陸河縣河口鎮(zhèn)人民政府2024年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會的監(jiān)督支持下，河口鎮(zhèn)人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，以法治體系建設(shè)為抓手推動法治政府建設(shè)取得明顯成效。
一、主要措施及成效
（一）提高政治站位，全面履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任。
河口鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，聚焦中央和省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，全面履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報，開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述法工作，強(qiáng)化對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。河口鎮(zhèn)堅持將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置，堅持政府專題學(xué)法制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的示范作用，組織黨委會學(xué)法12次、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法8次，舉辦法治講座4期，學(xué)習(xí)“民法典”和“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”等法律法規(guī)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。全面開展法治政府建設(shè)工作，加強(qiáng)法治政府人才隊伍建設(shè)，通過邀請法律顧問舉辦法治講座，提高全鎮(zhèn)工作人員法治能力水平。
（二）健全完善制度機(jī)制，提升政府依法決策規(guī)范化水平。
全面落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》要求，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，將鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，以上率下。
全面落實(shí)省委“1310”具體部署，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，錨定“走在前列”的總目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下在學(xué)習(xí)貫徹中凝聚思想共識，準(zhǔn)確把握河口在全縣發(fā)展大局中的定位和使命。
（三）健全行政執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，實(shí)行“綜合查一次”“觀察期”制度，全面推行輕微違法行為依法免予處罰，推進(jìn)涉企監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，開展食品安全攻堅行動、交通安全整治、矛盾糾紛源頭治理、違法建設(shè)整治等專項(xiàng)行動；加強(qiáng)校園安全保護(hù)和防治中小學(xué)生欺凌工作。完善綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制，印發(fā)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任承諾書》，對轄區(qū)內(nèi)的餐飲店、小作坊、食品銷售企業(yè)進(jìn)行食品安全檢查；建立健全基層行政執(zhí)法制度機(jī)制，加強(qiáng)對綜合執(zhí)法人員的管理，對使用下放編制人員進(jìn)行實(shí)名制登記，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度；推動綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，解決“看得見、管得著”的問題，有力推動了基層依法治理。
2024年，河口鎮(zhèn)共辦理完結(jié)案件247宗，其中行政檢查案件199宗（市場監(jiān)管185宗、衛(wèi)生健康1宗、應(yīng)急9宗、住建4宗），行政處罰案件48宗（住建2宗、衛(wèi)生健康1宗、市場監(jiān)管1宗、林業(yè)41宗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村3宗）共計罰款3010752.3元；累計使用執(zhí)法“兩平臺”辦案227宗（行政檢查222宗，行政處罰5宗）；積極對接縣級10個放權(quán)單位共計培訓(xùn)11期51人次，同時就《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》、下放職權(quán)清單等內(nèi)容組織鎮(zhèn)全體執(zhí)法人員進(jìn)行自行培訓(xùn)8次122人次，執(zhí)法人員執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升。
受理“12345”熱線工單602份，已辦結(jié)598份。
（四）加強(qiáng)依法治理，夯實(shí)法治制度。
一是全面摸底排查不穩(wěn)定因素。以分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法調(diào)解矛盾，繼續(xù)落實(shí)“日排查、周研判、月分析”制度，河口鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心共受理群眾來訪106件，成功化解矛盾糾紛104件。村級調(diào)委會共受理矛盾糾紛共26宗，成功調(diào)處26件。截至目前，我鎮(zhèn)共接收上級轉(zhuǎn)交信訪案件39宗，完成處理39宗，沒有非法上訪，沒有群體上訪的事件發(fā)生。有力地維護(hù)了河口鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。二是認(rèn)真配合縣級有關(guān)部門做好法律進(jìn)村（社區(qū)）工作，實(shí)施“一村(社區(qū))一法律顧問”工作，聘請了溫勝財、王梅波、林潔鋒共3名律師擔(dān)任我鎮(zhèn)的駐村（居）法律顧問，實(shí)現(xiàn)村（居）法律顧問全覆蓋。深入實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，全鎮(zhèn)產(chǎn)生“法律明白人”65名。三是聚焦普法宣傳重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)法律“六進(jìn)”工作，把加強(qiáng)法治教育，提高全民法治意識作為推進(jìn)法治建設(shè)工作的一個重要途徑。既通過張貼海報、懸掛橫幅、發(fā)放傳單、集中擺攤等傳統(tǒng)形式，也結(jié)合國際禁毒日、安全生產(chǎn)日等重要節(jié)日，依托微信公眾號、微視頻等新媒體平臺，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳活動，極大提高對各類人群的網(wǎng)絡(luò)滲透，擴(kuò)大普法宣傳影響力，實(shí)現(xiàn)普法全覆蓋。四是積極創(chuàng)新普法方式，多樣普法滿足不同群體的法律需求，開展法治宣傳教育活動20場，充分利用“12·4”國家憲法日、“6·26”國際禁毒日等特殊時間節(jié)點(diǎn)開展法治宣傳活動。特別邀請律師等社會力量到企業(yè)、學(xué)校等開展法律知識講座，通過通俗易懂、生動豐富的法律案例，切實(shí)提高群眾的法治意識。同時邀請村級法律顧問對河口鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）進(jìn)行實(shí)地走訪和座談，當(dāng)面解答法律問題，探索農(nóng)村普法工作。
二、存在問題與不足
雖然河口鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得了一定成效，但與縣委縣政府的工作要求和人民群眾的熱切期待相比，還有較大提升空間。一是基層工作的復(fù)雜性，往往更傾向“多面手”型的工作人員，缺乏對問題的深度研究，對法治政府建設(shè)的重視程度和推進(jìn)力度還不夠。二是綜合行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范，個別執(zhí)法人員法治意識和法治思維不夠強(qiáng)，執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，基層法治工作能力和水平不足，基層執(zhí)法隊伍建設(shè)、執(zhí)法工作保障還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是法治人才隊伍建設(shè)還存在短板。行政執(zhí)法部門法治人才比較缺乏，在普法工作上力度不夠，法治力量薄弱，公職律師和法律顧問等力量發(fā)揮作用不夠大。
三、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2025年是落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》、是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵一年。河口鎮(zhèn)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新進(jìn)步。
一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地作用，持續(xù)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。加大法治政府建設(shè)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，充分運(yùn)用法治治理社會，更好推進(jìn)法治政府建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)。
二是進(jìn)一步完善依法行政制度體系。聚焦河口鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)維護(hù)公平競爭市場秩序、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的工作，為服務(wù)保障河口鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化工作。深化包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，推行非現(xiàn)場監(jiān)管、信用監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，防止行政檢查擾企，提升執(zhí)法服務(wù)水平。整治重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題。全面推進(jìn)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升基層執(zhí)法水平。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)法治人才隊伍建設(shè)。強(qiáng)化法治政府建設(shè)人才保障，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作隊伍、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，通過全員輪訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、工作交流等提升業(yè)務(wù)能力。結(jié)合本地區(qū)執(zhí)法任務(wù)量、轄區(qū)范圍、執(zhí)法對象等實(shí)際情況，統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)法工作人員和社會資源力量。
陸河縣河口鎮(zhèn)人民政府
2025年1月2日