2022年度，我鎮(zhèn)在縣委縣政府正確領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，推進《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》落實，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署
我鎮(zhèn)以高度的使命感和政治責任感，組織黨政領(lǐng)導班子、各部門負責人及各村（社區(qū)）干部，在10月16日收聽收看黨的二十大開幕盛況。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向著第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習近平總書記所作的報告，高舉旗幟、繼往開來，思想深邃、氣勢磅礴，通篇閃耀著馬克思主義的真理光芒，給人以信仰的感召、方向的指引、前進的力量、勝利的信心，是一份凝聚全黨全國智慧、反映人民意愿，具有極強歷史穿透力、思想引領(lǐng)力、政治動員力、時代感召力的綱領(lǐng)性文獻。
我鎮(zhèn)始終堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，通過集中學習、交流分享、舉辦知識競賽等方式，深入學習貫徹黨的二十大精神，把握精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
習近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。
（一）深入宣傳習近平法治思想。堅持人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分相信群眾、依靠群眾，發(fā)動人民群眾參與社會治理政策制定、實施、監(jiān)督的全過程，形成了政府治理和社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動的生動局面。
（二）深入學習習近平法治思想。我鎮(zhèn)將習近平法治思想納入黨委中心學習組，并開展學習培訓，要求領(lǐng)導干部深刻領(lǐng)會習近平法治思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，在多思多想、學深悟透上下功夫，在系統(tǒng)把握、融會貫通上下功夫，在學以致用、知行合一上下功夫，切實把習近平法治思想貫徹落實到各項工作中。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)
明確黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，始終把依法行政擺在當前工作的重要位置。一是成立東坑鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，明確黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，確保分工明確，責任落實。二是召開依法行政工作會議，重點傳達了推進依法行政、建設(shè)法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務(wù)，也是加強政府自身建設(shè)的重要方面。三是組織了黨委中心學習組深入學習貫徹習近平法治思想，對推進依法行政，發(fā)揮法治在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，并將黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入個人年終述職內(nèi)容。
四、貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025）》、《汕尾市法治政府建設(shè)實施綱要》、落實法治政府建設(shè)工作要點
（一）提高執(zhí)法水平、增強法治意識。通過座談會、培訓會、宣講會等形式，組織鎮(zhèn)執(zhí)法人員學習行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等法律法規(guī)，將習近平法治思想貫徹落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的實際工作中，不斷提高執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定、排查應(yīng)對風險的能力。
（二）“誰執(zhí)法誰普法”。全面落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制，進一步明確責任主體，持續(xù)推進以案釋法，將普法貫穿于執(zhí)法、司法全過程。抓好領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，進一步推進法治學習宣傳和貫徹實施，不斷健全尊法、學法、守法、用法的宣傳教育機制。
（三）營造濃厚宣傳教育氛圍。我鎮(zhèn)嚴格按照上級的工作要求，組織綜治辦、派出所、網(wǎng)格員及村委會通過進村入戶、利用宣傳標語、橫幅、宣傳專欄、大型宣傳牌、村廣播、微信群等方式，深入開展常態(tài)化掃黑除惡、禁毒、普法、打擊養(yǎng)老詐騙、反邪教、反走私反偷渡等宣傳活動，并取得了顯著的成效。今年以來，通過開展宣傳進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進場所、進企業(yè)、進家庭等六進活動，共開展宣傳教育活動34場次，發(fā)放宣傳冊1萬余份，懸掛禁毒、普法宣傳、打擊養(yǎng)老詐騙等宣傳橫幅32條，LED顯示屏滾動播放相關(guān)宣傳標語84條，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的宣傳氛圍。
五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)
（一）學法考試為引領(lǐng)。推進鎮(zhèn)村干部學法用法制度化、常態(tài)化，積極創(chuàng)新方式方法，加大宣傳教育力度，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部學法用法熱情，不斷提升鎮(zhèn)村干部法治素養(yǎng)和依法監(jiān)管能力，重點加強領(lǐng)導干部學法，不斷提高領(lǐng)導干部學法效果，增強領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法管理能力。
（二）進一步強化法治宣傳教育的深度與廣度。廣泛宣傳《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《信訪工作條例》等新施行、新修訂法律法規(guī)，鎮(zhèn)全體工作人員通過線上學習、線下交流等活動，不斷加強理論學習，完善基層法治工作。增強黨員干部依法決策、依法辦事的自覺性。
六、主要舉措和成效
（一）完善一村一法律顧問。開展駐村律師進駐公共法律服務(wù)站值班工作，為我鎮(zhèn)群眾提供更為廣泛的法律服務(wù)。我鎮(zhèn)聘用了鎮(zhèn)政府常年法律顧問以及在14個村（社區(qū)）均配備了村法律顧問。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在重大事項決策前，不僅召開會議集體討論，而且積極與鎮(zhèn)法律顧問溝通，咨詢法律意見，或是審查有關(guān)合同，切實發(fā)揮了法律顧問職責，保證了重大決策的科學性和合法性。
駐村律師為各村（社區(qū)）提供法律意見，保證各村（社區(qū)）依法辦事。我鎮(zhèn)積極履行監(jiān)督管理職責，主動協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）與律師工作，使顧問工作真正走在維護基層和諧穩(wěn)定的最前沿。
（二）落實行政執(zhí)法公示。主動、及時地向社會公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運行，接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度，配備了辦案所需的電腦、打印機、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，對行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進行記錄，全面、系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法可回溯管理。嚴格落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保每一項重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審核。
（三）依法落實政務(wù)公開。按照基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化的要求，持續(xù)完善本單位規(guī)范性文件的展示發(fā)布工作，規(guī)范編制發(fā)布政府信息公開工作年度報告，綜合利用鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公示欄、村民微信群、廣播等媒介，及時公開相關(guān)政務(wù)信息。政務(wù)信息的及時上報并公開，使廣大群眾了解了全鎮(zhèn)的政務(wù)工作動態(tài)和社會發(fā)展情況，增強了政府運作的公開透明性。
（四）堅持矛盾糾紛排查調(diào)處規(guī)范化。鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會受理各類矛盾糾紛，涉及鄰里糾紛、勞資糾紛、土地權(quán)屬糾紛、損害賠償糾紛、婚姻家庭糾紛等方面。未出現(xiàn)因民間糾紛調(diào)解不及時或不得當而引起的民轉(zhuǎn)刑、非正常死亡、群體性械斗和集體上訪事件的發(fā)生，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。堅持推進“信訪超市”建設(shè)、綜治中心規(guī)范化建設(shè)、網(wǎng)格化管理服務(wù)建設(shè)。嚴格落實信訪事項三級處理終結(jié)制度，實行陽光信訪。領(lǐng)導干部深入基層接訪下訪和包案處理信訪突出問題，密切黨群干部關(guān)系，按期高質(zhì)量化解相關(guān)信訪問題，將信訪問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
七、存在問題及下一步計劃
經(jīng)過一年的努力，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)方面還存在以下問題，一是法律專業(yè)人才短缺，法律服務(wù)工作水平有待提高；二是在對外宣傳方面，仍存在個別群眾不懂法、不信法，甚至無視法律的情況，給法治政府建設(shè)帶來負面影響。三是執(zhí)法人員對學習法律法規(guī)的學習不夠深入，投入的時間較少，法律知識儲備不足，法治意識和依法行政水平有待進一步提高。
針對法治政府建設(shè)中存在的問題，我鎮(zhèn)著力從以下幾方面努力解決：
（一）進一步深入學習貫徹習近平法治思想。堅持把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務(wù)來抓，與學習貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，吃透基本精神，把握核心要義，明確工作要求。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導，不斷開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。
（二）進一步加大普法宣傳力度。以“八五”普法教育為契機，大力開展法治宣傳教育活動。廣泛開展法治宣傳教育進村居、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，不斷提升全民法律意識和法治素養(yǎng)。
（三）進一步強化行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)意識。認真組織執(zhí)法人員學習《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》、《廣東省行政檢查辦法》等法律法規(guī)書籍，使全鎮(zhèn)執(zhí)法人員全面提高業(yè)務(wù)能力水平，不斷提高執(zhí)法隊伍的人員素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
陸河縣東坑鎮(zhèn)人民政府
2023年1月20日
陸河縣東坑鎮(zhèn)人民政府