陸河縣河口鎮(zhèn)人民政府2023年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，河口鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，做細做實中央、省、市、縣法治政府建設(shè)工作重要決策部署，法治政府建設(shè)卓有成效。現(xiàn)將河口鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況
加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。調(diào)整完善以鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導為組長的依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，不斷壓實壓細各部門工作職責，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的格局。真正做到有部署、有督促、有進展，促使法治政府建設(shè)布局逐漸健全完善。強化部署落實，確保工作實效。要求各相關(guān)部門按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》文件部署要求抓工作落實，建立任務清單，明確責任分工，推動實現(xiàn)各部門在法治政府建設(shè)中齊抓共管、協(xié)同并進的良好局面。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設(shè)的具體舉措
厚植理論根基，扎實開展學習。堅持通過以上率下、以點帶面，實現(xiàn)理論學習“全覆蓋”，全面學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的二十大精神，深刻理解把握黨的二十大提出的一系列重大思想理論、重大方針政策以及重大工作部署。一是領(lǐng)導班子“帶頭學”。把學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想作為重要任務，領(lǐng)導班子按照“全面系統(tǒng)深入學”要求，制定學習計劃，定期開展自學活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。扎實開展鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習，會上安排研討交流，聯(lián)系思想、工作實際和具體事例，結(jié)合習近平法治思想學習心得，講認識、講收獲、講體會，進一步深化對新時代法治政府建設(shè)的認識。二是基層干部“集中學”。要求各部門制定學習計劃，明確學習內(nèi)容、學習目標、學習方式、時間安排等，推動干部學用結(jié)合、以學促做、爭先創(chuàng)優(yōu)。三是干部“個人學”。把干部個人自學法治思想作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，通過采取個人自學、集中輔導、送學上門、全覆蓋輪訓的方式進行，用好“學習強國”“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”“干部網(wǎng)絡學院”等平臺載體，靈活運用線上線下學習平臺，做到全面學、重點學、及時學相結(jié)合，全體干部職工積極參加2023年度學法用法考試，全鎮(zhèn)參考率100%，優(yōu)秀率100%，做到堅持不懈用法治思想理論完善自身、融入實踐。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
河口鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導切實履行法治建設(shè)第一責任人職責，一是主動部署重要工作，及時過問重大問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要任務，定期召開黨委會、專題部署會，推進憲法貫徹實施、法治政府建設(shè)、“一規(guī)劃兩綱要”、全民普法守法、干部法治素養(yǎng)建設(shè)等重點工作，細化任務措施，壓實工作責任，把各項工作納入法治化軌道，形成上下齊聯(lián)動、層層抓落實的工作格局。二是帶頭學法用法。將習近平法治思想納入領(lǐng)導干部學法清單。2023年，河口鎮(zhèn)組織黨委會學法12次、黨委理論學習中心組學法4次，舉辦法治講座5期。有效發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”在法治建設(shè)中的“頭雁”作用，使領(lǐng)導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，帶頭了解法律、掌握法律，帶頭厲行法治、捍衛(wèi)法治，不斷提高依法決策的能力和水平。三是堅持依法決策。認真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定夯實科學民主決策的制度基礎(chǔ)，進一步發(fā)揮好法律顧問的決策咨詢和服務保障作用，落實社會穩(wěn)定風險評估機制，充分聽取利益相關(guān)群體意見和建議，不斷提高依法決策質(zhì)量和效率。
四、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025 年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》的情況，以及落實我縣2023年全面依法治縣工作要點、法治政府建設(shè)工作要點等相關(guān)安排的情況
（一）糾紛化解成效顯著
始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化社會矛盾調(diào)處化解中心建設(shè)，充分整合法庭、檢察院、派出所等資源，做優(yōu)“五治一體”基層社會治理新模式，打出“五調(diào)聯(lián)動”組合拳，發(fā)揮黨員、鄉(xiāng)賢管家管事作用，敏銳嗅探糾紛根源，對矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早調(diào)處、早化解，共排查出矛盾糾紛106宗，其中有效化解104宗，化解率達98%。在信訪處理方面，共接收上級轉(zhuǎn)交信訪案件39宗，完成處理39宗，并積極跟蹤信訪人動態(tài)，做好思想疏導工作，信訪形勢較為穩(wěn)定。2023年10月份，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲評“全國模范人民調(diào)解委員會”。
（二）扎實推進綜合行政執(zhí)法工作
一是持續(xù)打擊違法行為。對違法行為“零容忍”，在執(zhí)法過程中嚴格遵守行政執(zhí)法程序，確保依法履行職責，相應的違法行為得到遏制。2023年，河口鎮(zhèn)共辦理完結(jié)案件196宗，其中行政檢查案件142宗（市場監(jiān)管110宗、衛(wèi)生健康1宗、應急7宗、林業(yè)9宗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村1宗、生態(tài)環(huán)境1宗、自然資源7宗、住建6宗），行政處罰案件立案54宗、結(jié)案54宗（應急1宗、住建4宗、生態(tài)環(huán)境1宗、衛(wèi)生健康0宗、市場監(jiān)管13宗、林業(yè)25宗、自然資源10宗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村0宗，共計罰款1653351.6元）。二是推進執(zhí)法“兩平臺”應用，提升執(zhí)法效能。為進一步提高執(zhí)法“兩平臺”執(zhí)法效率，河口鎮(zhèn)制定了《陸河縣河口鎮(zhèn)加快推廣應用行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺推進方案》，積極推動應用“兩平臺”辦案落實，2023年，河口鎮(zhèn)累計使用執(zhí)法“兩平臺”辦案118宗（行政檢查111宗，行政處罰7宗）；通過使用執(zhí)法“兩平臺”辦案，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了行政執(zhí)法效能。三是積極加強執(zhí)法培訓。2023年，河口鎮(zhèn)積極對接縣級10個放權(quán)單位共計培訓11期51人次，同時就《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》、下放職權(quán)清單等內(nèi)容組織鎮(zhèn)全體執(zhí)法人員進行自行培訓8次122人次，執(zhí)法人員執(zhí)法水平得到進一步提升。
（三）積極開展全民普法宣傳工作
一方面，結(jié)合法治宣傳時間節(jié)點與工作要求持續(xù)開展多主題多形式受眾廣的法治宣傳活動，采取法治專欄、法治咨詢、法治講座、發(fā)放法治資料、利用網(wǎng)絡平臺等群眾喜聞樂見的宣傳形式積極開展法治宣傳活動。同時組織綜治辦、派出所及村委會進村入戶，深入開展常態(tài)化掃黑除惡、禁毒、普法、打擊養(yǎng)老詐騙、反邪教、反走私反偷渡等宣傳活動，通過一系列法治宣傳活動，法治宣傳思想進一步提升。另一方面，依托村（社區(qū)）法律顧問專業(yè)能力，向群眾提供針對性法律咨詢工作，做到服務群眾的同時也向群眾普及婚姻家庭、勞動爭議、損害賠償、維權(quán)保護和預防犯罪等法律知識。2023年，共發(fā)放普法宣傳資料20000余份，接受群眾咨詢800余人次。
（四）持續(xù)深化“放管服”改革
一方面，全面優(yōu)化營商環(huán)境，設(shè)立全市通辦及幫代辦窗口，設(shè)置“前臺受理、后臺審批”的綜合受理窗口，落實“一次性告知制”“承諾辦結(jié)制”“首辦責任制”等制度，2023年累計新增注冊企業(yè)105家，個體經(jīng)營戶302家。深化“無證明城市”建設(shè)，主動公開事項清單，堅持“法無規(guī)定”的證明事項一律取消，最大限度精簡各種證明材料、辦理流程，提高群眾的辦事效率。另一方面，推進12345政府服務熱線辦理工作。時刻以全心全意為人民服務為宗旨，堅持“群眾利益無小事”的工作原則。規(guī)范工作流程，落實工作責任，提升服務水平，提高辦理效率，確保熱線辦理規(guī)范高效。以群眾滿意為目標，安排專職人員具體負責熱線訴求的接收、轉(zhuǎn)辦、答復、回訪等工作，嚴格對照熱線辦理相關(guān)要求，以事實為根據(jù)，嚴格辦理時限和工作流程，及時高效地做好溝通、解答、回復工作，切實做到“事事有回應，件件有落實”。2023年，河口鎮(zhèn)受理“12345”熱線工單602份，已辦結(jié)598份。
五、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年，河口鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)方面取得了一些進展，依法行政的意識逐步形成，行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范，依法行政水平逐步提高。但在實際工作當中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾點：
一是法治政府建設(shè)的思想認識有待進一步提高。少數(shù)干部職工對法治政府建設(shè)工作思想認識不到位，推進法治政府建設(shè)的主動性不強、招法不多，在運用法治思維、法治方式解決問題方面的能力有待提高。
二是鎮(zhèn)域面積大、人口多、矛盾糾紛類型多樣，法治建設(shè)工作量大、任務繁重，對矛盾糾紛和突出問題的排查、解決力度還有待進一步加強。
三是依法行政水平還需完善。部分工作人員依法行政觀念仍需加強，運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展能力水平還需加強。此外，規(guī)范公正文明執(zhí)法水平需要進一步提升，行政執(zhí)法監(jiān)督工作有待進一步加強。基層法治人才比較欠缺，法治審核把關(guān)工作力量還需進一步加強。
四是綜合行政執(zhí)法水平仍需提高。行政執(zhí)法改革至今，上級10個職能部門共計下放670項執(zhí)法事項至河口鎮(zhèn)，承接難度較大，在執(zhí)法經(jīng)驗、專業(yè)性上不足，需進一步培訓學習。同時，存在專業(yè)性執(zhí)法設(shè)備不足的問題，目前河口鎮(zhèn)執(zhí)法隊已配備好執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法盾牌等基礎(chǔ)設(shè)備，但專業(yè)性執(zhí)法裝備（如：快檢裝備、取證工具、應急保障裝備等）數(shù)量不夠，在開展相關(guān)執(zhí)法時存在困難。
六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）進一步完善相關(guān)制度措施。繼續(xù)嚴格落實重大行政決策機制，完善議事決策程序，強化對行政行為的制約監(jiān)督。健全完善綜合行政執(zhí)法工作制度，落實行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法治審核等制度，健全政務公開、雙隨機執(zhí)法檢查、執(zhí)法責任追究等規(guī)范。
（二）加強依法行政保障能力建設(shè)。加快綜合行政執(zhí)法裝備建設(shè)和信息化建設(shè)。發(fā)揮社會力量和市場機制作用，推進經(jīng)營誠信體系建設(shè)，加大對典型事故、違法行為曝光力度和聯(lián)合懲戒約束。
（三）依法履行監(jiān)管執(zhí)法職責。加強日常執(zhí)法、雙隨機一公開抽查和聯(lián)合執(zhí)法，重點整治制售假劣產(chǎn)品等違法行為。加強對重大違法行為案件的執(zhí)法監(jiān)督，做到嚴格公正文明廉潔執(zhí)法。不斷改進創(chuàng)新執(zhí)法檢查機制，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，切實處理好重監(jiān)管、輕處罰等問題。
（四）強化學習培訓，加強法治人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進綜合行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)，積極推動行政機關(guān)法治工作人員、執(zhí)法人員尊法學法守法用法，打造一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務工作能力強、職業(yè)道德水準高的工作隊伍，為全縣法治建設(shè)工作提供人才保障。