陸河縣新田鎮(zhèn)人民政府2022年，新田鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會的具體指導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府中心工作，結(jié)合《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督促工作規(guī)定》等文件精神及要求，深入學(xué)法普法，大力推進依法治理和依法行政。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
新田鎮(zhèn)堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，不斷增進對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，特別是將黨的二十大精神落地落實到我鎮(zhèn)的具體工作當(dāng)中。黨的二十大召開以來，我鎮(zhèn)通過第一議題集中學(xué)習(xí)、專題討論、交流分享等方式，認真學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)把握、深刻領(lǐng)會大會精神，特別是深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署有關(guān)內(nèi)容，召開全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神大會2次和黨委學(xué)習(xí)會3次，在黨員干部中迅速掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神的熱潮。
各村（社區(qū)）充分利用黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站、法治廣場等場所，通過開展書記講壇、黨員交流學(xué)習(xí)會、百姓宣講會、黨員志愿活動等形式，組織黨員干部群眾深入基層、一線宣講，廣泛宣傳、深入解讀黨的二十大的重大意義和戰(zhàn)略部署；各村（社區(qū)）充分發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”作用，邀請駐村法律顧問到轄區(qū)內(nèi)開展黨的二十大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進家庭，扎實推進普法工作。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
一是深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想概論》，讀原文，悟原理；將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，帶動廣大干部群眾學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，及時傳達黨中央決策部署和省、市、縣工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展實際，周密部署推動依法治鎮(zhèn)工作。
二是貫徹落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。落實黨政主要負責(zé)人率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講習(xí)近平法治思想，并通過鎮(zhèn)黨委會、全鎮(zhèn)干部職工集中學(xué)習(xí)等方式組織專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，定期研究法治建設(shè)重大事項，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決法治建設(shè)重大問題和困難，統(tǒng)籌謀劃部署全面推進依法治縣工作，認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)“述法”全覆蓋，將法治學(xué)習(xí)、依法履職情況列入年終述職內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。
三是全面推動習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，積極聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)各中小學(xué)，在學(xué)校開足開好“道德與法治”“思想政治”等思政課程，落實《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》進中小學(xué)校工作，作為必修課程，通過課程闡述習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想貫穿中小學(xué)生必修課。
三、鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)
我鎮(zhèn)及時調(diào)整充實鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，形成了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)政府實施、鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)直各部門各負其責(zé)、齊抓共管的依法行政工作機制，把建設(shè)法治政府相關(guān)工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總規(guī)劃，與我鎮(zhèn)各項發(fā)展要務(wù)同部署、同落實、同考核。
一是成立由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長、鎮(zhèn)長為副組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實發(fā)揮鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)擺在鎮(zhèn)全局工作重要位置。
二是召開專題會議聽取和研究法治建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨委政府切實將法治建設(shè)與鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，將法治工作納入年度工作計劃，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體舉措并狠抓落實，召開協(xié)調(diào)研究會4場次，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實責(zé)任，各職能部門各負其責(zé)、各司其職、通力協(xié)作、密切配合，共同推進新田鎮(zhèn)法治政府建設(shè)。
三是加強村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室建設(shè)，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我鎮(zhèn)成立了1個鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)工作站和14個村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室，增設(shè)了專門的法律咨詢平臺。按照上級要求，選優(yōu)配強各村開展律師服務(wù)隊伍，整合法律服務(wù)資源，聘請廣東萬勤律師事務(wù)所和廣東寶騰律師事務(wù)所的三名律師為全鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）擔(dān)任法律顧問工作，深入推進一村（社區(qū)）一法律顧問工作。
四、法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）規(guī)范行政執(zhí)法，加強綜合治理，依法維護社會面安全和諧穩(wěn)定
在行政執(zhí)法方面，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“誰辦理誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”工作原則，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法。我鎮(zhèn)嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗，執(zhí)法考評。今年我鎮(zhèn)共7人考取《中華人民共和國行政執(zhí)法證》，原持有《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》11人已申請更換《中華人民共和國行政執(zhí)法證》，目前持有《中華人民共和國行政執(zhí)法證》共有18人；據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我鎮(zhèn)共受理各類執(zhí)法案件178宗，其中行政檢查案件105宗（市場監(jiān)管90宗，住建2宗，自然資源2宗，生態(tài)環(huán)境2宗，農(nóng)業(yè)農(nóng)村1宗，林業(yè)1宗，應(yīng)急2宗，衛(wèi)生健康5宗），行政處罰案件立案73宗（市場監(jiān)督3宗，自然資源16宗，生態(tài)環(huán)境4宗，林業(yè)49宗，應(yīng)急1宗，總共作出行政處罰罰款933315元人民幣，已上繳國庫890522.18元人民幣）。
在綜合治理方面，我鎮(zhèn)切實把法治建設(shè)與平安創(chuàng)建結(jié)合起來，運用法治思維、法治手段構(gòu)建法治新田、平安新田、和諧新田。一是以法治導(dǎo)向鋪開“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)。全鎮(zhèn)共細分為65個基礎(chǔ)網(wǎng)格，設(shè)專職網(wǎng)格員40人，兼職網(wǎng)格員93人，打造橫向到邊、縱向到底的“田”字形社會治理網(wǎng)絡(luò)。二是以法治導(dǎo)向維護社會和諧穩(wěn)定。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和突出矛盾包案制度，健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處制度和維穩(wěn)層級責(zé)任制，不斷完善各級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的隱患苗頭，落實解決措施，實行責(zé)任倒查制度，對排查出來的重大矛盾糾紛，第一時間受理，第一時間調(diào)處，多種措施并用，及時化解在初始階段或萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，今年以來我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心共排查出各種矛盾糾紛39宗，成功調(diào)處36宗，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率92.3%。此外，我鎮(zhèn)收到上級交辦信訪案5宗，已經(jīng)完成調(diào)處4宗，剩余一宗正在調(diào)處當(dāng)中。三是以法治導(dǎo)向推進平安新田建設(shè)。鎮(zhèn)綜治部門密切聯(lián)合派出所、衛(wèi)生院、社工等單位機構(gòu)，對全鎮(zhèn)190名嚴(yán)重精神障礙患者、111名有吸毒史人員（包括5名社戒/社康人員）、10名社矯人員進行依法管控，今年以來未發(fā)生以上人員失控肇事事件。同時，依法嚴(yán)厲打擊危害最突出、群眾最關(guān)注的入室盜竊、涉毒涉賭涉黃等違法犯罪行為，營造風(fēng)清氣正的良好社會氛圍，今年以來，我鎮(zhèn)未發(fā)生危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大案件。
（二）推進政務(wù)信息公開，加強依法監(jiān)督
今年以來，我鎮(zhèn)持續(xù)大力推進政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動“無證明城市”落地落實，不斷強化政府信息公開制度，全面提高政府履職施政的透明度，切實把信息公開的“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬指標(biāo)”。據(jù)統(tǒng)計，2022年至今，我鎮(zhèn)在政府門戶網(wǎng)站公開政府信息46條，其中組織機構(gòu)類信息1條，政策文件類信息2條，規(guī)劃計劃類2條，其他工作動態(tài)類信息41條。同時利用微信公眾號“魅力新田”及善美村居小程序發(fā)布政府工作信息，拓寬人民群眾參與社會經(jīng)濟事務(wù)管理的渠道，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）全面加強學(xué)法普法,營造濃厚法治氛圍
一是創(chuàng)新學(xué)法方式。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機微信等新載體開展學(xué)法活動，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、在職人員集中學(xué)、8小時外自學(xué)的機動模式，并充分發(fā)揮“一村一法律顧問”作用，邀請法律顧問為我鎮(zhèn)干部職工開展法治專題培訓(xùn)講座等，全力推動日常學(xué)法，營造濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計，今年共組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)、在職人員集中學(xué)習(xí)會議5場次，舉辦《社區(qū)矯正法》《民法典》《中華人民共和國憲法》等專題培訓(xùn)班4場次，組織干部職工參加網(wǎng)上學(xué)法考試90余人次。二是加強法制教育。定期開展法制宣傳教育，普及《預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)及識毒防毒拒毒知識。今年，已在全鎮(zhèn)各中小學(xué)校、村（社區(qū)）開展普法教育活動14場次。同時，我鎮(zhèn)還積極打造特色法治品牌，大力建設(shè)法治文化廣場、民主法治村（社區(qū)）、法治示范學(xué)校以及誠信守法示范企業(yè)等，組織法律顧問分赴全鎮(zhèn)14個村(居)委及各中小學(xué)校送法律、聽民情、解糾紛、保民安。三是提升執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。有針對性地開展執(zhí)法培訓(xùn)，強化執(zhí)法人員依法履職能力。今年，我鎮(zhèn)已組織開展執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)8場次，切實提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，取得了良好效果。
五、不足和原因
（一）法治工作隊伍建設(shè)有待進一步增強。受機構(gòu)編制等客觀因素影響，當(dāng)前我鎮(zhèn)缺乏從事法制工作相關(guān)工作人員，目前在編干部職工法律知識結(jié)構(gòu)也不夠完備，這在很大程度上影響法治工作的開展。
（二）普法宣傳形式創(chuàng)新有待進一步拓展。今年以來，我鎮(zhèn)雖結(jié)合“八五”普法等開展了進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭等各類形式的普法宣傳活動，但在一定程度上存在普法宣傳內(nèi)容和形式單一、受眾不明確、影響有限等不足，從而制約了我鎮(zhèn)普法宣傳實效的發(fā)揮。
（三）工作人員業(yè)務(wù)能力有待提高。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍缺乏政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的工作人員，亟需繼續(xù)加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
（四）政務(wù)公開信息化水平有待提高。政務(wù)公開方式較為傳統(tǒng)，今年以來，各村（社區(qū)）雖在“善美村居”等小程序上發(fā)布各類公開內(nèi)容及便民信息，但受農(nóng)村群眾參與意識低等客觀因素影響，導(dǎo)致人民群眾獲取信息不方便，群眾對政務(wù)公開工作的主動參與意識不強。
六、下一步工作安排
（一）繼續(xù)加強普法教育，全面提高依法行政意識
一方面，深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓(xùn)，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。另一方面，抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法制宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，守法，增強利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識。
（二）加強政務(wù)信息透明度，強化行政監(jiān)督
進一步加強政務(wù)公開，增強行政執(zhí)法的透明度，向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道依法公示應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
（三）進一步完善法治政府建設(shè)，加強廉政建設(shè)
進一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度，緊緊圍繞法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域監(jiān)督，從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，推進政府的廉潔廉政建設(shè)。