)度,分析存在問題,總結(jié)梳理典型案例;定期對地市申報專項債項目實施指導(dǎo),組織專家實地調(diào)研地市申報專項債項目情況。
優(yōu)化投融資模式,助力現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一是合理獎補(bǔ),撬動社會資金。2023年底廣東省投入2億元財政資金對現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及創(chuàng)新引領(lǐng)主體進(jìn)行獎補(bǔ),預(yù)計撬動社會資本投入70億元,推動實施一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)重大項目。二是突出重點,支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)專項領(lǐng)導(dǎo)小組,組織制定現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。明確現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息優(yōu)先支持設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮物流和烘干設(shè)施等領(lǐng)域新建或改擴(kuò)建項目,重點用于滿足現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必需的基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)設(shè)備投資。三是充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。遴選一批省級設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及創(chuàng)新引領(lǐng)主體,聯(lián)合國家級進(jìn)行獎補(bǔ),進(jìn)一步示范帶動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
擴(kuò)大普惠金融服務(wù),充分發(fā)揮風(fēng)險補(bǔ)償資金撬動作用。2022年末廣東省財政安排3億元設(shè)立省鄉(xiāng)村振興融資風(fēng)險補(bǔ)償資金。突出“扶小扶弱”政策導(dǎo)向。面向基層涉農(nóng)主體推廣省市縣協(xié)同、“政銀保擔(dān)”合作的農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險共擔(dān)服務(wù)模式,積極引導(dǎo)合作金融機(jī)構(gòu)加大對縣鎮(zhèn)村涉農(nóng)主體的貸款投放。聚焦重點領(lǐng)域。重點支持糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代化海洋牧場、“百千萬工程”重點縣和典型村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等涉農(nóng)市場主體的信貸需求。注重績效評價。通過公開遴選確定資金管理人以及8家主要涉農(nóng)銀行、2家保險擔(dān)保機(jī)構(gòu),并圍繞風(fēng)險補(bǔ)償資金撬動倍數(shù)、利率優(yōu)惠、受貸覆蓋面、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險管控等方面,每年開展績效評價,對業(yè)務(wù)開展未達(dá)預(yù)期的合作機(jī)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險補(bǔ)償資金額度,充分調(diào)動合作金融機(jī)構(gòu)“支農(nóng)支小”積極性。
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