陸河縣南萬鎮(zhèn)人民政府2022年，南萬鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神及中央全面依法治國工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，不斷深化法治理念、堅持依法行政，推動各項工作競相發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將2022年法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下：
一、主要舉措和成效
（一）組織保障機制更加全面。一是加強法治建設(shè)工作組織領(lǐng)導。南萬鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長，各班子成員任組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并根據(jù)人員變動調(diào)整小組成員名單，及時召開鎮(zhèn)委全面依法治鎮(zhèn)工作會議，對標《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》及《陸河縣2022年全面依法治縣工作要點》，制定了《南萬鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)工作方案》。二是加強法治思想的學習培訓。南萬鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次組織召開會議學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記提出的“領(lǐng)導干部要做尊法，學法、守法、用法的模范”講話精神。三是加強法治建設(shè)決策部署謀劃。認真學習貫徹習近平法治思想，嚴格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，把建設(shè)法治政府作為一項重大政治任務(wù)來抓，與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)同部署、同落實、同考核。進一步完善重大決策公眾參與機制。健全完善各項會議制度，根據(jù)“三重一大”議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持會前廣泛征求意見建議并充分醞釀，提高重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金支付等重大決策的民主化、科學化水平。
（二）政府職能履行更加高效。一是發(fā)揮領(lǐng)導示范帶頭作用。以提高鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力為重點，健全完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部“一崗雙責”，鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭依法履職、依法辦事，使黨委、政府依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。一年來，鎮(zhèn)黨政班子成員沒有發(fā)生違紀和瀆職、貪污、受賄等刑事案件。二是積極配合接受各方監(jiān)督。堅持“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。按時辦理、辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員提出的建議、提案，辦理結(jié)果均向代表、委員、相關(guān)政府機關(guān)部門及時反饋。全面推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，嚴格落實公示公開制度，暢通信訪舉報電話、信箱，方便群眾反映問題。三是開展規(guī)范性文件備案審查。嚴格落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》《重大行政決策程序暫行條例》《國務(wù)院關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》等規(guī)定，進一步加強和規(guī)范行政決策事項合法性審查工作，提高決策質(zhì)量，防范決策風險，保障依法決策。
（三）行政執(zhí)法工作更加規(guī)范。一是加強學習宣傳。充分利用鎮(zhèn)村LED屏、舉辦宣傳活動、開展專題培訓、組織開展線上知識競答等辦法，多渠道、全方位學習宣傳貫徹《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，在傳播法律知識的同時更加注重弘揚法治精神、培育法治理念、樹立法治意識；推進法治教育與道德教育相結(jié)合，促進嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法。二是加強人員監(jiān)管。加強行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格管理，強化行政執(zhí)法人員教育培訓，提高執(zhí)法人員的依法執(zhí)法意識。同時，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，扎實推進行政執(zhí)法證件新證申領(lǐng)及舊證回收工作，增強執(zhí)法人員自身的責任感、歸屬感。今年來，全鎮(zhèn)組織執(zhí)法人員開展教育培訓20人次，有10名干部通過行政執(zhí)法資格考試，完成16名行政執(zhí)法人員證件信息采集及執(zhí)法人員新版執(zhí)法證發(fā)放工作。三是大力推行行政執(zhí)法信息公開工作。及時公開涉企執(zhí)法事項清單和行政處罰、行政許可信息，強化社會對違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
（四）社會治理效能更加優(yōu)化。一是進一步強化“放管服”改革。加強實體政務(wù)大廳設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化辦事服務(wù)能力。完善鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心各項職能，及時公開相關(guān)改革舉措，規(guī)范和完善辦事指南，定時審查辦事服務(wù)信息的準確性和規(guī)范性，做到及時督促整改，切實服務(wù)好廣大人民群眾。并按上級要求依法向群眾公布證明材料取消清單。政務(wù)中心相關(guān)政務(wù)服務(wù)工作人員能熟悉地運用《汕尾市統(tǒng)一申辦受理平臺（免證辦服務(wù)工具）》，通過調(diào)用電子證照、數(shù)據(jù)共享、部門間協(xié)查等形式，全面減少群眾在申辦事項時少或不用提交證明材料。二是推進基層依法治理工作。積極融入鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持抓基層打基礎(chǔ)，完善基層法治文化設(shè)施，不斷提升基層社會依法治理和服務(wù)的能力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好的法治環(huán)境。三是充實基層法治力量。深化“一村一法律顧問”工作，扎實推進依法治村進程。同時，大力推進鄉(xiāng)村“法律明白人”培育工程，用“法律明白人”引領(lǐng)身邊人，影響和帶動身邊村民尊法學法守法用法。目前，全鎮(zhèn)聘請專職法律顧問1名，聘用村級法律顧問3名，培育“法律明白人”57人。
（五）學法用法氛圍更加濃厚。一是抓好普法宣傳。在基層一線深入開展普法宣傳活動，積極推進憲法、民法典專題宣傳，深入開展“法律七進”。今年以來，開展法律進鄉(xiāng)村22次、法律進學校8次、接受群眾法律咨詢120人次，發(fā)放發(fā)放憲法小冊子近700冊，發(fā)放民法典讀本800本，發(fā)放依法精準防控疫情法律讀本500冊，發(fā)放禁毒小冊子2380本。二是抓住“兩個關(guān)鍵”。聚焦領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，將法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委理論學習中心組學習內(nèi)容，推動領(lǐng)導干部帶頭尊法學法守法用法。抓住青少年這個“關(guān)鍵時期”，持續(xù)深化學生“帶法回家”社會實踐，圍繞民法典、未成年人保護法、刑法修正案等宣傳主題，采取實體案例展覽、設(shè)置宣傳攤位、發(fā)放宣傳材料等方式，組織學生走進鎮(zhèn)村人員聚集地開展法治宣傳。三是強化法治運用。加強基層社會治理法治化建設(shè)，特別是在基層矛盾糾紛化解工作中，以深入學習憲法、民法典、人民調(diào)解法等法律知識為基礎(chǔ)，全面整合各方力量，深入踐行“楓橋經(jīng)驗”，著力探索依法治理理念和方法的“知行合一”，在社會營造尊法學法守法用法的良好氛圍，真正形成遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好局面。今年來，鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會共受理調(diào)處各類矛盾糾紛17件，未發(fā)生較大惡性刑事案件，無黑社會性質(zhì)的團伙組織，有效的維護了社會和諧穩(wěn)定。
二、存在的問題
回顧一年的工作，雖然取得了一定的成績，但也存在著差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是在學法用法、法治實踐上下的功夫還不夠多，領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力仍需加強。二是我鎮(zhèn)執(zhí)法人員配備不足，取得執(zhí)法資格證的同志偏少。三是法治創(chuàng)建工作發(fā)展不夠平衡，對普法宣傳教育工作抓得還不夠緊，一些普法工作措施不夠到位，宣傳方式方法不夠新穎。
三、2023年工作計劃
2023年，我鎮(zhèn)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和省、市、縣委工作部署要求，扎實推進法治建設(shè)工作，強化法治思維運用，并轉(zhuǎn)化為治理效能，為我縣高質(zhì)量發(fā)展超越創(chuàng)造更加穩(wěn)定、和諧、法治的社會環(huán)境貢獻力量。一是加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度，把法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和專項監(jiān)督有機結(jié)合起來，重點抓好關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點、難點事項監(jiān)督，提升依法行政水平。二是持續(xù)開展法治宣傳教育，加大法治宣傳教育力度，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作和社會熱點問題，廣泛開展法治宣講、“法律七進”社會實踐等活動，在全鎮(zhèn)營造良好的法治氛圍。三是加強法治隊伍建設(shè)，鼓勵和支持年輕干部積極參與行政執(zhí)法資格考試，組織開展依法行政工作培訓，著力提高我鎮(zhèn)法治工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。四是規(guī)范執(zhí)法辦案流程，堅持常態(tài)化行政檢查，建立健全和完善長效化管理機制，對違法行為嚴厲查處，切實保障依法行政。五是持續(xù)深化“放管服”改革，進一步完善依法行政制度體系，以更高標準構(gòu)建法治化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展。
陸河縣南萬鎮(zhèn)人民政府
2023年1月5日